Bono SAE, la posición del Magisterio

COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.

DIRECTORIO NACIONAL

Dictamen de la Contraloría, Bono SAE, la posición del Magisterio

El dictamen de Contraloría General de la República dado a conocer la semana pasada, ha motivado una gran preocupación en nuestro gremio, pues sus alcances afectan gravemente el derecho de los docentes -que laboran en el sector municipalizado-a percibir el Bono extraordinario

previsto en el artículo 10º letra de la Ley 19.410, regulado para los años 2007 hasta el 2010, en la forma señalada por el inciso 3º, de la Ley 19.933, modificado en los términos dispuestos por la ley 20.158 de 2006.

Consideramos que estamos frente a una interpretación de dicha normativa que le otorga efecto retroactivo, lo que afecta negativamente a los profesionales docentes, al prescribir que para el cálculo de dicho Bono hasta el 2010, han de considerarse sumas devengadas desde el año 1998, en adelante, infringiendo de esa manera lo establecido en el artículo 52 de la Ley 19.880, que no permite a los organismos del Estado, incluyendo Contraloría, el actuar administrativamente de manera retroactiva y causando efectos desfavorables a las personas, como lamentablemente ocurre en este caso.

Pero no sólo estamos frente a un dictamen con vicios de legalidad en su procedimiento, sino que hay cuestiones más de fondo, como es el hecho de que Contraloría pretende que se aplique a nuestros colegas de la educación municipalizada, disposiciones legales como las leyes 19.715 de

2001 y 19.933 de 2004, que ordenan que sólo para los establecimientos particulares subvencionados deberá descontarse el incremento del valor de la hora cronológica, en el cálculo del excedente percibido por la Subvención Adicional Especial y que por consiguiente, no hay fundamento legal alguno para hacer extensivo al sector municipalizado dicho descuento.

Es tal la falta de coherencia de dicho dictamen, que en la práctica conduce al extremo de que el Bono se irá extinguiendo paulatinamente al 2010, según se desprende de sistema de cálculo que se explicita en el cuadro N º 10, de la página 34 del citado dictamen.

En consecuencia, estamos asistiendo a una derogación por la vía interpretativa de un derecho previsto y consagrado en la ley, ante lo cual este Directorio Nacional adoptará todas las medidas gremiales, administrativas y judiciales para impedir que se consume esta expropiación de un derecho adquirido por los profesionales docentes que prestan servicios para el sector municipalizado de la Educación, a lo menos en lo que corresponde a los bonos de los años 2007 y 2008, así como exigir el pago del próximo bono SAE de diciembre de 2009, dentro de los plazos legales, considerando para tales efectos sólo los incrementos de valor hora habidos a partir del año 2007. Quien diga que producto de este dictamen habrá descuentos a lo percibido en el abono de junio o que habrá devoluciones, como el alcalde Zalaquett, miente. Estamos seguros de

nuestros argumentos legales y confiamos en que la justicia prevalecerá.

Colegio de Profesores de Chile A.G.

27 de Agosto 2009