EDUCACIÓN HUASCO, ATACAMA CHILE

Camila Vallejo denuncia ante la ONU proyecto del Gobierno que endurece penas por desórdenes

2012-02-10T16:13:00.001-03:00

GINEBRA.- La vicepresidenta de la FECh, Camila Vallejo, se reunió este viernes en Ginebra, Suiza, con distintas instancias de Derechos Humanos de Naciones Unidas para denunciar las acciones que ha adoptado el Gobierno chileno en contra del movimiento estudiantil para intentar "criminalizarlo".

La denuncia se centra en el proyecto de ley del Ejecutivo que endurece las penas contra quienes participen en desórdenes y en tomas violentas de recintos públicos, así como en la "represión" y las "detenciones ilegales" que, según sostienen, afectaron a los alumnos durante las protestas.

Vallejo expuso el tema a la presidenta del Consejo de Derechos Humanos y los relatores especiales de Naciones Unidas para la Educación y la Pobreza Extrema. Hoy también la recibirá la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Navi Pillay, y el director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el chileno Juan Somavia.

Todo esto en el marco de la visita que realiza a Europa junto a la secretaria general de las Juventudes Comunistas, Karol Cariola, y el dirigente de la CUT Jorge Murúa.

Tras la cita, Vallejo remarcó que la iniciativa legal que impulsa el Gobierno intenta "criminalizar el derecho a manifestarse". "Penaliza hasta con tres años de cárcel toda forma de protesta social, como ocupaciones de servicios públicos, cortes de tránsito y otras formas de ocupación pacífica, y no sólo a los que comenten estos actos, sino a los que los convocan", subrayó.

Añadió que "la represión no sólo pasa por el amedrentamiento político y amenazas constantes, sino también por la represión física y las detenciones ilegales que hoy aumentan dentro de un marco ilegal".

En su opinión, al parecer "no hay conocimiento pleno en la ONU de lo que pasa en Chile", aunque se mostró confiada en que estas reuniones sirvan para develar lo que ocurre en el país. También dijo esperar que se concrete pronto la visita a Chile de los relatores de la ONU sobre Educación, Libertad de Expresión, Tortura y Detenciones Extrajudiciales.

Sostuvo además que "la imagen que se ha vendido de Chile en el exterior no corresponde a la realidad" y remarcó que "somos un país cada vez más desigual a pesar del crecimiento del Producto Interno Bruto".

Con su visita a Suiza, los dirigentes concluyen una gira de poco más de dos semanas por Europa, en la que participaron en diversos foros juveniles y sindicales en Alemania y Suecia, invitados por la Fundación Rosa Luxemburgo -ligada al partido alemán Die Linke (La Izquierda)- para exponer la experiencia del movimiento estudiantil chileno.
Fuente: emol.com

La OCDE urge a invertir en educación como salida a largo plazo de la crisis

2012-02-09T11:04:00.001-03:00

La cara más visible del fracaso escolar, según la organización, es el abandono de la escuela, que en 2011 había alcanzado al 20 % de los jóvenes de entre 25 y 34 años de esos Estados, con variaciones que fueron del 3 % en Corea, al 36 % en España o 62 % en Turquía.
por EFE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) urgió a sus países miembros a invertir en educación como solución a largo plazo de la crisis económica, ante el coste que tiene para la sociedad y los individuos el fracaso escolar de sus estudiantes.

Su estudio sobre “Equidad y calidad de la educación”, difundido este jueves, concluye que una población con niveles reducidos de enseñanza mina la capacidad de producir, crecer e innovar de sus países, además de perjudicar la cohesión social e imponer gastos adicionales a la Administración pública.

La cara más visible del fracaso escolar, según la organización, es el abandono de la escuela, que en 2011 había alcanzado al 20 % de los jóvenes de entre 25 y 34 años de esos Estados, con variaciones que fueron del 3 % en Corea, al 36 % en España o 62 % en Turquía.

La OCDE precisa que en 2010 había unos 15 millones de jóvenes parados en sus países miembros, cuatro millones más que en 2007, así como que solo la mitad de los que habían dejado la escuela tenían un empleo, lo que les hace más dependientes de las ayudas sociales y sanitarias públicas.

A modo de ejemplo, el coste de la asistencia social por cada joven que se sale del sistema se elevó en Canadá en 2008 a 2.880 euros anuales, mientras que a Estados Unidos llega a suponerle un 1,6 % de su Producto Interior Bruto (PIB).

“Reducir el fracaso escolar ahorra gastos a largo plazo”, explicó a Efe Beatriz Pont, una de las autoras de este análisis, para quien el crítico contexto económico actual es una razón de más para “no bajar la guardia” y seguir apostando por su mejora.

El estudio recopila datos de evaluaciones anteriores de la organización y no presenta un ránking nuevo de los países mejor o peor situados, sino que aprovecha esa información para ofrecer recomendaciones sobre políticas que se han demostrado efectivas.

Su alerta parte de la base de que un sistema educativo justo puede corregir desigualdades económicas y sociales más amplias, y reducir el desempleo juvenil: en 2009, según sus datos, el 84 % de la gente con educación superior en la OCDE trabajaba, frente al 56 % de quienes no habían acabado la secundaria.

Por ello destaca la importancia de atajar el problema desde la fase más temprana de la educación, porque desde un punto económico, según sus cálculos, cada dólar invertido en esa etapa genera posteriormente entre siete y diez céntimos al año.

“El fracaso escolar penaliza a un niño de por vida”, lamenta la OCDE, que parte de la evidencia empírica para diseñar un sistema que evite que las circunstancias personales o sociales obstaculicen el éxito educativo, y que consiga que todos los individuos alcancen un nivel mínimo de habilidades.

El organismo subraya que uno de los primeros factores que contribuye a prevenir el fracaso escolar es eliminar la repetición de cursos, “una práctica costosa, pero que no mejora los resultados educativos”, y que debe prevenirse con apoyo temprano y a lo largo del curso.

La OCDE añade que la separación temprana “ejerce un efecto negativo en los alumnos asignados a niveles más bajos y aumenta las desigualdades sin elevar al desempeño medio”, por lo que apuesta por postergarla a la educación media superior y, entre otras, limitar la cantidad de materias objeto de esa selección.

Optar por programas de selección de escuelas que eviten la segregación de los estudiantes según sus antecedentes socioeconómicos, con incentivos para que los alumnos con desventajas sean “atractivos” para los centros de alta calidad, es otro de los consejos difundidos.

Asimismo, se apuesta por estrategias de financiación que garanticen el apoyo a escuelas con mayores desventajas, y por hacer equivalentes los planes de estudios “académicos y vocacionales” mejorando la calidad de ambos.

Y en este estudio, el primero que el organismo realiza al respecto, subraya igualmente que el apoyo a los docentes, al clima de estudio y a los incentivos que retengan a los mejores profesores, es otro de los puntos claves en ese combate.

Hacia un movimiento pedagogico Latinoamericano

2012-02-08T13:36:00.002-03:00

El Comité Regional de la Internacional de la Educación para América Latina, y las organizaciones participantes, en el Primer Encuentro: Hacia un Movimiento Pedagógico Latinoamericano, reunidas en Bogotá, Colombia entre el 5 y 7 de diciembre del 2011,declaramos:
Nuestros pueblos latinoamericanos desarrollaron durante dos décadas importantes luchas que enfrentaron tanto a las dictaduras militares como a gobiernos de origen democrático al servicio de las oligarquías y el imperialismo.
En la década del noventa, profundizaron su accionar en la resistencia a las políticas neoliberales que las democracias condicionadas por el consenso de Washington aplicaron salvajemente sobre nuestras sociedades produciendo desempleo, hambre, exclusión social y educativa.
Estas luchas dieron nacimiento a una nueva etapa histórica en América Latina, en la que una importante cantidad de gobiernos democráticos y populares comenzaron a desandar el camino del neoliberalismo, tomando distancia del consenso de Washington, en procesos no lineales, ni exentos de contradicciones.
Se abrió un nuevo tiempo que se caracteriza por la recuperación del papel del Estado como regulador de la economía, con un claro sentido social, que permite la ampliación de derechos ciudadanos y de restitución de la soberanía nacional, en muchos países de nuestra América.
En otros países, que aún se encuentran sometidos a las reglas neoliberales, esos avances se han constituido en referentes políticos y sociales que potencian la lucha libertaria y democrática de los pueblos que todavía pugnan por alcanzar su independencia y la construcción de gobiernos que asuman las demandas sociales y que no estén al servicio de las transnacionales.
El rechazo al ALCA en Mar del Plata, Argentina, en 2005, significó un punto de inflexión a partir del cual fue posible la creación, elavance y consolidación de formas organizativas de integración regional tales como, Mercosur, ALBA, UNASUR y ahora la CELAC como marco de coordinación de políticas económicas, sociales, culturales y de defensa. Esta integración regional de América Latina tiene un claro rasgo antiimperialista.
En este contexto, las luchas de resistencia de docentes y estudiantes al modelo neoliberal educativo, construyeron simultáneamente propuestas alternativas que lograron incidir en las políticas pública. Eso explica que en varios de nuestros países se hayan registrado importantes avances normativos, en términos de financiamiento y responsabilización de los Estados nacionales, mejoramiento de los salarios y condiciones laborales de las trabajadoras y trabajadores de la educación y ampliación del derecho a la educación, para vastos sectores sociales, hasta ahora excluidos.No obstante, quedan aún fuertes enclaves del modelo educativo neoliberal en América Latina y el Caribe. Pero también cabe señalar que aún coexisten en las políticas de algunos gobiernos populares y democráticos, continuidades y rupturas con los modelos educativos impuestos por los organismos internacionales de crédito.Es por ello, que desde el profundo conocimiento de los sistemas educativos, de la escuela y de los problemas que nos desafían en esta etapa, las organizaciones que representamos a las trabajadoras y trabajadores de la educación, asumimos el compromiso de poner en marcha un movimiento pedagógico latinoamericano que dé direccionalidad político pedagógica a los cambios educativos que se están produciendo en la región de los cuales somos protagonistas, y potencie la construcción de una propuesta alternativa en aquellos países todavía anclados en la política educativa neoliberal.
Este movimiento, llamado a recuperar los mejores aportes de la pedagogía mundial y el acervo latinoamericano, que va de Simón Rodriguez a Paulo Freire; debe simultáneamente interpelar a las políticas públicas y a las trabajadoras y trabajadores de la educación, en sus prácticas cotidianas.
Algunos ejes vertebradores de este movimiento pedagógico deberían ser:
- La integración regional con un sentido antiimperialista.
- La multiculturalidad y el respeto a la diversidad.
- La articulación de las escuelas con las organizaciones del barrio. La escuela como centro cívico cultural y barrial.
- Una práctica pedagógica y didáctica que se base en la construcción crítica y democrática del conocimiento profundamente enraizado en la identidad y realidad latinoamericana y caribeña.
- Condiciones para que sea posible el trabajo docente colectivo e interdisciplinario,
recuperando el control de las trabajadoras y trabajadores sobre el proceso educativo.
- La evaluación de los procesos educativos concebida de manera integral, institucional,
participativa, sistemática, formativa, diagnostica y no punitiva.
En función de estas consideraciones y entendiendo al movimiento pedagógico latinoamericano como un proceso democrático y en construcción en el que se puedan expresar la diversidad de ada una de nuestras naciones, nos comprometemos
en este momento histórico fundacional a:
 Profundizar la articulación con el movimiento estudiantil y con todas aquellas
organizaciones comprometidas con la defensa de la educación pública, como un derecho
social.
 Realizar durante el año 2012 encuentros del movimiento pedagógico latinoamericano en cada país de la región.
 Convocar en el segundo semestre del 2013 el Segundo Encuentro: Hacia un movimiento
pedagógico latinoamericano.
 Realizar la primera jornada continental del movimiento pedagógico el 19 de setiembre del
2012, fecha del natalicio de Paulo Freire.
miradas y las particularidades inherentes a c

2012-02-08T13:36:00.000-03:00

El Comité Regional de la Internacional de la Educación para América Latina, y las organizaciones
participantes, en el Primer Encuentro: Hacia un Movimiento Pedagógico
Latinoamericano, reunidas en Bogotá, Colombia entre el 5 y 7 de diciembre del 2011,
declaramos:
Nuestros pueblos latinoamericanos desarrollaron durante dos décadas importantes luchas que
enfrentaron tanto a las dictaduras militares como a gobiernos de origen democrático al servicio
de las oligarquías y el imperialismo.
En la década del noventa, profundizaron su accionar en la resistencia a las políticas neoliberales
que las democracias condicionadas por el consenso de Washington aplicaron salvajemente sobre
nuestras sociedades produciendo desempleo, hambre, exclusión social y educativa.
Estas luchas dieron nacimiento a una nueva etapa histórica en América Latina, en la que una
importante cantidad de gobiernos democráticos y populares comenzaron a desandar el camino
del neoliberalismo, tomando distancia del consenso de Washington, en procesos no lineales, ni
exentos de contradicciones.
Se abrió un nuevo tiempo que se caracteriza por la recuperación del papel del Estado como
regulador de la economía, con un claro sentido social, que permite la ampliación de derechos
ciudadanos y de restitución de la soberanía nacional, en muchos países de nuestra América.
En otros países, que aún se encuentran sometidos a las reglas neoliberales, esos avances se han
constituido en referentes políticos y sociales que potencian la lucha libertaria y democrática de los
pueblos que todavía pugnan por alcanzar su independencia y la construcción de gobiernos que
asuman las demandas sociales y que no estén al servicio de las transnacionales.
El rechazo al ALCA en Mar del Plata, Argentina, en 2005, significó un punto de inflexión a partir
del cual fue posible la creación, elavance y consolidación de formas organizativas de integración
regional tales como, Mercosur, ALBA, UNASUR y ahora la CELAC como marco de coordinación de
políticas económicas, sociales, culturales y de defensa. Esta integración regional de América
Latina tiene un claro rasgo antiimperialista.
En este contexto, las luchas de resistencia de docentes y estudiantes al modelo neoliberal
educativo, construyeron simultáneamente propuestas alternativas que lograron incidir en las
políticas pública. Eso explica que en varios de nuestros países se hayan registrado importantes
avances normativos, en términos de financiamiento y responsabilización de los Estados
nacionales, mejoramiento de los salarios y condiciones laborales de las trabajadoras y
trabajadores de la educación y ampliación del derecho a la educación, para vastos sectores
sociales, hasta ahora excluidos.
No obstante, quedan aún fuertes enclaves del modelo educativo neoliberal en América Latina y el
Caribe. Pero también cabe señalar que aún coexisten en las políticas de algunos gobiernos
populares y democráticos, continuidades y rupturas con los modelos educativos impuestos por los
organismos internacionales de crédito.Es por ello, que desde el profundo conocimiento de los sistemas educativos, de la escuela y de
los problemas que nos desafían en esta etapa, las organizaciones que representamos a las
trabajadoras y trabajadores de la educación, asumimos el compromiso de poner en marcha un
movimiento pedagógico latinoamericano que dé direccionalidad político pedagógica a los cambios
educativos que se están produciendo en la región de los cuales somos protagonistas, y potencie
la construcción de una propuesta alternativa en aquellos países todavía anclados en la política
educativa neoliberal.
Este movimiento, llamado a recuperar los mejores aportes de la pedagogía mundial y el acervo
latinoamericano, que va de Simón Rodriguez a Paulo Freire; debe simultáneamente interpelar a
las políticas públicas y a las trabajadoras y trabajadores de la educación, en sus prácticas
cotidianas.
Algunos ejes vertebradores de este movimiento pedagógico deberían ser:
- La integración regional con un sentido antiimperialista.
- La multiculturalidad y el respeto a la diversidad.
- La articulación de las escuelas con las organizaciones del barrio. La escuela como centro
cívico cultural y barrial.
- Una práctica pedagógica y didáctica que se base en la construcción crítica y democrática
del conocimiento profundamente enraizado en la identidad y realidad latinoamericana y
caribeña.
- Condiciones para que sea posible el trabajo docente colectivo e interdisciplinario,
recuperando el control de las trabajadoras y trabajadores sobre el proceso educativo.
- La evaluación de los procesos educativos concebida de manera integral, institucional,
participativa, sistemática, formativa, diagnostica y no punitiva.
En función de estas consideraciones y entendiendo al movimiento pedagógico latinoamericano
como un proceso democrático y en construcción en el que se puedan expresar la diversidad de ada una de nuestras naciones, nos comprometemos
en este momento histórico fundacional a:
 Profundizar la articulación con el movimiento estudiantil y con todas aquellas
organizaciones comprometidas con la defensa de la educación pública, como un derecho
social.
 Realizar durante el año 2012 encuentros del movimiento pedagógico latinoamericano en
cada país de la región.
 Convocar en el segundo semestre del 2013 el Segundo Encuentro: Hacia un movimiento
pedagógico latinoamericano.
 Realizar la primera jornada continental del movimiento pedagógico el 19 de setiembre del
2012, fecha del natalicio de Paulo Freire.
miradas y las particularidades inherentes a c

La música tiene impacto en el envejecimiento cerebral

2012-02-04T23:40:00.001-03:00

Un estudio arroja las primeras evidencias del efecto del entrenamiento musical de larga duración en la actividad neuronal. Los retrasos en el ritmo neuronal vinculados al envejecimiento no son inevitables y pueden eludirse o reducirse con entrenamiento musical, según se desprende de un estudio reciente en el que se ha analizado la relación entre música y cerebro.

En un experimento realizado, se comprobó que músicos ancianos eran capaces de procesar un discurso, desarrollado en un entorno ruidoso, con la misma eficiencia que personas jóvenes. El hallazgo sugiere que el entrenamiento musical sería una herramienta eficaz para la potenciación de la plasticidad cerebral.

Los retrasos en el ritmo neuronal vinculados al envejecimiento no son inevitables y pueden eludirse o reducirse con entrenamiento musical, según se desprende de un estudio realizado por especialistas de la Universidad Northwestern de Estados Unidos.

Esta investigación es la primera que proporciona evidencias biológicas de que la experiencia musical a largo plazo afecta al proceso del envejecimiento humano, según publica la dicha universidad.

EFECTO DE LA MÚSICA EN EL SISTEMA NERVIOSO

Las evidencias fueron recopiladas a partir de las mediciones de las respuestas cerebrales automáticas de músicos jóvenes y mayores, así como de adultos que no eran músicos, ante los sonidos de un discurso.

Las mediciones, llevadas a cabo por investigadores del Auditory Neuroscience Laboratory de dicha Universidad, demostraron que el ritmo neuronal de los músicos más ancianos presentaba una ventaja.

Según explica la neurocientífica Nina Kraus, co-autora del estudio, en este sentido, “los músicos más ancianos no sólo superaron a las personas de su misma edad que no eran músicos, sino que además decodificaron los estímulos sonoros tan rápida y acertadamente como los adultos más jóvenes, que no eran músicos”.

Los resultados obtenidos refuerzan la idea de que experimentar activamente los sonidos, en el transcurso de nuestra vida, tiene un profundo efecto en el funcionamiento del sistema nervioso, asegura la investigadora.

Kraus, profesora de ciencias de la comunicación en la Escuela de Comunicación, y de neurobiología y fisiología en el Weinberg College de Artes y Ciencias de dicha universidad, ha publicado, junto a otros colaboradores, los resultados de la presente investigación en la revista especializada Neurobiology of Aging.

TAMBIÉN AYUDA A LA MEMORIA

Los investigadores señalan que, a partir de los hallazgos realizados, se demuestra que el entrenamiento musical intensivo, incluso en las etapas avanzadas de la vida, podría potenciar el procesamiento mental de cualquier discurso y, como consecuencia, incrementar la capacidad de los ancianos para comunicarse en entornos acústicos complejos o ruidosos.

Los adultos mayores suelen tener problemas para distinguir palabras en estos contextos porque la reducción del ritmo neuronal vinculada al envejecimiento les impide decodificar bien los sonidos.

En este sentido, la música podría serles de ayuda ya que, según Kraus, “la experiencia musical afecta selectivamente al cronometraje de elementos de sonido importantes para la distinción de las consonantes”.

En estudios previos, Kraus y sus colaboradores del Auditory Neuroscience Laboratory se habían analizado ya por extenso los efectos de la experiencia musical en la plasticidad cerebral, a lo largo de toda la vida, en entornos clínicos y corrientes, así como en medios educativos.

En estos análisis fueron constatados otros efectos positivos de la música sobre el cerebro, como que ésta puede reducir la pérdida de memoria vinculada al envejecimiento.

La presente investigación fue llevada a cabo midiendo la respuesta neuronal automática a los sonidos del discurso de 87 adultos de habla inglesa, nativos, y con una audición normal. Las mediciones se hicieron mientras los participantes veían un vídeo.

Los voluntarios músicos habían empezado a estudiar música antes de los nueve años, y habían estado implicados en actividades musicales constantes durante toda su vida. Los voluntarios que no eran músicos habían estudiado música durante tres años como máximo.

EL CEREBRO Y LA MÚSICA

En los últimos tiempos, hemos sabido de otras investigaciones centradas en el efecto de la música sobre el cerebro humano.

El 2011, un estudio llevado a cabo por científicos de la York University de Canadá, especializados en el aprendizaje, la memoria y el lenguaje de los niños, constataron que la música puede potenciar el aprendizaje de niños de preescolar.

El 2008, una investigación realizada por especialistas de la Harvard Medical School de Boston reveló que los niños que tocan un instrumento una media de dos horas y media a la semana desarrollan un 25% más el cuerpo calloso, la zona que conecta los dos hemisferios cerebrales y que ayuda a la coordinación de ambas manos.

Dados los resultados de diversas investigaciones al respecto, en 2009, investigadores de la Universidad de Zurich señalaron que la plasticidad cerebral que propicia la música podría ser aprovechada para desarrollar terapias destinadas a mejorar las habilidades cognitivas.

Concretamente, los científicos propusieron entonces utilizar la música en la terapia neurofisiológica, por ejemplo para mejorar las habilidades lingüísticas, la memoria o los estados de ánimo de las personas.

La música sería útil para este fin debido a que las regiones cerebrales implicadas en la práctica musical se utilizan también para otras funciones, como la memoria o el lenguaje. Cualquier mejora que favorezca la música en estas áreas del cerebro, favorecería, por tanto, las capacidades en otros campos del conocimiento.

Yaiza Martínez

DECLARACIÓN DE VOLUNTADES CPC-CUT

2012-02-02T18:36:00.004-03:00

Santiago, 31 de enero de 2012
La Confederación de la Producción y del Comercio y la Central Unitaria de Trabajadores iniciaron conversaciones periódicas en septiembre pasado con el objeto de abordar un diálogo entre actores sociales y lograr las confianzas para la búsqueda de puntos de encuentro para mejorar las relaciones laborales en Chile.
Conscientes del momento que vive nuestro país, en opinión de las partes, se requiere de grandes esfuerzos para resolver el déficit de crecimiento, de empleo y disminuir las desigualdades que por largos años se han procurado revertir y que forman parte de las principales preocupaciones de la sociedad.
Ambas organizaciones reconocen en el diálogo la vía natural que empresarios y trabajadores tienen para lograr entendimientos, no obstante, consideran como normales las discrepancias entre ambos sectores y, en ese entendimiento, han coincidido en la necesidad de abordar con agenda abierta un diálogo social constructivo que permita identificar con mayor precisión las divergencias y los temas sobre los cuales existe voluntad de encausarlos en la generación de puntos de encuentro y acuerdos.
En lo que compete a materias laborales, la voluntad expresa de la CPC y la
CUT al iniciar este diálogo, ha sido favorecer la existencia de trabajo decente y
empresas sustentables en un contexto de crecimiento económico inclusivo y equitativo.
Ambas organizaciones valoran y manifiestan su satisfacción con los primeros resultados de estas conversaciones que hoy se materializan en la presente “Declaración de Voluntades”.
No obstante, reconocen que existe una gran variedad de materias de gran importancia para trabajadores y empleadores que no han sido abordadas en profundidad y sobre las cuales será urgente seguir debatiendo con miras alograr entendimientos que mejoren las relaciones laborales.
Empleadores y trabajadores se comprometen a seguir desarrollando un diálogo social periódico, amplio e inclusivo, en el que no existan temas vedados, no obstante las legitimas diferencias y distintos puntos de vista que se puedan tener, porque en el espíritu del compromiso público que frente al resto de la sociedad han asumido, entienden que lo principal para seguir construyendo juntos un mejor país, es y siempre seguirá siendo el respeto de la contraparte y su derecho a defender sus principios y valores, como única manera de alimentar las confianzas que exige un diálogo social constructivo.
En este contexto y espíritu, las partes han concordado en suscribir una Declaración de Voluntades sobre los siguientes aspectos:

1.- PROTECCIÓN DEL EMPLEO EN TIEMPOS DE CRISIS
Refrendando el espíritu de los acuerdos sobre protección del empleo suscritos por ambas organizaciones el año 2009 ccon motivo de la crisis financiera internacional, y el año 2010 con motivo del terremoto, convienen en la necesidad de contar con un marco legal permanente que ofrezca una batería de instrumentos para proteger al empleo frente a cualquier situación, que tenga por causa eventual una crisis económica o sea producto de algún desastre natural.
Las medidas contempladas en la nueva norma debieran activarse automática y focalizadamente cada vez que la tasa nacional, regional o sectorial de
desempleo publicada por el INE - si la hubiere - exceda en un punto porcentual
el promedio de dicha tasa, correspondiente a los cuatro años anteriores
publicados por ese Instituto, y/o, cada vez que, previa solicitud conjunta de la
CUT y la CPC, una comisión compuesta por expertos - Decanos de las Facultades de Economía de tres universidades nacionales de reconocido prestigio - determine que se está frente a una crisis en el empleo, o bien, hay elementos suficientes para proyectar que ésta sería inminente y que tendría efectos nacionales, regionales o que afectarían a uno o más sectores económicos.
A su vez, proponen, para los casos en que se active la norma de protección del empleo, que se constituya una comisión técnica tripartita encargada de dar seguimiento a la efectividad en la implementación de las distintas medidas, ascomo de analizar los distintos indicadores económicos oficiales o de entidades de reconocido prestigio.
De igual manera, proponen la ampliación del permiso de capacitación, de modo tal que los trabajadores con jornada completa, si así libremente lo acuerdan con su empleador, puedan reducir sus horas de trabajo; en cuyo caso el trabajador tendría derecho a una remuneración que no podría ser inferior a la proporción de la jornada trabajada, la que sería cancelada por su empleador.
Los trabajadores referidos tendrían derecho a acceder a los cursos de capacitación durante las horas en que hayan pactado la reducción de horas de trabajo, estableciéndose que si al vencimiento del plazo acordado la empresa desvincula al trabajador, la remuneración que debiera considerarse para el cálculo de todos los beneficios laborales, sería la que tenía el trabajador antes de pactar la reducción de su jornada laboral.
Las medidas de protección del empleo contempladas en esta nueva norma debieran mantenerse vigentes hasta que sean superadas las circunstancias que le dieron origen, velando por la recuperación de la calidad de los empleos. Ambas partes estudiaron las medidas contempladas en las leyes 20.351 y 20.440, en materia de protección del empleo con capacitación y financiamiento del seguro de cesantía y flexibilización de los requisitos de acceso a los beneficios del seguro de cesantía producto del terremoto, estimando la utilidad de estas herramientas y la posibilidad de perfeccionarlas.

2.- SEGURIDAD LABORAL
Existe pleno consenso en que todos los esfuerzos de cooperación que se desarrollen en materia de seguridad siempre deberán tener como objetivo reducir la accidentabilidad laboral y, en particular, disminuir el número de accidentes fatales y accidentes de trayecto.
Para tal efecto, la CPC y la CUT se comprometen a promover la realización de una campaña sobre cultura de seguridad y prevención en el trabajo, que tenga como público objetivo a toda la comunidad, que fomente la prevención y el auto-cuidado. Para ello, se propone invitar al Gobierno, al ISL y a las Mutuales,a ser parte de esta campaña de sensibilización, que podría desarrollarse a través de afiches, folletos, spots publicitarios, con una periodicidad acorde a factores estratégicos, tales como: estacionalidad, fecha de inicio de clases,temporada de la fruta, etc.
En materia de Comités Paritarios, se considera importante fortalecer el rol que
estos cumplen al interior de las empresas, para lo cual se analizará: formalizar
la actividad que estos desempeñan; dar mayor peso a sus recomendaciones dotando de mayores facultades al Comité; y mejorar la capacitación de sus integrantes.
Se acuerda solicitar al Gobierno tomar en consideración los puntos de vista de
los actores sociales en la formulación e implementación de la política nacional
de seguridad y salud en el trabajo, de manera acorde a los términos que establece el convenio 187 de la OIT.

3.- REFORMA AL SEGURO DE DESEMPLEO
La CPC y la CUT hacen suyas las recomendaciones hechas por el Comité de Usuarios del Seguro de Desempleo, cuya composición es tripartita. El sostenido y alto crecimiento del Fondo Solidario de este seguro, permite realizar una reforma sustantiva que permitiría otorgar mayores y mejores beneficios a los trabajadores que tienen que enfrentar la cesantía. En tal sentido, ambas organizaciones acuerdan las siguientes medidas:
‐ Elevar el tope de los actuales $ 380.000 a $750.000, de manera que aumente sustantivamente el número de trabajadores que se beneficien con esta medida.
‐ Elevar la tasa de reemplazo, sobre todo en los dos primeros meses de cesantía, partiendo de un 70% para el primer mes. 4
‐ Establecer una nueva modalidad de copago, de manera que el Fondo Solidario concurra a financiar desde el primer mes la cesantía, y permita al trabajador no ocupar el 100% de su Cuenta de Capitalización Individual.
‐ Reducir el aporte de los empleadores al Fondo Solidario cuando la relación laboral se extienda por más de 24 meses.
A estas cuatro propuestas, la CPC y la CUT agregan la siguiente:
Sustituir el aporte del 1,6% que se efectúa a las cuentas individuales de los trabajadores en el seguro de cesantía, para que en caso de desvinculación por
necesidades de la empresa, el trabajador reciba íntegra la indemnización por
años de servicio, sin descuento alguno por este concepto.

4.- SUBSIDIO A LA CONTRATACIÓN DEL PRIMER EMPLEO Y DE QUIENES HAN ESTADO MUCHO TIEMPO SIN EMPLEO
Se acuerda reiterar la solicitud efectuada al Gobierno para que considere la
implementación de la propuesta contenida en el Acuerdo suscrito por la CUT, la
CONAPYME y la SOFOFA en materia de capacitación en el trabajo para:
a) Aquellas personas que no tengan registro de imposiciones en el
Sistema de Administración de Fondos de Pensiones, ni iniciación de
actividades en el Servicio de Impuestos Internos como independiente.
b) Aquellas personas que, en los últimos tres años, no figuren con
imposiciones en sus respectivas cuentas de Administración de Fondos de Pensiones, o no tengan en los últimos 12 meses prestación de servicios
independientes.
c) Aquellas personas que hayan trabajado en los últimos tres años en
una industria o servicio, que por motivos legales, tecnológicos o
comerciales, ya no funcionen efectivamente en Chile.

5.- NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y SINDICALIZACIÓN
La CPC y la CUT concuerdan en la necesidad de mejorar el marco en que se
desarrollan las relaciones laborales en el país, principalmente en lo referido a la
Negociación Colectiva, por tratarse de la principal herramienta a través de la
cual se canaliza el diálogo social entre trabajadores y empleadores. También
coinciden en la importancia de fomentar la actividad sindical y generar más
espacios para el fomento de la sindicalización. Bajo este principio, se explicita
la voluntad de avanzar en los siguientes aspectos:
‐ Fortalecer el sindicato como el principal sujeto de la negociación
colectiva, evitando que elementos externos afecten o debiliten el rol que,
de acuerdo a las partes, debe tener el sindicato. 5
‐ Dado lo engorroso y complejo del proceso vigente de negociación
colectiva prevista en el Código del Trabajo, convienen en crear una
comisión bipartita que en el corto plazo genere una propuesta que
simplifique los procedimientos.
‐ Se ha expresado la voluntad de establecer que la respuesta de la
empresa a la propuesta de contrato colectivo presentado por los
trabajadores, atendidas las circunstancias en que se encuentra la
empresa, debiera mantener las condiciones de la anterior negociación
colectiva.
‐ Convienen en ampliar la cantidad de materias que el o los sindicatos
pueden abordar en una negociación colectiva con sus empleadores,
cuando esto sea por acuerdo de las partes y el o los sindicatos
representen a lo menos el 65% de los trabajadores de la empresa.
‐ Hay coincidencia en la necesidad de favorecer el conocimiento de la
actividad sindical y sus beneficios. Sin embargo, al no existir criterios
comunes respecto de los mecanismos para ingresar a un sindicato, se
ha concordado seguir profundizando en esta materia, a fin de dilucidar
cuáles son los factores que podrían favorecer mayores tasas de
sindicalización.
‐ Acuerdan que, en el marco de las conversaciones sobre sindicalización
y negociación colectiva, es importante dejarespacio para un capítulo
agrícola, en el que una comisión bipartita pueda analizar en detalle todos
los aspectos particulares de la relación laboral en el campo.
‐ Finalmente, las partes manifiestan su voluntad de constituir una
comisión bipartita para que haga un análisis periódico de las
negociaciones colectivas, con el fin identificar y estudiar los factores que
pudieren generar tensiones en su desarrollo.

6.- MULTIRUT
La CPC y la CUT expresan su voluntad común de que, para efectos de todos
los aspectos de las relaciones laborales, dos o más empresas deban ser
consideradas como una, cuando concurran los requisitos que a continuación se
indican respecto de ellas: tengan un mismo controlador; presten los mismos
servicios o fabriquen productos similares; y tengan una dirección laboral
común. Estos requisitos deberán ser calificados por un tercero por definir, a
requerimiento de alguna de las partes interesadas.
Dentro de este marco, proponen que cuando dos o más empresas sean
calificadas como una, los trabajadores puedan constituir si así lo desean un
único sindicato con todos los Rut, y/o los distintos sindicatos integrar un solo
proceso de negociación colectiva y, el (los) sindicato(s) inter – empresa que 6
agrupen sólo a trabajadores de esos Rut, puedan negociar conforme a las
reglas de la negociación de empresa.
7.- SALARIO MINIMO
Se estima importante analizar la posibilidad de que los actores sociales se
reúnan anualmente para intentar acordar cuáles son los parámetros objetivos
que deben servir de sustento para el cálculo del salario mínimo de cada año,
considerando distintos antecedentes, pudiendo solicitar acceso a la base de
datos del seguro de cesantía administrado por la AFC y efectuar una recomendación conjunta al Gobierno, sin perjuicio de los contactos que éste realice por su cuenta con los actores sociales.
8.- EMPLEO FEMENINO
La CPC y la CUT declaran estar conscientes de que en Chile sigue siendo necesario aumentar la tasa de participación laboral femenina y reducir las brechas de remuneración que aún persisten entre hombres y mujeres. En este contexto, convienen en constituir una comisión bipartita que analice todos los aspectos particulares del empleo femenino.

Arturo Martínez Molina Lorenzo Constans Gorri
Central Unitaria de Trabajadores Confederación de la Producción y del Comercio

Educación gratuita: hágalo usted mismo

2012-02-01T20:31:00.000-03:00

ALBERTO MAYOL
Sociólogo y académico Universidad de Chile
Cuando una institución que debe resguardar un derecho de la ciudadanía lo vulnera o no lo protege, la teoría política señala que al ciudadano le concurre el derecho de violar la norma y proveerse a sí mismo su derecho. Se conoce esta violación como ‘desobediencia civil’, es decir, se reconoce como el acto, aparentemente contradictorio, de vulnerar las normas impuestas por la sociedad y a la vez ser, en rigor precisamente por ello, más ciudadano que comportándose según ellas.

El derecho a la educación pública y gratuita, garantizado por convenios internacionales además, ha sido violado por la institucionalidad educativa chilena desde hace más de 30 años. Ya se instaló la conciencia, en 2011, sobre este derecho. El error ha sido esperar que las autoridades hagan una modificación que no harán. Ni la Concertación ni el Gobierno pueden asumir la transformación de la educación en Chile sin suicidarse en el acto, ya que es una obra o de sus principios (derecha), o de sus acciones (Concertación) y de sus gobiernos (ambos). Es así como las dos coaliciones han defendido, con o sin ambivalencias, el modelo educacional chileno. Pero eso no importa. Lo único que importa es que, siendo injusta la institucionalidad, los ciudadanos tenemos el derecho a desobedecer la norma y hacer de facto la educación gratuita. Por supuesto, la desobediencia civil tiene como criterio básico la responsabilidad. Es decir, el mero hecho de no pagar no constituye desobediencia civil. Sin embargo, si acontece que organizadamente una masa de estudiantes y sus padres se comprometen a no pagar, asumiendo las consecuencias como grupo; si por ejemplo organizan su documentación de no pago y se hace llegar a las autoridades con todos los casos identificados, entonces estaremos en presencia de la desobediencia civil.

Muchos piensan que es el momento de los grandes acuerdos. Sin embargo, no se puede llegar a acuerdos cuando hay diferencias sustanciales de intereses que son contradictorios. Otros creen que es el momento de la revolución. Aunque, para hacer la revolución se necesita fuerza, proyecto y control. No está claro que las tres cosas concurran en quienes fomentan los aires revolucionarios y sería un error creer que la consistencia y el amor a la causa se consuman en tomarse establecimientos. La mayoría por supuesto cree en el reformismo, pero eso supone que no es necesario un cambio de paradigma. Y aquí el problema es mayúsculo, se exige un cambio de paradigma. En este marco de caminos sin salida, una de las rutas es construir socialmente el derecho que se tiene conceptual y jurídicamente, el derecho a la gratuidad de la educación. Dado el escenario, esa ruta es la desobediencia civil.

Es así como, si un volumen importante de estudiantes chilenos, de todas las universidades, Institutos Profesionales, Centros de Formación Técnica; se organizan y construyen un gran gesto de desobediencia civil, dejando de pagar sus aranceles luego de matricularse, habría una necesidad sistémica de dar solución real. El 80% de los chilenos cree en las demandas estudiantiles de 2011 y fundamentalmente creen que la educación sí es un derecho que no se está consagrando con la mercantilización de la educación. Si un porcentaje de esa cifra dejase de pagar su educación, si transparentemente muestran sus caras y dicen claramente que no aceptarán más injusticia, nadie podrá satanizar el uso de la violencia, nadie podrá decir que son unos irresponsables. Sólo se podrá decir que, dado que hemos vivido en la injusticia, tuvimos que ser desobedientes para poder ser ciudadanos.

Fuente: el mostrador

El dramático olvido de los estudiantes deudores del crédito Corfo

2012-01-28T17:19:00.001-03:00

En medio de la aprobación de los proyectos de ley que reprograman la deuda del crédito solidario y la rebaja del interés del Crédito con Aval del Estado, nadie se acuerda de los encalillados con el crédito estatal que hasta 2006 era la única opción de financiamiento para los alumnos que entraban a centros de estudio ajenos al Consejo de Rectores. Ésto, a pesar de que las tasas de interés que pagan a veces superan el 9% y que algunos ya han cancelado casi tres veces su deuda original. Todo por estudiar una carrera.

por Claudia Urquieta Ch.

En noviembre del año pasado Harlet Jaramillo abrió la puerta de su casa en Estación Central y se encontró con varios carabineros que venían a anotar los bienes que había en el inmueble. Traían una orden de embargo.

La joven de 27 años y mamá de dos niños se asustó. Y supo que la pesadilla que empezaba a vivir tenía su origen en el año 2006, cuando pidió el primero de los tres créditos Corfo en BancoEstado para estudiar Pedagogía en Historia en la Universidad de Las Américas, los que hoy le pasan la cuenta. En total le prestaron poco más de 5 millones de pesos.

Durante los cuatro años que alcanzó a estudiar, ya que quedó embarazada y dejó la Universidad, el papá de Harlet —quien es jubilado y está ciego a raíz de una larga enfermedad— pagaba unos 20 mil pesos mensuales, en UF, por cada crédito. Así, en 2008 ya cancelaba unos 60 mil pesos. El cuarto año se lo costeó ella misma.

En una oportunidad, su padre se atrasó en pagar la cuota mensual lo que implicó un descalabro mayúsculo, que ella asegura derivó en un error del banco “porque yo siempre pagué y tengo todos los comprobantes”. En julio de 2010 le llegaron tres demandas por cada uno de los créditos que hoy la penan, y que la tienen peleando en tribunales para evitar que le quiten las cosas de la casa de su abuelita, donde ella y su familia viven de allegados. Aclarar la situación con el banco no ha sido fácil.

Tampoco es la única en esta situación. Son miles los deudores que viven en carne propia las consecuencias de haber optado por esta alternativa, que en términos generales opera como un crédito de consumo, pero con una tasa de interés de entre 7,5% y a veces de más del 9%. En la práctica se traduce en que quienes lo obtienen, deben pagar tres o cuatro veces sus carreras.

Por ejemplo, si un alumno estudió una carrera de 5 años por un arancel anual de $2.500.000, al egresar tendrá una deuda cercana a los 30 millones de pesos, que deberá pagar en 15 años, sin importar el nivel de ingresos que percibe.

Paradojalmente, estos deudores son los grandes ausentes de la discusión y acuerdos alcanzados en torno al tema y que esta semana se tradujeron en la aprobación del proyecto de ley que permitirá a los deudores del Fondo Solidario -que se entrega a los alumnos de las 25 universidades del Consejo de Rectores (Cruch)- reprogramar su deuda y condonar hasta 100% de los intereses penales, además del proyecto que rebaja el interés del CAE, fijándolo en 2%.

El único cambio en torno a los créditos Corfo es su polémico cierre, anunciado discretamente hace una semana y que en la práctica deja a la deriva a 4 mil familias.

Para la diputada María Antonieta Saa (PPD) “los alumnos deudores del Crédito Corfo no tienen absolutamente ningún beneficio. Son los grandes perdedores de estas leyes aprobadas en el Congreso y presentadas por el Gobierno”.

Según explica el senador Jaime Quintana (PPD) este “es un problema que el gobierno fue postergando en medio de la discusión y la obsesión por sacar los temas de la reprogramación y el CAE. Esta fue una de las razones por las que en la discusión en Sala del miércoles, y en las comisiones unidas de Hacienda y Educación, rechazamos algunas indicaciones, porque esperábamos que se abrieran a discutir el tema”.

El parlamentario asegura que el subsecretario de Educación, Fernando Rojas, les “dijo que podrían estudiar el tema, pero algo muy vago. Y este es el momento para encontrar solución a esto”.

La gran estafa
Los endeudados con créditos Corfo son miles. Aunque no existen cifras oficiales -al menos no disponibles- desde Corfo señalan que manejan ciertos datos, los cuales están en proceso de recabar y validar.

Mientras tanto nadie responde a los afectados. Muchos de los cuales se han visto enfrentados a una pesadilla crediticia. Como el caso de Clemente Quintana que tiene su casa y sus bienes con orden de embargo, pese a que su hijo ni siquiera pudo terminar la carrera. También ocurren cosas que a veces rayan en el absurdo, como le pasa a Soledad Delgado que tiene dos créditos Corfo, uno de los cuales debe seguir pagando hasta 2022, pese a que financió sólo un año de sus estudios.

Incluso existen afectados colaterales. En el caso de María Carolina Pozo, el crédito Corfo no afectó sólo a su familia. La cesantía de su papá los dejó en la lista negra de los endeudados, lo que podría costarle la casa a un amigo que aceptó ser su aval. Algo que la joven hoy califica como la peor decisión de su vida.

Actualmente, existe un grupo en Facebook denominado “agrupación de estudiantes estafados por el crédito Corfo” que tiene poco más de 80 miembros. Uno de sus líderes es Alejandro Reveco, quien pidió cinco créditos a BancoEstado para estudiar Ingeniería en Telecomunicaciones en Inacap, los cuales se gestionaban semestralmente. Obtuvo dos millones 800 mil pesos a 15 años con una tasa del 9%. Hoy, ya ha pagado más de 7 millones de pesos, a pesar de lo cual aún tiene pendientes otros tres años para terminar con la deuda.

Reveco y varios de los afectados han tocado diversas puertas. Desde la propia Corfo, el Congreso, cartas al presidente de la República, Superintendencia de Bancos, las entidades bancarias o el Sernac. Pero nadie le ha dado soluciones.

En una carta abierta la agrupación de los estudiantes estafados por el crédito Corfo aseguran ser “los estudiantes más afectados por el actual sistema de financiamiento de la educación superior, pues nuestra única alternativa para acceder a ella fue el endeudamiento directo con la banca privada”.

A pesar de eso, la respuesta siempre es la misma y apunta que, al firmar, ellos aceptaron las condiciones de crédito ofrecidas. Pero, explican, no es su objetivo “poner en duda la legitimidad de los contratos firmados, sino denunciar la inmoralidad y mala fe con la que fue diseñada esta herramienta. Desde nuestro punto de vista el crédito Corfo es la expresión más violenta de abuso hacia los estudiantes de educación superior y uno de los síntomas más evidentes de la decadencia del actual sistema de financiamiento. Nuestra situación actual es de total desamparo, pues los bancos tienen todo el aparataje legal a su favor y Corfo no reconoce ninguna responsabilidad en esta situación”.

Por eso señalan que su solicitud no implica dejar de pagar, sino pagar lo justo y que Corfo reconozca su situación y se haga cargo de los miles de casos existentes en el país.

Reveco asegura que: “nosotros como deudores del Crédito Corfo estamos en el absoluto abandono. Nadie nos toma en cuenta, a pesar de que somos abusados hace ya 15 años. Esto es peor que pedir un crédito hipotecario. Yo firmé bajo leyes de ese momento, pero no había alternativa”.

El 23 de enero pasado recibió un mail de la senadora Ena Von Baer, uno de los parlamentarios a los que han enviado correos solicitando apoyo. La senadora UDI señala su disposición a respaldar “toda iniciativa que permita incluir a quienes se encuentran en este problema y que son deudores CORFO, lamentablemente los proyectos que actualmente se encuentran el Congreso no los incluyen. Pero desde mi posición como Senadora miembro de la Comisión de Educación haré todos los esfuerzos por lograr que el Ejecutivo, debe ser iniciativa del Gobierno, los considere, puesto que son muchas las familias y profesionales agobiados por deudas universitarias que me han hecho saber sus problema”.

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El fin de los créditos Corfo que deja a la deriva a casi 4 mil familias

2012-01-26T08:55:00.002-03:00

Sin bombos ni platillos hace unos días la corporación estatal hizo un reservado anuncio: a partir de 2012 los créditos de pregrado ya no estarán disponibles. La noticia tomó de sorpresa a las familias que veían en esta la única alternativa para que sus hijos estudiaran y que temen que al ya no contar con el Estado como aval ni con los recursos que inyectaba, las instituciones financieras que aún continuaban entregando esta modalidad endurezcan los requisitos y condiciones.

por CLAUDIA URQUIETA CH.

Sin previo aviso y luego de cuatro años de financiar la carrera de medicina de su hijo, a través del Crédito Corfo, Mauricio Diocares se enteró que a partir de 2012 la institución no continuará otorgando líneas de financiamiento a las entidades bancarias para que éstas las ofrezcan a los estudiantes de Educación Superior de pregrado.

La decisión, de la que se enteró la semana pasada a través de la prensa, afecta directamente a su familia, ya que los más de 6 millones de pesos que paga -anualmente- por los estudios de Gonzalo los ha obtenido por medio de Corfo. Es esta institución la que figura como su aval en el crédito que solicita todos los años en Corpbanca, una de las cuatro entidades financieras que aún entregaban dicha alternativa. Sólo el año pasado los bancos contratantes recibieron 20 millones de dólares en líneas de crédito desde la estatal para este fin.

“Pero ahora Corfo dejó de ser aval para todos los usuarios que estábamos hasta el año pasado”, señala. De esta forma, los dos instrumentos que tenía la repartición para financiar estudios de pregrado -la entrega de líneas de crédito a las instituciones financieras para que éstas los entregaran a los estudiantes y ser el aval estatal de las familias- ya no existen.

El primer anuncio que realizó Corfo sobre el cierre de estos créditos, que operaban desde 1997, fue a través de un pequeño inserto en el diario La Segunda, además de un comunicado en la página web de la institución.

Luego, esta semana, fueron enviados correos electrónicos a los 3.800 usuarios que, según datos de la institución dependiente del ministerio de Economía, hasta el año pasado mantenían esta opción. Allí, se explicaban los motivos de la decisión: la sostenida baja de operaciones a partir de 2006, cuando se instauró el Crédito con Aval del Estado (CAE), y que significó un descenso de 23 mil a menos de 4 mil beneficiados en 2011, además de la necesidad de concentrar los recursos estatales en un sistema único. Sobre todo ahora, que la Cámara Baja acaba de aprobar el proyecto de ley que fija en 2% el interés real que pagarán los alumnos que accedan al CAE.

Para Diocares el tema “que se hizo entre gallos y medianoche fue un portazo en la cara”, ya que “a partir de ahora tengo que renegociar con el banco para ver qué haremos los próximos tres años”. Su gran temor es que le pidan más requisitos y que le entreguen un crédito de consumo con tasas aún mayores y con plazos menos flexibles. Porque, si bien este crédito “tiene una tasa elevada respecto del Crédito con Aval del Estado -entre 7 y 8% anual- teníamos plazo hasta 15 años y era una opción para los que quedábamos fuera del CAE. Pero Corfo se desentiende repentinamente del tema”.

Para el gerente corporativo de Corfo, Matías Acevedo, estos temores son infundados, ya que “conversamos con las instituciones financieras y está la posibilidad de que renueven créditos con capital propio. Ellos mismos nos dijeron que el crédito Corfo no les daba valor alguno, porque la garantía era difícil de cobrar y el fondo ya lo tenían. En ese contexto, me resultaría difícil de explicar que las instituciones financieras negaran créditos a una persona anteriormente elegible. Porque en la práctica Corfo no le estaba dando valor agregado para rechazar o aceptar estudiantes”.

Y recalca que el CAE define ciertos parámetros para que un estudiante sea elegible. “Si el CAE se entregaba en mejores condiciones ¿por qué preferían Corfo? Porque no eran estudiantes elegibles, porque por ejemplo no tenían puntaje mínimo en la PSU. Entonces teníamos dos instrumentos de políticas públicas inconsistentes”.

Sin embargo, desde la banca discrepan. Un ejecutivo encargado del área universitaria de una de las instituciones que hasta 2011 aún entregaban esta alternativa, señala que “hablamos con Matías Acevedo y otras personas sobre el tema, manifestando nuestra preocupación en relación al segmento desprotegido que quedaría si no había Corfo”. Esto, porque según explica “si bien es insustentable que de cara al cliente exista un crédito CAE con 2% de interés frente a un Crédito Corfo de 7,5% -y parece lógico que los recursos de Corfo se destinen al CAE- el problema es que éstos no llegan a todo el mundo. Y esto deja un segmento medio de la población sin atender. Hay gente que cuando les decimos que no continúa esta opción, queda llorando porque no puede matricular a su hijo. Se afligen mucho, porque es el único medio para pagar. Confiaban y de pronto les dicen que no tienen línea”.

El ejecutivo agrega que “la alternativa que tenemos es darle un crédito de consumo ostensiblemente más caro que un crédito Corfo. Y como no tienes garantías ni líneas del Estado detrás, las exigencias son bastante mayores. Si alguien ganaba un millón de pesos y su hijo debe pagar una arancel mensual de 400 mil pesos es inviable pagarlo para ese cliente, porque hay una familia que mantener detrás”.

En este escenario, adelanta que los requisitos se van a endurecer y se van a acortar los plazos al menos a la mitad, que “con Corfo llegaban a 15 años. Además, en período de estudios sólo se pagaban intereses y al comenzar a trabajar empezabas a pagar el capital, por lo que era un crédito muy blando. Pero como no existen garantías ni recursos Corfo, como banco no tienes garantías y subes las exigencias del crédito. Por eso, apuntaremos a rentas más altas y no estaríamos entregando créditos a contar de los primeros años”.

En su opinión,“esto se debería haber hecho de manera más gradual”, porque habrá muchas familias perjudicadas. Por una parte, aunque tuvieran la posibilidad de acceder al CAE ya se cerraron las postulaciones, y por otro, porque deberán enfrentar condiciones de crédito más duras o incluso existe la posibilidad de que derechamente no lo obtengan.

Las amenazas y oportunidades del movimiento estudiantil para la batalla final

2012-01-26T08:44:00.002-03:00

Buena parte de la opinión pública sigue respaldando las demandas que levantaron Vallejo, Jackson y cía. La mala noticia es que ya no gustan ni las marchas no autorizadas, ni las tomas, ni los paros. En un escenario líquido, los líderes estudiantiles tienen el desafío no menor de reinventarse en 2012, leyendo correctamente lo que serán las condiciones objetivas para el año decisivo. Este es el pulso de la calle descifrado por expertos de todos los sectores.
por BERNARDITA GARCÍA JIMÉNEZ

El rechazo a la estrategia de acción de los estudiantes, la mala evaluación de la respuesta del gobierno, la capacidad que tuvo el movimiento para convertirse en una causa transversal y la crisis de legitimidad de los partidos políticos, son algunos de las conclusiones arrojadas por estudios de opinión en 2011. Un año marcado por el conflicto estudiantil que caló hondo en la sociedad y que en 2012 tendrá su segunda parte. Pero ya no bastan los paros, marchas y tomas. La ecuación del movimiento debe ponderar todos los elementos que configuran el nuevo cuadro de condiciones a nivel de percepción ciudadana, ya que es aquí donde se juega la legitimidad y -en definitiva- su fuerza transformadora. Estos son los principales ejes.

ESTRATEGIA DEL GOBIERNO: MAL EVALUADA

Pese a lo que un día fueron los pronósticos más auspicios para el movimiento estudiantil en su lucha por una mejor calidad y un acceso menos clasista a la educación, las últimas encuestas revelaron una sensación de desánimo y pesar entre los chilenos respecto a la situación actual de los estudiantes. La CERC de agosto de 2011 mostraba que el 72% de los votantes confiaba en que estos estaban ganando la batalla. Sin embargo, para la última CERC publicada este mes, la cifra descendió a 40%.

La mayoría de los chilenos asocia la situación actual del conflicto con la negativa de parte del gobierno para llegar a un acuerdo: 61% cree que éste no está interesado en resolver el problema de la educación. En diciembre del año pasado, la CEP reveló que un 46% cree que la ausencia de acuerdo entre las partes tiene que ver con la postura del gobierno, un 30% cree que la responsabilidad es compartida y apenas un 22% se la atribuye a los estudiantes.

Estas cifras hablan de la estrategia que escogió el gobierno para enfrentar el tema. “Su error fue subestimar la capacidad del movimiento para manifestar sus demandas. Reaccionó tarde frente a éste, se posicionó desde la figura de ofrecer más de lo mismo y no sentarse a negociar cambios estructurales”, explica Claudio Fuentes, director de la encuesta ICSO. La falta de confianza de la gente en esta estrategia se traduce en las cifras que en septiembre, entregó un sondeo de Cooperativa, revelando que un 60,7% cree que el conflicto no será solucionado por la administración Piñera.

EL DESACIERTO DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL

La disyuntiva que existe entre la sólida adhesión a sus demandas y el rechazo a sus formas de expresión, tales como movilizaciones no autorizadas, tomas de establecimientos y paros, sitúa al movimiento estudiantil ante una necesidad de reevaluar su estrategia de acción para 2012. Aunque el respaldo a sus peticiones finalizó el año con un 70% de apoyo, según la última Adimark un 39% de la población que se mostraba contraria a las manifestaciones en septiembre, aumentó a un 53% en diciembre. Finalmente, las tomas y paros terminaron por despertar el descontento ciudadano. Para el último mes del año, apenas un 37% aprobaba que los estudiantes se tomaran los colegios y un 79% se manifestó en contra de que se marchara por lugares no autorizados, según la CEP de diciembre.

“Para la opinión pública, sería muy difícil entender que se hicieran de nuevo tomas y paros indefinidos como los que se hicieron. Hay un desafío en cómo expresarse en el espacio público”, afirma Roberto Méndez, director de Adimark, apuntando hacia la necesidad urgente de que para el 2012 ocurra una evolución de los métodos de los estudiantes hacia instancias nuevas. “Va a haber que ampliar el repertorio de acción, abrir las rutas regionales, mejorar las condiciones para que las universidades de región funcionen, con mucha solidaridad y con una estrategia política que fortalezca el movimiento, no las marchas o las protestas”, agrega el sociólogo de la Universidad de Chile, Alberto Mayol.

EL RIESGO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Otro de los desafíos que enfrentará el movimiento estudiantil para el 2012 es la apertura a nuevas instancias de diálogo, enmarcadas en espacios políticos y legislativos. “Paralelamente tendrán que actuar en distintos escenarios, esa es la virtud de un movimiento exitoso: combinar una capacidad de presión ciudadana con la articulación de actores del sistema político”, comenta Claudio Fuentes. Sin embargo, el especialista advierte sobre el riesgo que implica canalizar equívocamente estos acercamientos para la imagen del movimiento. “Hay un grupo que señala que te estás prostituyendo si te sientas de igual a igual con un grupo de legisladores. Este es el dilema que enfrenta y que lo puede fracturar”, añade.

A la hora de definir esta estrategia, los líderes estudiantiles deberán tener en cuenta la grave desaprobación con que cuentan hoy los partidos políticos y ambas coaliciones. “Las aprobación o rechazo en las encuestas es lejos lo que tiene más legitimidad de todo el orden político chileno”, señala Mayol. El apoyo en las encuestas es una herramienta que a la larga define quién tiene el sartén por el mango, tiene mayor capacidad de acción y decisión. Actualmente son por mucho los estudiantes los que llevan la delantera en este aspecto.

La falta de apoyo hacia los partidos fue creciendo durante 2011. Según la encuesta Adimark, en enero pasado la Alianza tenía un rechazo de 48%, y un 59% la Concertación. En junio, cuando las encuestas recogieron los primeros indicios del impacto social y político del movimiento estudiantil, las mismas cifras aumentaron a 60% y 68% respectivamente. Para fin de año, el rechazo del oficialismo descendió levemente a 58%, y el de la oposición alcanzó el 73%.

Estas cifras hablan de la crisis de legitimidad que atraviesan los partidos políticos y cómo esto afecta su capital de poder. “Se van a poner de rodillas porque necesitan legitimarse. Van a estar dispuestos a meterse para influir en acelerar las transformaciones”, asegura Alberto Mayol, quien agrega que “los partidos se están muriendo, necesitan oxígeno y el movimiento es un chorro de oxígeno”.

LOS ROSTROS DEL CAMBIO

Otro factor que legitima aún más al movimiento por sobre el sistema político tradicional, con sus figuras y partidos, son las cifras de aprobación que reciben sus principales rostros. En septiembre, el centro de estudios de La Tercera fijó el respaldo a los ex voceros de la Confech, Camila Vallejo y Giorgio Jackson, en 69% y 73% respectivamente, “logrando un nivel de llegada a la opinión pública que líderes políticos querían y que nunca lograron”, explica el director de Adimark, Roberto Méndez.

En diciembre, la última CEP del año precisó el apoyo a la labor de la actual vicepresidenta de la Fech en un 44%, ubicándola como la cuarta figura mejor evaluada a nivel nacional. Mientras, la mayoría de los líderes de los distintos partidos políticos alcanzaron porcentajes bastante menores: Carlos Larraín (RN) un 20%, Juan Antonio Coloma (UDI) un 18%, Ignacio Walker (DC) un 32%, Osvaldo Andrade (PS) un 20% y Guillermo Teillier (PC) un 23%. En este sentido, la crisis que atraviesan los partidos es provechosa para el movimiento, que actualmente cumple el rol de representar los intereses de la ciudadanía. “Existe una crisis de representatividad enorme que no se va a solucionar mientras ellos tanteen las soluciones de arriba hacia abajo. Hay que buscar soluciones desde la gente hacia el mismo sistema y capitalizar el descontento de la gente”, señala el presidente de la Universidad de La Serena y vocero de la Confech, Juan Pablo Páez.

De esta ventaja en las encuestas se desprende el que será otro desafío para los estudiantes en 2012: la capacidad de sus nuevos líderes para posicionarse en la opinión pública, frente a las autoridades del gobierno y al sistema político, así como para coordinar la acción colectiva a nivel nacional, superando los personalismos que Vallejo y Jackson encarnaron durante el primer año de vida del movimiento. “Sin estas figuras tan importantes y tan visibles, probablemente no habría tenido el impacto que tuvo el movimiento. El desafío de hoy es ver si puede funcionar con otras caras o si va a tener que recurrir a las mismas en roles directivos”, agrega Roberto Méndez.

EL POSICIONAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COMO PRINCIPAL PROBLEMA

Pese a todo lo que ocurrió en materia de educación durante 2011, hace un año atrás esta no era particularmente el problema que más preocupaba a los chilenos. Según la ICSO publicada a finales de 2010, la delincuencia ocupaba el primer lugar con un 38,2%, seguida por el tema estudiantil con un 21,1%. Doce meses después, durante los que comenzaron las movilizaciones, los resultados de la última versión de la encuesta sufrieron cambios considerables: la educación alcanzó el 31,4% de las menciones y la delincuencia disminuyó a un 28,6%.

Algo similar ocurre con los resultados arrojados por la CEP hace un año atrás. En diciembre de 2010, de entre los tres principales problemas considerados por la ciudadanía, la educación tuvo un 38% de menciones, superada por la delincuencia (54%) y la salud (42%). Siete meses más tarde, tras el estallido en las calles y los establecimientos estudiantiles, la educación (44%) fue apenas superada por la delincuencia (47%), y la salud quedó en tercer lugar (41%).

“Un movimiento como el estudiantil es una buena razón para sentarse a pensar. Una de las cosas que el movimiento ha hecho ha sido transparentar para el público que aunque a mí puede no afectarme, hay un problema que es grave”, explica el abogado de la Universidad de Chile, Fernando Atria, respecto a por qué el conflicto despierta la preocupación de la gente por el tema de la educación.

EL GOBIERNO DE LOS EMPRESARIOS

Otro punto en que los expertos coinciden, es que el posicionamiento de la educación como problema central tiene que ver con que el conflicto estudiantil logró cohesionar y movilizar a la sociedad chilena casi en su totalidad, aprovechándose en parte de la crisis de representatividad y convirtiéndose en la nueva alternativa democrática. “Antiguamente, los chilenos se sentían aparte de la posibilidad de opinar o incidir en los grandes cambios. Pero nos dimos cuenta de que el sistema político no era representativo, no daba soluciones. El movimiento dio a entender que cuando la ciudadanía se organiza puede ser escuchada”, señala al respecto el vocero estudiantil, Juan Pablo Páez.

Este posicionamiento de la crisis educacional en la opinión pública afecta la evaluación que hacen los ciudadanos respecto al desempeño de Sebastián Piñera en el ámbito particular de la educación. Según la encuesta Adimark, en Abril de 2011, el 60% aprobaba el desempeño del Presidente en esta materia. En septiembre, esta cifra bajó a 41% y terminó el diciembre en 25%. Dejando de lado cómo el Presidente ha manejado en la práctica el conflicto estudiantil, un factor que lo perjudica es que la gente relaciona su gobierno directamente con el lucro, una de las principales materias a las que aluden las demandas de la Confech. Según la CERC de septiembre, el 71% de los chilenos cree que este es el gobierno de los empresarios, y la ICSO de octubre reveló que el 59,9% está de acuerdo con que el sector más favorecido con las políticas de Piñera es la clase alta.

La figura del Mandatario es antagónica a los valores del movimiento y sus adherentes. “Piñera es todo aquello contra lo que este grupo se está movilizando. Es muy difícil para este gobierno dar cuenta de las demandas del movimiento estudiantil porque el problema central es que este gobierno no lo entiende. Para Piñera y la derecha, que uno tenga que pagar por lo que recibe, es parte de la vida”, añade Fernando Atria.

Más allá de la calidad y del acceso a la educación, que son algunas de las demandas iniciales del movimiento, es precisamente el fin al lucro aquello que convierte a la causa de los estudiantes en un movimiento social de carácter transversal. “Representa la expresión de un malestar muy importante, con una aprobación muy alta de quienes se consideran en contra de un modelo de vida determinado”, explica Alberto Mayol. “Todo lo que ha pasado este período -el tema de las nanas, los videos de denuncias-, tienen que ver con lo mismo. El movimiento despertó la capacidad de reprobar un orden existente”, agrega.

Asamblea Nacional: el Magisterio ha definido seguir luchando

2012-01-25T11:43:00.001-03:00

El Presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo, junto al Director Nacional Sergio Gajardo, dieron a conocer una evaluación de la Asamblea Nacional Programática del gremio, en la que los docentes definieron- entre otras cosas- defender la carrera profesional docente y seguir luchando por la desmunicipalización de la educación pública.

“Los días 19 y 20 de enero se llevó a efecto la Asamblea nacional del Colegio de Profesores” recordó Jaime Gajardo, Presidente del Colegio de Profesores de Chile, y agregó que comentó “este es un evento en el que participaron casi 200 delegados, que vienen de todo el país, aquí participan toda la dirigencia nacional, el ejecutivo de las regiones de todo el país, los presidentes comunales que tienen más de 100 socios, o sea, es un activo de dirigentes, de Arica a Magallanes que son los más representativos de su zona, elegidos democráticamente y es la máxima instancia que resuelve los temas a nivel del Colegio de Profesores”.

“Lo que nos convocaba estos días era evaluar lo que fue el año 2011 y forjar líneas para el 2012, entonces es un evento muy trascendente y de gran envergadura. Tras un informe realizado por el presidente nacional se trabajó en comisiones, de estatuto docente, evaluación, carrera profesional docente, reforma estatutaria de la organización, curriculum y también nuestros problemas” relató Gajardo.

El Presidente del gremio explicó que “primero se ratificaron las grandes banderas por las que estamos luchando como gremio y se cerró filas en torno a la directiva del Colegio y a la conducción y a continuar en base a como hemos estado trabajando”

“Eso es muy importante porque aquí ha habido extraordinarios esfuerzos por tratar de meter cuñas en nuestro gremio, de dividirlo, de alejarlo del movimiento social, pero una vez más el espíritu unitario prevaleció en esta asamblea” concretó.

Jaime Gajardo explicó que “el Magisterio resolvió que deberá haber un mayor protagonismo e incidencia de este gremio en el año 2012, reafirmando los 4 puntos centrales por lo que hemos luchado en esta etapa que son fin al lucro, gratuidad en el sistema educativo, desmunicipalizar sin privatizar y reformas constitucionales que garanticen el derecho a la educación”.

“A esa plataforma que ratificamos le agregamos la demanda de carrera profesional docente, contando 5 temas prioritarios por los que el Magisterio se las va a jugar el 2012” destacó Gajardo.

Frente a estas dos demandas, Gajardo recordó que “el Magisterio tiene propuesta, que son conocidas por el Gobierno y el parlamento, esas propuestas fueron ratificadas por la asamblea”

“Además se determinan prioridades, que son la desmunicipalización y la carrera profesional docente como puntos clave que vamos a poner en el centro de nuestra actividad” concretó y explica: “en esta asamblea analizados los temas se señaló que la batalla se dará fundamentalmente en el parlamento, pero nosotros insistimos en que haya un diálogo con el Gobierno, pero que sea una voluntad de diálogo real, no queremos que sea solo una afirmación para el público y que nos pongamos de acuerdo en una agenda de temas con el Gobierno, que fue lo que le dijimos al Ministro en la reunión”.

Sobre el Gobierno debe enviar al 1 de marzo el Proyecto de Ley de desmunicipalización, Gajardo informó que “hemos dicho que la última semana de febrero tengamos una reunión a lo menos, la próxima semana las Seremias de todo el país tendrán una reunión con el Directorio Nacional y vamos a ir a discutir pero decimos que en base a este diálogo busquemos acuerdo y convergencia, pero que no sea un diálogo poco fructífero como el año pasado”.

“Pero también hemos definido que vamos a seguir poniendo hincapié en las movilizaciones, que no vamos a renunciar al camino movilizador con las demás organizaciones sociales y que además planteamos y este es un llamado que hacemos a todas las fuerzas políticas, sociales y gremiales, sindicales, a que en estos grandes temas creemos un frente común” concretó.

Explicó que “nos referimos a la desmunicipalización, sobre la que nosotros tenemos propuesta y sabemos que otros también están debatiendo, si es posible con partidos políticos, sindicatos, organizaciones sociales, parlamentarios, queremos buscar puntos en común para hacer unidad para avanzar en los cambios reales que está reclamando el país”.

Gajardo afirmó que “el proyecto que envió el Gobierno de desmunicipalización debería ser retirado, porque en ese proyecto va solo la opinión del Gobierno, no ha sido debatido ni con las bases ni con diferentes sectores y creemos que no es el documento sobre el que se debe legislar”.

“El Colegio manifiesta la voluntad de luchar, tenemos propuestas, tenemos un norte claro, haremos un plan de trabajo concreto para este año y nos vamos a ir en esa cruzada porque estos dos temas, la desmunicipalización y la carrera profesional docente, nos jugamos la vida y así lo hemos entendido” afirmó Jaime Gajardo.

Además realizó “un emplazamiento a la autoridad, pues no debieran enviar este proyecto de carrera profesional mientras no se busque la convergencia y se haga un diálogo, debe postergar la entrega de este proyecto y que durante marzo se entregue un día en todos los colegios del país para reflexionar sobre la carrera profesional docente que necesitan los profesores de este país, que se debata de verdad, no queremos más votaciones por internet”.

“Todos los que esperaban que nos desuniéramos después de la asamblea nacional, que esperaban que saliéramos más divididos, se han pisado la cola, el Colegio de Profesores está vivito y coleando, está más unido que nunca, se ratifico la conducción y estos sectores quedaron aislados” concretó.

PRENSA
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.

Gajardo ante posible crisis económica: las medidas para paliar crisis no pueden caer sobre los trabajadores

2012-01-25T11:39:00.001-03:00

24 Ene 2012.- El Presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo, en su calidad de Secretario General de la CUT, asistió a la invitación que hicieron los Ministros de Hacienda y Trabajo al Ejecutivo de la Central Unitaria de Trabajadores para preveer acciones ante una posible crisis económica.

Jaime Gajardo, Presidente del Colegio de Profesores, asistió en su calidad de Secetario General de la CUT y miembro del Ejecutivo de la sindical, a la reunión convocada por el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, y la Ministra del Trabajo, Evelyn Mathei.

“Se ha sostenido una reunión entre el Ejecutivo de la CUT, del cual el Colegio de Profesores es parte, y los Ministros de Hacienda ,Felipe Larraín, y del Trabajo, Evelyn Mathei, por una inivtaciçon que hacen estos ministerios para discutir posibles medidas preventivas para paliar una también posible crisis que se produzca en Chile, por efecto de la crisis económica que hay en Europa y Estados Unidos” informó tras la cita Gajardo.

Explicó que “la idea de ellos es ver, analizar y buscar en marzo medidas para paliar la posible crisis” y agregó que “el Gobierno reconoce que hay una desaceleración de la economía, pero no estamos todavía en recesión, pero sí reconocen que la amenaza existe y ante eso lo mejor es actuar con medidas poreventivas más que retractivas”

Frente a eso, Gajardo informó que “la CUT piensa que nuestro país no va a poder evitar la crisis porque somos una economía dependiente y es casi seguro que la crisis va a golpear a la economía chilena, por lo tanto, hay que tomar medidas, pero estas medidas no pueden ser sólo para que pague el costo de esta crisis los trabajadores”

“Observamos que en Europa se están bajando los salarios, alargando las jornadas de trabajo, recortando el pago de la previsión, aumentando los años para jubilar y para nosotros tomar esas medidas es hacer pagar el costo a los trabajadores” afirmó con preocupación el presidente de los docentes.

Además afirmó categórico que “estas medidas son muy tentadoras para los empresarios chilenos, pero nosotros no las compartimos y creemos que hay que buscar medidas que signifiquen que el trabajador no pague el costo”

A juicio del Presidente del gremio de los profesores, “la medidas que se tomen no pueden se hechos aislados, ni medidas parche inconexas entre si, sino que tiene que ser un sistema que permita que las medidas que se tomen sean más efectivas”.

“La CUT muestra disponibilidad pero tampoco va a aceptar cualquier medida que dañe a los trabajadores” finalizó Gajardo

¿Nueva Reforma Educativa en España?

2012-01-25T09:49:00.000-03:00

La recesión económica que se avecina originará la desaparición de los Centros Concertados

La economía de España se ha basado en el último decenio en la conocida 'dieta mediterránea', cuyos ingredientes principales eran el 'boom' urbanístico, el turismo y el consumo interno, y que creaba excelentes platos minimalistas, de apariencia altamente sugestiva y precio desorbitado, pero vacíos de contenido culinario y con fecha de caducidad impresa: (2008) y que provocará en la sociedad española la implementación de nuevos hábitos socioeconómicos.
El siguiente análisis trata de los elementos racionales que intervienen en el proceso educacional y su evidente falta de interconexión, plasmada en las endémicas tasas de fracaso escolar y en la escasa o nula implicación de las autoridades educativas, agravado por el drástico descenso de ingresos del Estado y Comunidades Autónomas y sus efectos colaterales en los presupuestos educativos para el Quinquenio 2012-2017.

Así, según , Público, la crisis habría obligado a recortar los presupuestos de Educación de las comunidades autónomas en 2011 (de quien depende más del 80% del gasto educativo) en casi 1.600 millones de euros con respecto a 2010 y la agencia de calificación Fitch ha advertido que es " imprescindible reformar el sector sanitario y educativo porque estas partidas representan el 60% de sus presupuestos, además de añadir que la nota a las regiones españolas dependerá de cómo resuelvan sus problemas de liquidez y tesorería". Según el G-14, la profunda recesión del mercado inmobiliario ( con un desplome de ventas del 31,9 % en el tercer trimestre del 2011), conllevará el subsiguiente endeudamiento crónico de los ayuntamientos y Comunidades Autónomas y según la agencia EFE, la agencia de calificación de riesgos Standard&Poor’s (S&P) calcula que el déficit de las comunidades autónomas ascendió en el 2011 al 2,1 % del PIB ) , por lo que no es descartable que muchas Comunidades se declaren insolventes y cedan las Competencias de Sanidad y Educación al Gobierno Central, quien se vería obligado a incrementar sus gastos por cuenta corriente y haría imposible el objetivo de alcanzar para 2012 un Déficit por Cuenta Corriente del 4,4 %.
Además, el drástico descenso de los ingresos del Estado y el bestial incremento de las prestaciones de desempleo (en el 2012 serán necesarios 40.000 millones) , provocará la aparición de Déficit de la Seguridad Social para el Quinquenio 2012-2017, lo que conllevará una dramática reducción de los subsidios sociales que afectaría a la duración y cuantía de las prestaciones de desempleo, a las pensiones de jubilación y viudedad y a la Educación y Sanidad pública , gratuita y universal ( con la implantación del copago) , no siendo descartable la utilización de la "hucha de las pensiones" ( estimada en 66.000 millones de Euros) para poder sufragar las necesidades del Estado en el Bienio 2.012-2013.

Presumiblemente, ,la recesión económica que se avecina originará la desaparición de los Centros Concertados al desaparecer las subvenciones públicas ,( los cuales deberán reciclarse en Privados o extinguirse por inanición económica), quedando los centros privados como paradigma de la excelencia educativa y refugio exclusivo de las clases económicamente solventes. Así, según el portavoz de la Federación de Religiosos de la Enseñanza, Luis Centeno, la situación es especialmente preocupante en Islas Baleares, Castilla-La Mancha y en especial en la Comunidad Valenciana donde alrededor de 450 colegios concertados reclaman al Gobierno de la Generalitat una cantidad que ronda los 30 millones de euros.

Por otra parte, el aumento de la población escolar de origen inmigrante (12,2 % del total de población escolar) y la irregular distribución de la misma en los centros docentes sostenidos con fondos públicos (un 80% va a la escuela pública y solo el 20% a colegios concertados) , ha conllevado la necesidad de ingentes medios materiales y humanos y el consiguiente aumento de las partidas presupuestarias que no podrán materializarse en el próximo Quinquenio debido a la recesión económica , quedando la enseñanza pública convertida en la mayoría de los casos en guetos de inmigrantes .

Todo ello acelerará la previsible fractura social y aunado con la agudización de la crisis económica podría provocar la aparición de sentimientos xenófobos en la población española, (debido al recorte de la oferta laboral y consecuente feroz competencia por los puestos de trabajo), la proliferación de insalubres poblados ilegales y la conversión de numerosos barrios periféricos en auténticos guetos de inmigrantes..

Desaparición de la gratuidad del tramo 0-6 años (Educación Infantil) , quedando el mantenimiento de las guarderías infantiles en manos de ayuntamientos y Padres de Familia, lo que supondrá la extinción de cerca de 10.000 plazas de Profesores que deberán reciclarse para incorporarse a los nuevos parámetros de la Educación Primaria.

En esta pasada década, el insuficiente apoyo institucional y ausencia de la necesaria flexibilidad laboral en las empresas para lograr la conciliación de la vida laboral y familiar en la pasada década, ha provocado la proliferación de guarderías infantiles públicas y privadas .

Según datos del Ministerio de Asuntos Sociales, actualmente habría 400.000 plazas de guardería en España ( la mitad de las necesarias), pero la crisis económica provocará que las Comunidades y Ayuntamientos se desentiendan de pagar el 60 % de los gastos de funcionamiento que les corresponde dejando todo el coste en manos de los progenitores, lo que aunado con el ingreso en la lista de parados de uno o ambos cónyuges provocará su progresiva desaparición al desaparecer su necesidad.

¿Nueva Reforma de la Educación?: La declaración de insolvencia de numerosas Comunidades Autónomas forzará al Gobierno Central a asumir las competencias educativas para todo el Estado lo que aunado con el drástico recorte de inversiones que se prevén debido a la caída en picado de los Ingresos del Estado, podría obligar al Gobierno Central a promulgar una nueva Ley Orgánica de la Educación en el próximo Quinquenio con los siguientes tramos o Etapas:

Instauración del tramo 6- 14 años como Educación General Básica Obligatoria (EGBO),que llevará aparejada la desaparición del Segundo Ciclo de la Educación Secundaria y la necesaria incardinación en el futuro Bachillerato de cerca de 10.000 profesores del Segundo Ciclo de Secundaria.

Así, la nueva Educación Primaria estará impartida por Tutores Generalistas (con dominio del Inglés y de las lenguas vernáculas en los territorios con lengua diferenciada), que impartirán todas las materias y que sufrirán un incremento de su horario lectivo semanal hasta alcanzar las 25 horas , del ratio de alumnos ( del 13,5 % actual al 20 %) y una notable reducción de sueldo.

En esta Etapa se primarán las competencias lingüísticas ( comprensión y expresión oral y escrita) y matemáticas ( cálculo mental, operaciones y comprensión y resolución de problemas), impartiéndose la Plástica , Música y Educación Física en Inglés por la Tutora Generalista.

Asimismo, será objetivo fundamental la adquisición de hábitos básicos para la maduración personal del niño , como la necesidad de unos horarios reglados; adecuada alimentación; motivación a la lectura; valoración del esfuerzo personal como vehículo de satisfacción y superación individual así como el fomento del ahorro ante el futuro mediato.

Hasta el momento actual, su inadecuada adquisición (o incluso ausencia total de ellos en los casos más extremos), ha conducido a la aparición de niños superconsentidos e hiperprotegidos con fácil tendencia a la frustración ante el menor revés o dificultad y con serios problemas de concentración e interiorización de los contenidos escolares debido al uso abusivo de todo tipo de medios audiovisuales en su entorno familiar, derivando en muchos de los casos en adicción severa.

En cuanto a la futura Secundaria, quedará reducida al actual Primer Ciclo (12-14 años), siendo impartida por profesores polivalentes (todoterreno) que verán aumentado su horario lectivo hasta las 21 horas semanales, el ratio de alumnos del 11 % actual al 15 % y su cuota parte correspondiente en cuanto a la disminución de su sueldo .

En esta Etapa, además de la consecución de los objetivos académicos propios de este nivel, se dará prioridad a la transmisión de valores en desuso en la sociedad actual , como la necesidad del diálogo y comunicación interpersonal para resolver conflictos y la valoración del esfuerzo personal para lograr metas concretas y de paso finiquitar la actual asincronía entre los idearios de la escuela y el resto de la sociedad.

Con ello se conseguirá reconducir el lamentable adelanto e intensificación de los rasgos típicos de la adolescencia ( pasotismo y rebeldía), fruto de la imagen transmitida por la publicidad y los medios de comunicación para lograr acelerar la llegada de nuevos consumidores y la silenciosa revolución conocida como "Golpe de mano incruento" por parte de los adolescentes, convirtiéndose en muchos de los casos en vulgares déspotas y basando su actuación en la ley del mínimo esfuerzo y máximo provecho, refrendado con la obtención de todo tipo de caprichos materiales

La manifiesta inoperancia funcional de la LOGSE,LOCE, LOE y demás sopas de letras basadas en la falacia de la promoción automática o semiautomática, falta de valoración del esfuerzo personal y pérdida vergonzante de la autoridad del profesor (traducido en actitudes de inhibición por parte del Profesorado de ESO cercanas al 30% y aumento de las bajas laborales hasta alcanzar cifras del 17% según Vid. Esteve, 1995),se ha visto reflejada en las tasas insultantes de fracaso escolar en la Educación Secundaria Obligatoria (30 %) , las raquíticas tasas de población escolar (21%) que alcanzan el nivel de Secundaria Postobligatoria (Bachillerato y FP de Grado medio y los decepcionantes resultados cosechados en lo sucesivos Informes Pisa ( en el último realizado en el 2009 , los resultados siguen por debajo de la puntuación media de los países de la OCDE , situando a España en el puesto 26 de 34).

Dichos jóvenes no conseguirán la titulación mínima exigida para la incorporación al mundo laboral, lo que les llevará a convertirse en mano de obra no cualificada y fácilmente explotable. Así, según el informe del MEC “Datos y Cifras del Sistema Universitario Español 2010-2011”, de los más de cuatro millones de parados en España, el 21,3% tienen Educación Primaria, el 37,1%, Primera etapa de Educación Secundaria, el 22,4% son de Segunda etapa de Educación Secundaria y sólo el 10% son universitarios.
Implementación del nuevo Bachillerato de tres años de duración ( 14-17 años): Retornaríamos así a escenarios ya olvidados de los años 70 (BUP), impartiéndose en los dos primeros años materias básicas comunes para todos los alumnos y en el Tercer año el alumno deberá optar entre las Opciones de Ciencias, Letras y Tecnología, debiendo superar un posterior curso académico de un año similar al antiguo COU (Curso de Orientación Universitaria) como paso previo a la entrada en la Universidad y el nivel de exigencia se elevará en consonancia con las exigencias del Plan Bolonia, con lo que sólo los alumnos con media de Notable en Bachillerato podrá pasar a la Universidad, debiendo el resto optar por la FP de Grado Superior.

Revitalización de la Formación Profesional :La Formación Profesional siempre ha sido la gran Cenicienta de nuestro obsoleto sistema educativo, por lo que resulta imperioso un Redescubrimiento de la Formación Profesional por parte de la Sociedad y Autoridades Educativas y para lograrlo, deberá contar con las necesarias inversiones en equipamiento y material humano y estar interconexionada con empresas punteras en I+D para así conseguir profesionales que puedan afrontar los retos de la vertiginosa revolución tecnológica de la sociedad virtual y global en que vivimos.

Asistiríamos así a un Ciclo Formativo de Grado medio al se podrá acceder después de haber obtenido el título de la nueva Educación General Básica y Obligatoria (EGBO) o bien haciendo una prueba específica de acceso a grado medio para la que será necesario tener 14 años y un Ciclo Formativo de Grado superior:al que se podrá acceder después de haber obtenido el título de FP Grado Medio , Bachiller o haciendo una prueba específica de acceso a grado superior para la que será necesario tener 17 años.

La nueva ley establecerá también en los Ciclos Formativos de Grado Superior la necesidad de finalizar con un Módulo de Proyecto, similar al de las Ingenierías y tras haber terminado un Ciclo Formativo de Grado Superior (CFGS) se podrá acceder a algunas diplomaturas y licenciaturas universitarias compatibles con la temática estudiada durante el ciclo.

Promulgación de una Nueva Ley Orgánica de Universidades, que acabará con la política de subvenciones públicas a Universidades públicas con escasa o nula vinculación con grupos empresariales innovadores.

En los años setenta , asistimos en España a la Proliferación irracional de Universidades públicas y privadas , motivada en la mayoría de los casos por intereses económicos e ideológicos y por el aldeanismo de los políticos autonómicos. Así, en 1984, España contaba con 34 universidades y 700.000 estudiantes y en el 2011 serían un total de 76 universidades ( 48 Públicas y 28 privadas) y 1.600.000 estudiantes.

Sin embargo, el descenso de la tasa de natalidad ( estimaciones de un descenso del número de estudiantes universitarios del 1,5% medio anual) y la crisis económica provocará un descenso acusado de la tasa de población universitaria y la extinción de incontables universidades, , quedando el resto reducidas a meras expendedoras de títulos que conducirán al futuro licenciado a optar entre minijobs seiscieneuristas e interinidad vitalicia,(excepción hecha del funcionariado público y las élites universitarias) o emigrar a países tecnológicamente avanzados de nuestra área geográfica.
Convendría recordar que en estos últimos años, España habría sido pionera en los campos de energía renovable ( fotovoltaica, biomasa y eólica) , telecomunicaciones, biofarmacéutica, biotecnología, oceanografía , ecoindustria ,infraestructuras , construcción naval, automotriz, máquina herramienta y sector financiero pero según las últimas cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), en el 2011 más de 62.000 españoles emigraron a países europeos ,( la mayoría jóvenes universitarios en busca de un primer empleo).
Ello se traducirá en una fuga masiva de cerebros que aunada con el drástico recorte de inversiones en I+D+i terminará por convertir a España en un país tercermundista a nivel de investigación e innovación,condenado a comprar patentes extranjeras y producir productos de bajo perfil tecnológico que requieran mano de obra de escasa o nula cualificación y fácilmente explotable.
De todo ello se deduce la necesidad urgente de un Pacto educativo a tres bandas: (Asociaciones de Padres, Profesorado y Autoridades Educativos) para consensuar los valores que se deben transmitir y los mínimos educativos que se deben lograr así como establecer el calendario de aplicación de dicho pacto y la cuantificación económica de la inversión educativa, intentando por un lado que en breve plazo de tiempo se logre salir del furgón de cola educativo de Europa y por otro paliar la inevitable fuga de cerebros al exterior.

Fuente: diariosigloxxi.com

La guerra sucia por captar estudiantes universitarios

2012-01-24T08:40:00.001-03:00

Me indigna profundamente constatar cómo El Mercurio y La Tercera transforman ciertas noticias en propaganda. Los titulares del lunes 16 de enero 2011 sobre las postulaciones a las Universidades en Chile es un claro ejemplo de este tipo de práctica que debería avergonzar al periodismo como profesión. No falta ser un versado analista del lenguaje para constatar que estos medios –responsables de los contenidos – y sus estructuras fácticas opten por cuidar los intereses de las Universidades privadas ¡Qué vergüenza!

El estilo capcioso de redacción de los siguientes titulares, es un claro ejemplo de cómo se quiere deformar la realidad: La Tercera: “68% de las Ues. tradicionales baja postulaciones y privadas-PSU atraen un tercio de preferencias”; “Planteles privados logran 24% de las primeras preferencias y consolidan proceso”. El Mercurio: “Mayoría de universidades tradicionales bajó puntajes promedio de selección”. Desafío a cualquiera que entre a los registros públicos e históricos del DEMRE y haga sus propias asociaciones. Me pregunto – y por supuesto que me imagino la respuesta – por qué El Mercurio y La Tercera no profundizan en la noticia asociada al hecho que la Universidad de Santiago, por ejemplo, obtuvo sobre el 70% postulaciones en primera y segunda preferencia. Este tipo de indicio es una clara evidencia que, a pesar de las movilizaciones por la educación del 2011, los jóvenes y sus familias siguen optando por las universidades de alto prestigio a pesar de la propaganda encubierta. Desde luego, que han bajado las preferencias a las universidades tradicionales, pero lo que se omite artificiosamente es que la cantidad total de estudiantes que ingresa al sistema universitario aumenta año a año y otro tanto ocurre con los cupos ofrecidos por universidades privadas no tradicionales.

Mi mensaje para quienes titularon las noticias precedentes asociadas a los primeros resultados del Proceso Admisión 2012, es que toda persona con enseñanza básica completa sabe que si en una división queda fijo el numerador y el denominador aumenta, el resultado disminuye. Luego, no se puede comparar cuando los universos de número de cupos y de postulantes a las universidades están cambiando año a año; es como comparar “peras con manzanas”. En relación a este tema, las universidades adheridas al CUECH tienen reglas para fijar cupos por carrera, en circunstancias que las universidades privadas crecen en cupos según criterios comerciales. Finalmente, era obvio que las ocho nuevas universidades que fijaron ingreso vía PSU iban a captar estudiantes, de lo contrario no hubiesen entrado en el juego de usar ese modo de ingreso a sus planteles. Esto es algo demasiado obvio y a mi juicio no debió ser motivo de tanta publicidad.

Todo lo anterior muestra lo desregulado y sesgado que está el sistema universitario chileno por el consabido lucro. Ha quedado en evidencia hoy más que nunca este fenómeno. En esta guerra sucia por captar estudiantes se usó y abusó de todo para desprestigiar a las universidades movilizadas el 2011, en particular a las Universidades del Estado. En especial se destacó lo malo de las movilizaciones estudiantiles del 2011, y no el principio de bien común que lo convocaba. Esto es un tema destacable especialmente porque en la clase media chilena aún resuenan las movilizaciones del año pasado por los temas no resueltos de la gratuidad y la calidad en la educación protagonizados por estudiantes de universidades tradicionales.

Hasta el momento en la guerra por atraer estudiantes, “dinero versus tradición”, han ganado las universidades tradicionales aunque los medios sesgados digan otra cosa. Lamentablemente, esta bonanza no durará por muchos años más; especialmente para las Universidades públicas si es que se mantiene las cosas tal como están hoy. De hecho, el imperio del dinero es poderoso; en especial en el mundo universitario privado y para ser más preciso, solo una de ellas se permitió un gasto de mil quinientos millones de pesos en publicidad en el contexto del proceso de admisión 2012. Objetivo terminal: influenciar la opción de compra de los potenciales “consumidores” de servicios de educación. A pesar de ello, los porfiados hechos siguen señalando el carácter conservador del chileno que al momento de elegir carreras siguen prefiriendo la tradición y la calidad que tienen los planteles con mayor trayectoria en el país.

Pero hay que advertir que de ninguna manera la cancha está pareja para las universidades privadas y públicas. Las universidades privadas ayudadas con titulares en los periódicos de mayor circulación en el país con claros “sesgos comerciales” favorecen la opción privada, justo en el momento en que los estudiantes se encontraban en la disyuntiva de decidir a cual universidad inscribirse. Por otro lado, el abandono de las Universidades del Estado es tal que no tienen los recursos para promocionarse adecuadamente frente al omnisciente poder del dinero que las universidades privadas no tradicionales poseen y ejercen.

Lo que aún es más grave, a mi entender, es tener, en el país, periódicos que se presten para proyectar una imagen distorsionada de un “producto educativo” hacia la opinión pública. En este sentido, recuerdo el provocador discurso de Nibaldo Mosciatti al recibir un galardón por su tradición periodística el año 2010. Él se refería al lugar que ocupaban sus colegas periodistas que apoyaban los poderes fácticos como “un rincón un poco humillante, como esas casuchas para los perros guardianes, que te guarece de la lluvia pero que incuba pulgas y garrapatas, pero allí nunca falta el tacho con comida”. Desde luego que puede ser cómodo para algunos refugiarse bajo el manto protector del poder; sin embargo, eso tiene su precio en la conciencia de los seres humanos y los ciudadanos conscientes lo saben.

Por Edmundo Leiva Lobos, Académico y Consejero de Responsabilidad Social Universitaria. Universidad de Santiago de Chile

Confech definirá integración de estudiantes de universidades privadas en febrero

2012-01-21T22:53:00.000-03:00

SANTIAGO.- Para el 7 y 8 de febrero se fijó la reunión preparatoria que definirá cómo se integrará a los estudiantes de universidades privadas a la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech), así quedo determinado por las 19 federaciones que se reunieron hoy en Temuco.

El presidente de la FEUC, Noam Titelman, indicó además que se fijó para este miércoles una reunión con los rectores de universidades tradicionales a fin de analizar sus lineamientos y acordar tanto puntos como un calendario en común, según informa Radio Biobío.

Durante la jornada, el presidente de FECH, Gabriel Boric, señaló que en la cita se manifestó la preocupación por la ley de fortalecimiento del orden público y por los allanamientos a las comunidades indígenas.

En este último punto, los dirigentes anunciaron que mañana realizarán una visita a los mapuches con el fin de ofrecerles su solidaridad.
Fuente: emol

Ministro Beyer: "Los estudiantes y sus familias se van a dar cuenta del tremendo esfuerzo que está haciendo el Gobierno este año"

2012-01-21T10:57:00.002-03:00

La autoridad destacó la creación de 110 mil nuevas becas para este año, las que por primera vez llegarán a estudiantes de clase media.

Al término del Consejo de Gabinete convocado por el Presidente Sebastián Piñera en Cerro Castillo, el Ministro de Educación Harald Beyer se refirió a los principales temas tratados en la reunión y destacó los grandes avances y proyectos que se están llevando a cabo para aliviar la carga financiera a las familias con hijos en la educación superior.

“En el presupuesto de este año aumentaron los recursos para educación en casi 1.100 millones de dólares y esos recursos se van a desplegar durante este año con especial fuerza. Estamos evaluando el impacto que van a tener las 110 mil becas adicionales que se van a entregar a partir de este 2012 a los estudiantes que asisten a las instituciones de educación superior. Creemos que los estudiantes y sus familias se van a dar cuenta del tremendo esfuerzo que está haciendo el Gobierno este año, que se va a traducir en 110 mil becas más; becas que el año pasado no se entregaron y que este año se van a entregar”, dijo el Ministro Beyer.

Respecto a estas ayudas, el Ministro destacó que “por primera vez en la historia de Chile va a haber becas para el tercer quintil”. Esto implica que todos los estudiantes meritorios cuyas familias tengan ingresos de hasta $168 mil per cápita, podrán acceder a una beca, independiente de la institución a la que ingresen.

El titular de Educación se refirió también a la aprobación que tuvo durante esta semana, en la comisión de Hacienda de la cámara de Diputados, el proyecto de ley que rebaja la tasa de interés del Crédito con Aval del Estado (CAE) del 6% al 2% anual: “estamos muy contentos con la aprobación que tuvo el proyecto y creemos se va a votar positivamente en la Cámara. Después pasaremos al Senado donde esperamos también la misma disposición de los senadores. Finalmente yo creo que es muy difícil votar en contra un proyecto que beneficia directamente a 400 mil personas”.

Con la aprobación de esta iniciativa legal, los estudiantes que ya cuentan con el CAE podrán ver reducida su cuota mensual en hasta un 40%. Los alumnos que este año obtengan este crédito por primera vez, ya contarán con una tasa del 2%, independiente de la aprobación de este proyecto.

La autoridad también destacó el acuerdo al que se llegó con diputados oficialistas y e independientes para “introducir durante el año 2012 un proyecto que aborde algunos problemas que tenemos todavía en materia de financiamiento que tienen que ver básicamente con las brechas que existen entre los aranceles reales y los aranceles de referencia”, explicó Beyer.

Finalmente, destacó también la aprobación, en el Senado, del proyecto que permite la reprogramación de la deuda de 110 mil morosos del Fondo Solidario de Crédito Universitario: “todas estas iniciativas van a permitir un alivio importante en la carga financiera de esos jóvenes y de esas familias”.
Fuente: mineduc.cl

"Aprendí todo lo que me enseñaron, pero no sirvió"

2012-01-20T23:08:00.002-03:00

Fueron los mejores alumnos en liceos municipales. El estudió en el mejor de Chile; ella, en uno de los peores. El ya aseguró su futuro; ella, ni siquiera pudo postular a la universidad.

por Christian Palma

Agosto fue un mes álgido. Juntarse con Néstor Catalán, alumno del Cuarto Ñ del Instituto Nacional, no era fácil. Su colegio llevaba un par de meses en toma y los jóvenes movilizados defendían con recelo el ingreso al establecimiento. Conversaciones en San Diego 92, la puerta alternativa del liceo, permitieron aclarar dudas. La idea de conocer en detalle la preparación de uno de los mejores institutanos de su generación -con un promedio de notas de 6,8- fue abriendo puertas.

En esa misma fecha y a kilómetros de ahí, en el poblado de Maipo, en Buin, los alumnos del Liceo de Maipo estaban en clases normales. El establecimiento estuvo en toma, pero volvió pronto a la normalidad. En ese ambiente, casi familiar del liceo, Justine Algüerno, alumna del único cuarto medio, sobresalía, como cada año, por sus notas, exhibiendo un 6,9 de promedio. Los dos jóvenes tienen varias cosas en común: ambos de escasos recursos, fueron los mejores de su generación y estudiaron en liceos municipales, aunque uno lo hizo en el mejor de Chile y la otra en uno de los de peor resultados en la prueba de ingreso a la universidad. La Tercera siguió su preparación para la PSU durante más de cinco meses.

Lejana a la realidad de los liceos emblemáticos, Justine combinaba sus estudios con sus trabajos: después del colegio, acompañaba a su madre a hacer aseo en casas particulares. Allí, recolectaba ropa usada que vendía los domingos en una feria de las pulgas. La PSU no era prioridad todavía.

Por el contrario, la metodología de estudio de Néstor era sagrada. Ciento por ciento de asistencia al preuniversitario donde cursó todos los ramos disponibles. La preparación comenzó el año anterior, con cursos de matemática, lenguaje y física. Este último ramo lo tomó para compensar materias no vistas a causa de otras tomas que vivió el colegio en 2010. Pero no era lo único. Todos los sábados asistía al preuniversitario gratuito que impartió el Nacional y que no se detuvo por la toma. Con amigos que asistían a otros preuniversitarios, formaron un grupo de estudio. "Rotamos de casas e intercambiábamos información. También estudiamos en línea", comentaba Néstor en septiembre, cuando todo Chile celebraba las Fiestas Patrias.

Justine, en cambio, pasó el 18 trabajando. Un tío que vende cabritas, algodones y manzanas confitadas fue contratado para participar en la fonda que organizan los trabajadores de La Moneda. Por atender el carrito, Justine ganó 25 mil pesos. "Me fui feliz para la casa", contó ese día.

Octubre transcurrió de manera similar para ambos. En noviembre, las cosas cambiaron. En uno de los hogares en los que Justine hacía aseo, la hija de la dueña de casa, al terminar su preuniversitario, le prestó sus facsímiles. Fue su primer "ensayo real". "Redoblé mis estudios, pero me di cuenta que todo lo que aprendí en el colegio no era ni la mitad de lo que preguntaban en los libros", advertía la joven. Faltaba poco tiempo para la PSU y aumentó su dedicación. También tuvo la certeza de que quería seguir estudios superiores, aunque cortos, "para tener dinero rápido". Antes, ni de eso estaba segura.

Néstor, por su parte, contaba que en los ensayos de matemática, ciencias y lenguaje ya bordeaba los 800 puntos. Vive con su madre y su hermano mayor. El ingreso familiar depende de la pensión alimenticia que paga su padre y de algún trabajo esporádico que consigue su mamá. Una buena PSU y luego becarse eran las únicas opciones de seguir estudios superiores. "Siempre lo supe", dice. De hecho, los preuniversitarios que cursó fueron sin costo, gracias a sus buenos puntajes en los ensayos y sus notas.

El 9 de diciembre, Justine se licenció de cuarto medio. En la austera ceremonia, la joven se llevó varios diplomas y regalos a casa, por su 6,9, el mismo promedio de notas que logró en toda la enseñanza media. "Estoy feliz, pero no me creo el cuento", dijo respecto de su logro académico. Para ella, las materias que le pasaron en el colegio eran fáciles. "Aprendí todo lo que me enseñaron, pero fue poco comparado con otros colegios. Para saber más tenía que estudiar por mi cuenta", comentó minutos antes de ingresar a rendir la PSU de Lenguaje.

La noche anterior a la rendición de la PSU, Néstor no podía dormir. Al otro lado de la línea telefónica culpaba al "calor". Luego, confesaría que "los nervios lo estaban matando".

Cuando terminó de dar el examen de Matemática se relajó un poco. Tras conversar con su grupo de estudio y participar en varios foros en internet, coincidió en que en el proceso de admisión 2012 hubo un mayor grado de dificultad. "Pero creo que me fue bien", aseguraba.

Justine, en tanto, respondió las 80 preguntas de lenguaje y 30 del test de Ciencias. A diferencia de Néstor, ella asegura que durmió tranquila. Al día siguiente, reconoció que en Matemática sólo contestó 60 de las 75 preguntas del test. "Estuvo muy difícil, había materias que nunca me pasaron", volvía a reclamar.

El martes, cuando se conocieron los resultados de la PSU, la familia de Néstor celebró. Logró 785 en Matemática, 739 en Lenguaje y 760 en Ciencias. El puntaje ponderado de 775 le permitirá cumplir su sueño: estudiar Ingeniería Civil en la Universidad Católica. Además, adjudicarse la Beca Alberto Hurtado, que le costearía el arancel completo. Mientras tanto, sigue recibiendo ofertas de otras universidades para estudiar sin costo. Sus compañeros también celebraron. De los 586 que rindieron la PSU, el 87,3% obtuvo más de 600 puntos y el 30%, más de 700.

En la casa de Justine hubo resignación. Su padre, tras volver de la bodega de vinos donde trabaja por el sueldo mínimo, conoció los resultados de su hija: 460 en Lenguaje, 383 en Matemática y 125 en Ciencias. Su promedio ponderado de 423 puntos no le alcanza para cumplir su sueño de ser enfermera universitaria. Ni siquiera para postular. "No se preocupe, hija", le dijo su padre.

"Nunca hubo expectativas", aclara Justine. "Y de los demás padres -la mayoría obreros agrícolas y temporeros-, tampoco", dicen en el colegio. De hecho, de los 25 alumnos que rindieron la PSU, sólo cuatro superaron los 450 puntos. El promedio de Lenguaje y Matemática fue de 357, por debajo, incluso, de los 370 puntos del proceso anterior y lejos del mínimo exigido para postular a un cupo en las universidades.

Justine aprendió todo lo que su colegio le enseñó, pero no fue suficiente. "Yo quería aprender más, pero no me enseñaron. Cuando vi que en la PSU preguntaban cosas que nunca estudié, sentí pena y rabia", dice. Ahora, Justine cruza los dedos. Espera conseguir alguna beca para estudiar técnico en enfermería, ahí, en su Maipo natal.
Fuente: la tercera

Completamente de acuerdo con esta Demanda, ¿qué haremos los docentes?, Yo me siento estafado...

2012-01-18T10:07:00.003-03:00

Trabajadores del sector bancario amplían demandas legales contra las AFP y anuncian campaña masiva contra el lucro en el sistema

La Confederación de Sindicatos Bancarios y Afines no se quedado de brazos cruzados ante las millonarias pérdidas en los Fondos de Pensiones y las escandalosas utilidades de los dueños de las AFP’s, no de sus supuestas pérdidas. Tras dos años de trámite y burocracia, los Trabajadores del Sistema Financiero ya han realizado la primera demanda -de seis- en los Tribunales de Justicia en contra de ING Capital (holandesa con capitales del grupo Saieh) el pasado 16 de diciembre, y continúan trabajando para concretar más denuncias a medidados del mes de febrero. Anunciaron, además, que iniciarán una campaña masiva para acabar con el lucro en el sistema.

“Hemos recibido más de 120 correos de distintas organizaciones -del área bancaria, del cobre, la construcción y la madera- y hemos decidido realizar en febrero una reunión con todas ellas y luego en marzo lanzar una campaña muy fuerte para que la ciudadanía empiece a informarse y a sumarse a esta lucha para que logremos refrenar este sistema inmoral y oscuro que sostienen las AFP’s”, declaró el secretario general de la Confederación de Sindicatos Bancarios, Luis Mesina.

En una conferencia de prensa a la que asistió un número reducido de medios de comunicación, los trabajadores del sector bancario explicaron que el sistema actual obliga a los trabajadores de manera forzada a pagar mes a mes una parte importante de su salario, casi un tercio de lo que cotizan, para destinarlo a la administración de los dueños de las AFP’s y, como contrapartida, recibir cada vez menos.

El sistema de pensiones funciona sobre la base de un sistema privado de multifondos, que son 5: Tipo A, B, C, D y E, en los cuales se concentran los ahorros previsionales. Los fondos de los cuatro primero grupos, son los que han tenido más exposición en el ámbito mundial, pero menos rentabilidad. El fondo E, que es el menos riesgoso, tiene solo afiliado al 3% de los trabajadores, mientras que el 80% sufre pérdidas sistemáticas. Pero hoy los trabajadores son llamados por las autoridades a mantener la calma y a no cambiarse de fondo, pues si lo hacen “asumirán pérdidas”. Asimismo, insisten en que esto es “transitorio”.

En una entrevista con Radio Bío Bío, el director del comité económico del derechista Instituto Libertad, Osvaldo Carvajal, consideró normales estas pérdidas y llamó a no generar revuelo. “Exaltar a la gente (por esto) es una exageración debido a la calidad del sistema que es reconocida internacionalmente”. No considera que, de acuerdo al artículo 48 del Decreto Ley 3.500, los fondos de pensiones tienen que contar con una rentabilidad mínima, lo que no es el caso.

Pero eso no es todo. La Reforma Previsional que impulsó en 2008 la ex presidenta Michelle Bachelet, reforzó el sistema de AFP’s, amplió su cobertura y permitió que mayores porcentajes de ahorros para la jubilación pudieran invertirse en bolsas extranjeras. Dicha modificación estableció, además, que todos aquellos trabajadores independientes que no cotizaran, se incorporaran obligatoriamente al sistema a partir de 2015 y pagaran una cotización previsional con el objeto de que “tuvieran una pensión al término de su vida útil”, lo que para Mesina es “una mentira absoluta”.

Y explicó: “Si usted tiene que pagar el 10% de lo que boletea mensualmente al Estado, y gana $200 mil pesos, va a tener que poner 20 mil pesos mensuales, explica Mesina. Esos 20 mil van a ir parar un fondo. De esos 20 mil, va a tener que pagar un 30% a quien lo administra, es decir, casi 6 mil pesos. Le van a quedar 14 mil. Si usted hace un cálculo actuarial, se va a dar cuenta que cuando llegue a los 65 años no va a tener prácticamente nada. Entonces -agrega Mesina- usted está condenado al final de su vida laboral a tener una pensión miserable que el Estado va a tener que cumplir y que va a ser inferior a los 100 y tantos mil pesos. Y, en consecuencia -concluye- durante su larga vida laboral de 45 años, estuvo cotizando un sistema que la final le dijo ‘mire, usted tiene un monto que es insuficiente por una pensión mínima, por lo tanto, tiene que acogerse al Estado para que este le garantice el diferencial”.

EL ORIGEN DE TODOS LOS MALES: LA DICTADURA

En Chile, por medio del Decreto Ley 3.500 -impuesto durante la dictadura, en 1981- se puso fin a la Seguridad Social -sistema que existía en ese entonces cuyo principal fin es dotar de protección a los habitantes de un país en caso de enfermedad, invalidez, muerte, desempleo, etcétera- y en su reemplazo se impuso, “en la más absoluta falta de democracia” -según declaró Mesina- el sistema individual llamado AFP

“Se contravinieron los intereses de los verdaderos propietarios de todas las cajas de seguridad social que existían en el pasado y, en cambio, instalo un ‘sistema de ahorro forzoso’, privado, que obliga a los cotizadores a cotizar el 10 % de sus ingresos, obtener pérdidas, pagar casi un 30% a quienes lo administran, y permitir que estos sigan enriqueciéndose a costa de nosotros”, agregó Mesina. Los que trabajaban al momento de la promulgación podían elegir entre incorporarse a las AFP o quedarse en el antiguo régimen que pasó a ser administrado por el Instituto de Normalización Previsional (INP).

Más tarde, en 2008, producto de la crisis económica financiera y la recesión global de 2008, las bolsas cayeron abruptamente, lo que generó pérdidas en los fondos acumulados de los trabajadores chilenos que alcanzaron la suma de 28 mil millones de dólares, lo que representa casi el 15% del producto interno bruto. “Eso se perdió de la noche a la mañana por culpa de la especulación financiera, y es por eso que nosotros señalamos que no es posible seguir manteniendo un sistema que se sustenta en la volatilidad del mercado financiero mundial”, reclamó Mesina.

LA ESTAFA DEL SIGLO

155 trabajadores bancarios iniciaron una acción legal en contra de ING Capital por un monto de 260 millones de dólares, debido al daño previsional ocurrido en 2008, mencionado anteriormente. Como la demanda se debe hacer por institución, y dado el ordenamiento jurídico actual, sumado a la burocracia que existe en nuestro país, el proceso para presentar la acción tardó dos años.

“Todo esto es tremendamente engorroso y tiene como único propósito no llegar a la demanda. Ahora estamos a la espera de que el Tribunal se pronuncie en favor de los trabajadores. De aquí a febrero tendremos una respuesta”, señaló el director de la Confederación de Sindicatos Bancarios, José Santibañez, quien agregó que su propósito es hacer entender a la gente que está frente a “la estafa del siglo de los trabajadores. Vamos a ir sumando organizaciones para poder hacer un frente bastante fuerte”, concluyó.

Por su parte, Patricio Guzmán, economista y director de estudios de la Confederación de Sindicatos Bancarios, aseguró que existe toda una lógica “oscura” detrás del sistema que impide que el trabajador tome decisiones de manera informada. “Las AFP son poco transparentes. Cuando uno entra a la página de las Superintendencia, no hay dónde encontrar las pérdidas del sistema, que son millonarias; tampoco sabe que por ley las AFP están obligadas a asegurar una inversión razonable de los fondos que garantice las pensiones, pero no las que vemos ahora”.

Asimismo, Guzmán cuestionó la lógica capitalista del sistema. “No funciona como libre mercado, ya que tú no decides dónde invertir ni si quieres o no invertir. Te lo sacan, y punto. Después no tienes ningún control de tu supuesta inversión, y solo puedes cambiarte de un fondo a otro. Es la única potestad que tienes sobre un dinero que, en teoría, es tuyo. Pero ¿Quién es legalmente el propietario? ¿Quién tiene derecho a usarlo? Aquí es como si tuviéramos la propiedad del inmueble pero el usufructo no es nuestro. Es una herramienta poderosa para construir grandes conglomerados en Chile”.

Universidad La República abre dos nuevas sedes, pese a millonaria deuda y más de 5 mil causas en tribunales

2012-01-18T09:57:00.002-03:00

por BERNARDITA GARCÍA JIMÉNEZ
A pesar de su precaria situación económica, que motivó se pidiera su quiebra en el 2010, la institución que estuvo históricamente ligada a la masonería y que hoy es solo una corporación sin fines de lucro, inaugurará dos nuevas sedes en Aysén y Purranque. “Es una vergüenza que una universidad a la que se le ha rechazado la acreditación, esté pretendiendo abrirse”, consignó al respecto la diputada María José Hoffmann, Presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara.

El proyecto de las nuevas sedes se gestó a finales del 2011. Los inmuebles, tal como ocurre con los demás establecimientos de la ULARE, no son propiedad de la institución sino arrendados, y su infraestructura se armará en base a lo dejado por las sedes cerradas en Linares y San José. En una primera instancia, en Aysén se impartirán las carreras de Técnico Superior Universitario en Prevención de Riesgos y Técnico Superior Universitario en Turismo y Hotelería. En Purranque, se impartirían Pedagogía en Educación Básica y Licenciatura en Educación.

Es difícil comprender cómo financiará la Universidad La República la puesta en marcha de estas dos facultades, además del funcionamiento de las otras de Santiago y regiones (Antofagasta, Calama, Concepción, Coquimbo, Illapel, Los Ángeles, Rancagua, San Carlos, San Fernando y Vallenar), sin la ayuda de un inversionista y teniendo como único ingreso el arancel, el cual varía entre los 100 y los 150 mil pesos, dependiendo de la carrera. Ello, porque la entidad arrastra una deuda con instituciones como el Banco de Chile -al cual se le entregaron ya varias de las propiedades de la ULARE en parte de pago-, y también con varios funcionarios a quienes se les deben sueldos e indemnizaciones.

El alto endeudamiento de la universidad se hizo público en 2008 y alcanzó entre los 9 y 10 mil millones de pesos, según fuentes de la propia institución. Tras salir el caso a la luz, la Gran Logia masónica decretó públicamente su cierre. No obstante, ya ha pasado un cuadrienio y se encuentra próxima a iniciar un nuevo año académico, con un proceso de admisión 2012 en curso. Su rector es Alfredo Romero y desde la casa de estudios niegan que la presente Junta Directiva tenga relación con la masonería.

Actualmente, la entidad tiene en su contra 5.029 causas en tramitación, según fuentes de la propia ULARE, y aunque en 2010 se presentó el caso en el 9º Juzgado Civil de Santiago, esperando que se decretara su quiebra, la demanda derivó en un Convenio Judicial Preventivo. Éste fija plazos que van entre los dos años para algunos acreedores, y entre tres y ocho años para los más grandes. Ello significa que hay deudas que no se han saldado y que algunos de los demandantes esperarán para ver algún peso de vuelta.

LA MASONERÍA
El origen del déficit corresponde a los malos manejos administrativos ocurridos bajo la gestión del ex rector Jorge Carvajal, con el resto de los altos cargos, entre los cuales se encontraban varias autoridades de la Gran Logia masónica.

Fundada en 1988 por un grupo de 96 miembros masones y puesta en marcha al año siguiente, con 726 alumnos, en una casona arrendada en la calle Agustinas, la ULARE nace con fundamentos de carácter eminentemente masón. Hasta el día de hoy su estandarte institucional incluye varios símbolos de este tipo. Incluso en un comienzo, aunque se modificaría más tarde, los primeros estatutos consignaban que los miembros de la Junta Directiva debían ser todos masones y que el cargo de Presidente correspondía al Gran Maestro, máxima autoridad de la Gran Logia. Sin embargo, más allá de esto no existían vínculos legales entre la universidad y el Club de la República, figura jurídica de la institución masónica en Chile.

En 1998, la ULARE enfrenta su primera derrota cuando el Consejo Superior de Educación le niega el grado de universidad autónoma. En paralelo, Carvajal, rector desde 1994, es electo Gran Maestro, lo que le concede ascendiente sobre el directorio. Asumido el cargo, presiona al resto de la Junta para que le confieran extensas facultades tales como la administración de los bienes de la corporación, la definición de los contratos de trabajo y la capacidad de solicitar créditos a destajo. Así, el poder de la Gran Logia se transforma en una capacidad real de asignar recursos y designar puestos.

EL INFORME DE LOS EVALUADORES
En el 2002, la ULARE consigue por fin su autonomía, pero el endeudamiento se hace evidente y la Casa Central solicita a sus sedes regionales que envíen los recursos a Santiago desde donde, supuestamente, se administrarán mejor. En la práctica, esta acción desemboca en un contagio de la crisis al resto del territorio nacional.

En el 2006, la Universidad atraviesa una nueva cruzada. El equipo evaluador de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado, llega hasta sus instalaciones para revisar el funcionamiento de sus órganos y emite un informe tajante: “La Junta Directiva de la institución es meramente ‘decorativa’, (…) constituye el respaldo formal de la masonería a la gestión del rector, sin ejercer funciones de fiscalización”, “no hay mecanismos de control” y carece de una “coordinación nacional de las carreras”. El informe apuntaba incluso a las falencias del sistema de incorporación de los alumnos. El puntaje de ingreso se calculaba promediando el obtenido en la PSU con el de la entrevista personal.

Respecto a la creación de nuevas sedes, los evaluadores puntualizaron que en ocasiones se procedía a su construcción sin contar con la factibilidad económica para ello, como en el caso de Linares, facultad que fue clausurada recientemente. Situaciones como ésta eran agravadas por el criterio de la Universidad para proceder a cerrar las carreras: éstas debían tener un ingreso nulo de alumnos durante tres años consecutivos, bastaban unos pocos inscritos para mantenerlas en funcionamiento.

Tras terminar el período de Carvajal como Gran Maestro, las nuevas autoridades adviertieron varias anomalías en las cuentas del Club La República, que lo vinculan con la crisis de la Universidad. Decretan así el cierre de la institución en un intento por desmarcarse del escándalo y el ex rector es expulsado de la Gran Logia.

LAS PRIVADAS NO ACREDITADAS
Cerca de 3 mil son los alumnos que hoy financian con sus aranceles La República, con carreras de bajo costo que van entre los 100 y los 150 mil pesos. En algunas de las facultades, como en Antofagasta, la universidad sigue ofreciendo matrículas gratuitas con el fin de captar público, una estrategia utilizada años atrás y que agravó aún más la crisis de la institución. La sede en San Carlos, en la VIII región, constituye otro caso conflictivo: la Municipalidad mantiene hasta el día de hoy una demanda en contra de la universidad por una deuda de 21 millones de pesos. Aún así, la sede abrirá sus puertas este año.

“La experiencia hasta la fecha con universidades que crean sedes en distintos lugares, es que finalmente terminan debilitando la casa central, o las sedes, y eso dificulta los procesos de acreditación, más aún cuando comienzan ese proceso con déficit. Si éste se inicia con deudas, no sería una buena señal”, dijo al respecto el Presidente de la Comisión de Educación, senador Jaime Quintana.

Casos como los de La República reabren el debate respecto a los mecanismos de supervisión de las universidades privadas, especialmente cuando no están acreditadas. El Mineduc por su parte, sólo puede actuar en estos casos si la propia universidad lo solicita o si alguno de los involucrados presenta una denuncia. En la ULARE consignan que en la actualidad mantienen conversaciones con el Ministerio, el cual ha apelado en nombre de los denunciantes y ha fiscalizado sus estados financieros, según señalan en la entidad.

“Es una vergüenza que una universidad a la que se le ha rechazado la acreditación, esté pretendiendo abrirse”, consignó al respecto la diputada María José Hoffmann, Presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara. Y agrega que “es un aprovechamiento a aquellas personas que estando en regiones, optan por la universidad que tienen más cerca”.

“Es chocante lo de La República. Sin embargo, es una constante que tiene que ver con la desregulación total del sistema universitario privado y con la falta de información. Necesitamos construir un sistema educacional estatal articulado”, afirma Rodrigo Cornejo, del Comité Ejecutivo del Observatorio Chileno de Políticas en Educación.

El conflictivo historial de la unidad de currículum del Mineduc

2012-01-18T09:48:00.003-03:00

por ALEJANDRA CARMONA
La repartición liderada por Loreto Fontaine ha estado en el ojo del huracán intermitentemente desde que la ex investigadora del CEP llegó, de la mano de Joaquín Lavín, al edificio de Valentín Letelier. Desde entonces, ha enfrentado la polémica por la reducción en horas de Historia, Educación Tecnológica y Artes. Aquí hablan expertos de nivel internacional que han observado los cambios curriculares. Las críticas apuntan a la ideologización y a los aspectos técnicos. Piden abrir las puertas a la discusión y a la opinión.

Después que se hiciera público el reemplazo de la expresión “dictadura” por “régimen militar”, Loreto Fontaine defendió la medida: “El cambio es de índole más general. No se refiere sólo a una palabra, sino a enseñar a pensar”, dijo, echándole una palada más de carbón al enojo -transversal- que ha despertado la iniciativa.

Loreto Fontaine, coordinadora general de la Unidad de Currículum y Evaluación del Mineduc, carga con estos diplomas en el cuerpo: es profesora básica de la Pontificia Universidad Católica de Chile y máster en Educación de la Universidad de Kansas.

Comenzó su labor en el Mineduc el 11 de marzo de 2010 con un sueldo de $4.409.708 y su nombre suena más que el de sus antecesores, porque desde su llegada, con Joaquín Lavín, esta unidad ha estado en el ojo del huracán en más de una oportunidad.

No importa el color del gobierno de turno. Esta unidad es el corazón del ministerio: aquí se determinan muchas de las herramientas con que los niños pensarán cuando crezcan.

Por eso el enojo cuando la expresión “régimen militar” apareció en la propuesta aprobada por el Consejo Nacional de Educación (CNED).

Y esta molestia, no es la primera.

LA HISTORIA

Después de las movilizaciones del 2006, y la llegada de la Ley General de Educación (LGE), vino el primer cambio curricular fuerte, aún en el gobierno de Michelle Bachelet. Después de ése, debían sucederse transformaciones paulatinas hasta el 2017, cuando se terminen de dibujar 6 años de educación básica y 6 de media. Sin embargo, la primera discusión llegó en abril de 2011. Esta incluía nuevos objetivos transversales, un grupo de metas que se cambiaron en agosto de 2011 y que ahora contienen una propuesta que incluye dimensiones sobre la moral, religiosidad, proactividad y trabajo.

Son numerosas las veces en que el trabajo de esta unidad se ha cuestionado. Uno de los primeros episodios fue la decisión del Mineduc de reducir en un 25% las horas de Historia y Ciencias Sociales; es decir, una hora semanal entre 5° Básico y 2° Medio. El objetivo era aumentar las horas de Lenguaje y Matemáticas en ese tramo.

No es la primera vez que este sector político pone su acento en este tema. El año 2009 y antes que la administración de la época presentara su ajuste curricular, un grupo de Libertad y Desarrollo, de la Universidad Adolfo Ibáñez y de la Universidad Católica, señalaban en un documento, que “parece conveniente y más preciso, según nuestras definiciones constitucionales, utilizar la expresión ‘derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana’ en vez de ‘derechos humanos”.
Otras reducciones se dirigieron a Educación Tecnológica y Educación Artística (Música y Artes Visuales), un sector donde se disminuyó una hora.

Uno de los primeros momentos ingratos que enfrentó a esta unidad -y la imagen de Joaquín Lavín- con sus detractores, fue la presentación del “semáforo”: un instrumento para que los padres conocieran, según el color, los resultados de los colegios en el Simce. La medida recibió tal número de críticas que actualmente se encuentra en reestructuración y se establecerá una nueva forma de evaluación para determinar estos mismos estándares.

Más dolores de cabeza vinieron con la existencia de publicidad en los textos escolares, una situación que dio a conocer en abril del año pasado El Mostrador. La guinda de la torta fue el reemplazo de la palabra dictadura, una situación denunciada por El Dínamo, y que incluso causó interés a nivel internacional.

Para cuando estalló la polémica, el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) ya estaba realizando una evaluación más amplia sobre la incorporación de la educación en derechos humanos y memoria en el Estado chileno. La controversia los hizo poner los ojos sobre los textos y ahora el INDH terminará de evaluar la propuesta curricular que se hizo pública recientemente.

De hecho, Jaime Quintana, presidente de la comisión de Educación del Senado, quien se reunió con la directora del INDH, Lorena Fríes la primera semana de enero, señaló al término de la cita, que “a la aberración de cambiar el nombre de dictadura a régimen militar, ahora nos enteramos que la unidad de currículum del Mineduc ha quitado de los contenidos mínimos la enseñanza de los derechos indígenas”, comentó el legislador.

LA CRÍTICA DE LOS EXPERTOS
Uno de los campos en que se han hecho transformaciones es en Historia. Sofía Correa, profesora de Historia, doctorada en Oxford, y quien se encuentra en Chicago preparando un libro, es así de tajante con la propuesta inicial de abril: “Lo que entonces presentaron en el sector de Historia, Geografía y Ciencias Sociales fue literalmente un mamarracho”, se queja. Y cuenta: “He tenido noticias de que entre los académicos consultados generó una crítica durísima. Supongo que cambiaron al menos lo impresentable, y luego lo sometieron al Consejo Nacional de Educación, pero éste lo rechazó. Una segunda presentación al Consejo fue aprobada y eso es lo que está como decreto en trámite. Lo hemos visto y analizado, encontrando allí un sesgo ideológico muy fuerte, un empobrecimiento de las habilidades y aprendizajes esperados, y en tercer lugar, errores graves en la progresión de habilidades”.

Para Correa, en este ámbito los cambios “son para peor en todo sentido”. No sólo en términos ideológicos –un tema que se vio claramente con la sustitución de la palabra régimen militar por dictadura–, sino también pedagógicos. El problema se vuelve evidente con el salto temático y cronológico que introducen en historia, haciendo que los niños aprendan sobre los pueblos indígenas chilenos en 2° básico, pasen a estudiar griegos y romanos en 3° básico –sin ninguna vinculación con las temáticas que abordan en formación ciudadana— y luego en 4° básico vuelvan a América con las civilizaciones precolombinas. “Tal engendro sólo refleja la importancia que le dan a la acumulación de información en los niños, en vez de la comprensión del mundo en que viven, incluida su profundidad histórica”, dice Correa.

Durante el proceso que involucra Matemáticas, Patricio Felmer, Premio Nacional de Ciencias Exactas 2011, ha estado con los ojos encima. Y no le gusta lo que ve. El académico, doctorado en Matemáticas de la Universidad de Wisconsin, es claro. “Hay retraso en cuanto a contenidos con respecto al ajuste curricular. No se ve coherente con una mirada de mayor rigor y mayor trabajo”, dice Felmer y pone ejemplo: “Se postergan ciertos contenidos como temas de operaciones numéricas –ahí se nota con mayor profundidad–. Tienen confusiones conceptuales el documento que se refiere a Matemáticas, fue aprobado por el consejo en el mes de septiembre y a nosotros –él y otros matemáticos- nos sorprendió que haya sido aprobado. No sé cuáles son los mecanismos, pero el documento que probaron a mi juicio no tenía la calidad técnica que debería tener”.

Para Zulema Serrano, del Departamento de Estudios Pedagógicos de la Universidad de Chile, lo que ha pasado es que ha habido un apuro muy grande por incorporar tanto las bases curriculares como el plan de evaluaciones nacionales e internacionales en relación a la LGE, pero con criterios que no mantienen el espíritu original. “Hay toda una lógica de modificarlo y orientarlo en el ajuste de 2009. El currículum nacional se definía orientado a desarrollo de competencias, desde mi punto de vista, dicha orientación tiene que estar ligada a desarrollo humano y no en sentido de competitividad ligado a las demandas del mercado, bajo un listado de tareas a cumplir. Lo que está haciendo la unidad de currículum es privilegiar el cumplimiento de tareas específicas por el exagerado concretismo de la propuesta curricular, lo que se han visto más bien son en que se visualiza la labor del docente como un mero ejecutor”, dice Serrano, quien también plantea que “se enfatizan posturas ideológicas por sobre criterios académicos y técnicos con bases conceptuales que se puedan mantener en base a criterios internacionales”.

Serrano indica otro punto que es compartido por varios expertos. El CNED, ha aprobado tanto las Bases Curriculares como el Plan de Evaluaciones nacionales e internacionales con “observaciones que indican falta de rigurosidad en las presentaciones como en la evaluación. Preocupa que las definiciones del nuevo Curriculum Nacional se elaboren y evalúen sin rigurosas consideraciones técnicas y sin una evaluación que asegure el desarrollo de nuestros estudiantes. El problema de los criterios pedagógicos van en desmedro de los más pobres, según los expertos, porque rebaja lo considerado como el máximo que hay que lograr”.

Tal como indica Zulema Serrano, las consideraciones ideológicas también han sido blanco de críticas. “Se pierde la orientación del sector hacia la formación ciudadana, o bien se la está entendiendo a ésta sólo como disciplinamiento social. Al separar el sector de Historia y Ciencias Sociales en tres ejes desvinculados, en los cuales nunca se relacionan los temas tratados en Historia o Geografía con el eje de Formación Ciudadana, es más que evidente que se quiso desposeer a estas disciplinas de su capacidad de formar ciudadanos reflexivos y comprometidos con la sociedad en que viven”, dice Sofía Correa. También, en primero básico hay un énfasis en la identidad nacional, que se concibe como algo inamovible, a pesar que la discusión sobre este tema coincide en que la identidad nacional se construye en el tiempo por una pluralidad de actores sociales.

Una de las defensas en las que ahondó Loreto Fontaine, cuando quedó al descubierto el reemplazo de la palabra dictadura, es que en esa oportunidad se había consultado a expertos y académicos. Casi 11 mil participaron en línea.

Y es otra de las críticas que vienen desde el mundo académico. ¿Dónde se pueden leer las respuestas a esas consultas? Felipe Salazar, investigador del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales, dice que esta unidad debería estar abierta a la discusión; sin embargo, hasta hora ha funcionado entre cuatro paredes. “Me parece que deberíamos haber tenido un debate que no se dio. Uno se entera después. Hacen discusiones entre ellos mismos y luego deben retractarse. Al final deben trabajar el doble porque no hay un intercambio de ideas que puedan dar frutos y eso empobrece el trabajo que salga de la unidad, que debería recurrir a especialistas con distintas ideologías”, se queja. Y sobre los 11 mil consultados a los que hace referencia Fontaine, refuta: “Sería interesante no hacer una encuesta sino tener expertos en currículum. Y dudo que haya 11 mil expertos”.

"Ues" muestran fuerte disparidad en nivel de exigencia para ingresar a una misma carrera

2012-01-18T09:35:00.000-03:00

VALENTINA POZO, CAMILA OLMOS Y RODRIGO MUJICA
Comparar el nivel de los alumnos que ingresan a la universidad no es sencillo. Comparar puntajes de corte, por ejemplo, puede no ser lo óptimo, ya que en ese número influyen factores ajenos a la calidad académica de los postulantes, como la cantidad de cupos ofrecidos.
Por esto, "El Mercurio" analizó el caso de ocho carreras en las 33 universidades que participan en el sistema único de admisión 2012 -25 tradicionales y ocho privadas- con una misma vara: el puntaje ponderado de los alumnos seleccionados en el puesto número 50 de cada una.
Para Jorge Manzi, director de Mide UC, "esta es una manera justa de medir, ya que al comparar carreras de tamaños distintos, lo más probable es que sus puntajes sean muy desiguales".
Si bien Medicina muestra la menor brecha entre sus seleccionados -sólo 89,45 puntos separan al alumno 50 de la U. de Antofagasta con el de la UC, que alcanzó lo 794,15- hay otras, como Pedagogía, con brechas que superan los 200 puntos.
Para María Paz Arzola, del Programa Social de Libertad y Desarrollo, una de las principales conclusiones es que los puntajes de las privadas están casi al mismo nivel de las tradicionales: "Muchas veces reciben mejores puntajes que las restantes".
José Joaquín Brunner, de la UDP, plantea la necesidad nivelar a los jóvenes. "Las universidades deben adaptar sus programas y esfuerzos al nivel formativo inicial de los alumnos que reciben y deben, a partir de una base deficitaria, darles una formación de calidad digna y que les permita progresar en la vida".

Fuente:emol.com

Profesores rechazan reducción de horas de clases de Artes, Música y Educación Tecnológica

2012-01-17T21:51:00.001-03:00

SANTIAGO.- El presidente de Profesores de Educación Tecnológica (Aprotec), Ramón Zúñiga, expresó que "disminuir una hora de clases semanal perjudica al alumno, al futuro ciudadano de Chile", en relación a un decreto del Ministerio de Educación que elimina en una hora a la semana, a partir de marzo, las clases de Artes Visuales, Educación Musical y de Educación Tecnológica en las escuelas subvencionadas.

Profesores de esas asignaturas e integrantes de organizaciones sociales concurrieron este martes al ministerio de Educación a pedir, a través de una carta, que la medida de eliminar la hora en esos ramos quede sin efecto.

Zúñiga, expresó que al quitarles una hora de aprendizaje a los niños y niñas en esas materias disminuirá en éstos la posibilidad de "analizar y criticar lo relacionado con lo que vive diariamente".

"Tecnología lo vivimos a diario todos nosotros, desde el uso de un lápiz a tomar el Metro estamos usando tecnología, somos usuarios, pero analfabetos tecnológicamente. La Educación Tecnológica lo que hace es contextualizar todo contenido en cualquier asignatura", agregó el docente.

"En una hora de clases (45 minutos), y no en 90 minutos como ocurre actualmente, es imposible que un profesor pueda atender a 45 alumnos en forma integral, es imposible que pueda trabajar directamente con éstos, personalizada; en la clase hay que ver contenidos y aplicación", dijo Zúñiga.

Por su parte, el profesor de Artes Visuales, y que tiene más de 25 años de experiencia en educación tecnológica, Sergio Numan, manifestó que con ésta última "los alumnos aplican ciertas disciplinas científicas, como las matemáticas, la física, la geometría y la creatividad que es elemental para complementar otras disciplinas que van a servir para el desarrollo en la universidad".

El profesor Numan aseguró que "detrás de esta política de disminuir las horas de estos ramos hay una búsqueda de eliminar el razonamiento y el pensamiento crítico", en tanto, Ramón Zúñiga expresó que se intenta de las personas "se basen sólo en la productividad y no tener relación con una formación integral que era uno de los objetivos principales de la educación chilena, que todavía lo es, pero me da la impresión que está siendo dejado muy de lado", expresó.

Zúñiga sostuvo que "la enorme mayoría de los colegios particulares privados no han eliminado la hora de tecnología porque lo ven como un 'plus' a favor de la educación de los alumnos".

Por su parte, el presidente Metropolitano del Colegio de Profesores, Jorge Abedrapo, dijo que la reducción de horas de clases de esos tres ramos en escuelas subvencionadas es "un atentado flagrante para los niños y jóvenes de este país que se les va cada vez más mutilando más su propia enseñanza".

"Con el tiempo, Educación Cívica no se da, Filosofía, muy poca cantidad; las Ciencias, de tres asignaturas en enseñanza media se han reducido a dos, y ahora se quiere reducir las horas de estas tres asignaturas que desarrollan la sensibilidad y que es parte de la inteligencia emocional", sostuvo el profesor Abedrapo.

A su vez, la encargada de Educación del gremio docente, Bárbara Figueroa, expresó que "no se puede reducir algunas áreas para potenciar otras como matemática, lenguaje. En la asamblea nacional de profesores del 19 y 20 de enero, el tema curricular va a ser uno de los grandes ejes de nuestro debate", explicó.

Presentan primera denuncia contra el Estado de Chile por incumplimiento de tratados internacionales sobre educación

2012-01-17T21:37:00.001-03:00

La acusación señala que el país viola la Constitución de la UNESCO de 1945, la Convención contra la Discriminación en Educación de 1960 y la Convención de los Derechos del Niño de 1959.

En horas de la mañana de este martes 17 de enero, Academia Libre presentó en la sede regional de la UNESCO una denuncia por transgresión de los convenios internacionales vigentes en materia de educación, por parte de Chile.

El escrito, firmado por la Comisión Ejecutiva de dicha organización -que promueve una educación pública, gratuita y de excelencia- fundamenta su presentación en el incumplimiento, por parte del Estado, de la Constitución de la UNESCO de 1945, cuyo Artículo I plantea el precepto de la “igualdad de posibilidades de educación para todos sin distinción de raza, sexo o condición social o económica alguna”; de la Convención contra la Discriminación en Educación de 1960, y de la Convención de los Derechos del Niño de 1959, cuyo Artículo 7º consagra la educación “gratuita y obligatoria”.

El documento, acompañado de estadísticas, fundamenta también su planteamiento en los resultados de la recién rendida Prueba de Selección Universitaria (PSU), que revelan “la doble contradicción del modelo educacional actual”, que, “por una parte, mantiene una brecha de entre 132 y 144 puntos entre escuelas municipales y particulares pagadas, en Lenguaje y Matemática, respectivamente, en el marco del rendimiento global paupérrimo”, mientras, “por otra, indica que la inasistencia a clases durante siete meses consecutivos, en el marco del conflicto estudiantil, tuvo nulo impacto en los resultados exhibidos por los postulantes”.

La presentación de Academia Libre concluye que “el modelo de educación vigente, que no sólo mantiene el lucro, sino que además lo subvenciona, promoviendo la segregación, es incompatible con los tratados internacionales suscritos por el país en la materia e incapaz de garantizar un aprendizaje de calidad que sustente el desarrollo de la sociedad”.

Estudiantes aseguran que su movimiento "viene con mucha fuerza" en 2012

2012-01-17T21:24:00.000-03:00

SANTIAGO.- Los estudiantes advirtieron este martes al Gobierno que su movimiento viene "con mucha fuerza" en 2012 y anunciaron que buscarán dar un giro a sus movilizaciones y unirse a otros sectores sociales, en una lucha contra el sistema educativo y el modelo de desarrollo del país.
"Este movimiento viene, y viene con mucha fuerza. Esto es un aviso importante para las autoridades", advirtió el nuevo presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica (Feuc), Noam Titelman, en un encuentro con corresponsales extranjeros.

Tras las movilizaciones que iniciaron en mayo del año pasado, los universitarios estarán inmersos en enero y febrero en un periodo de reflexión y balance de 2011, según dijeron los dirigentes.

A juicio del presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (Fech), Gabriel Boric, uno de los errores que cometieron fue "descuidar las alianzas con sectores estratégicos".

Por ello, su propósito para este año es caminar en conjunto con otros sectores sociales, en particular con los estudiantes secundarios, trabajadores, pobladores, grupos ecologistas y pueblos originarios, en especial, con los mapuches.

Para la vicepresidenta de la Fech, Camila Vallejo, figura emblemática de las movilizaciones del 2011, se trata de "unificar las distintas luchas que tienen causa común".

En cuanto a la estrategia de movilizaciones, Boric insistió en que éstas tienen que ser "funcionales a sus objetivos políticos". "Mi impresión personal es que no podemos repetir exactamente lo que se hizo en 2011. Tenemos que reinventar nuestras formas de movilización. No podemos volver a estar siete meses en paro", enfatizó el dirigente.

Las conclusiones de este periodo de reflexión se harán publicas en un acto previsto para la segunda quincena de marzo, en el que darán el puntapié inicial de las movilizaciones del año escolar.

Y sobre su disposición a alcanzar acuerdos, Boric sostuvo que si bien están dispuestos al diálogo, "eso solo va a ser posible si el Gobierno manifiesta una voluntad política de apuntar a la transformación de la esencia del modelo, y no solo a moderar sus excesos".

Un tercio de las carreras que no llenaron sus cupos son pedagogías

2012-01-17T09:39:00.001-03:00

Casi 330 programas académicos no completaron sus vacantes.
De éstos, 110 pertenecen al área de preparación de docentes.

El 24,6 por ciento de las 1.335 carreras ofrecidas por las 33 universidades adscritas al sistema de admisión de la PSU no lograron llenar sus cupos este año, lo que equivale a 329 programas académicos quedaron con sus vacantes incompletas.

El Gobierno destacó el aumento de los postulantes a pedagogías con más de 700 puntos.
Según resalta este martes el diario La Tercera, a partir de los datos publicados por la Dirección de Evaluación, Medición y Registro de la Universidad de Chile (Demre) se puede observar que un tercio de las carreras que no llenaron sus matrículas -110, en concreto- son pedagogías, tales como Educación Física, General Básica, Ciencias Naturales, y licenciaturas en Matemática y Física, entre otras.
La baja se da a pesar de que el Gobierno ha implementado una política de beneficios que apunta a motivar a los estudiantes a elegir esta carrera. Sin embargo, desde el Mineduc desdramatizan el tema.
El jefe de la División de Educación Superior del Mineduc, Juan José Ugarte, dijo al diario que "sería esperable que en el mediano plazo ese número de vacantes se restringiera hacia un segmento específico de estudiantes. Es decir, a quienes hayan desarrollado estas capacidades en sus trayectorias escolares y que sean capaz de dar el salto hacia estos profesores de excelencia", dijo.
Ugarte resaltó además que el número de jóvenes con más de 700 puntos que postularon a pedagogías aumentó un 25 por ciento respecto al año pasado.

Mario Waissbluth detalla cómo fue aceptado en Pedagogía Básica de la UPV sin haber rendido la PSU

2012-01-17T09:36:00.002-03:00

Imagen: Mario Waissbluth | Revista NOS
El coordinador nacional de Educación 2020 Mario Waissbluth, vivió una particular experiencia luego de asegurar haber sido aceptado en la Universidad Pedro de Valdivia en Pedagogía Básica, esto sin haber rendido la PSU, ni otros requisitos que formalmente son utilizados en el sistema de ingreso a la educación superior, esto luego de postular vía internet sólo proporcionando su RUT, email y teléfono celular.

A través del siguiente mensaje de texto “Mario: tu postulación a la UPV ha sido aceptada. Tienes tu matrícula reservada hasta el 18 de Enero ! Te esperamos en la sede”, que Waissbluth recibió con sorpresa en su teléfono móvil la notificación que no tardó en divulgar a través de su cuenta en Twitter.

Tras el hecho el activista de Educación 2020 emitió una serie de comentarios irónicos como que podría intentar postular al Cŕedito con Aval del Estado “el problema es que yo no dí ni PSU, ni PAA, sino Bachillerato :-s”, “Yo podría ser sicópata esquizoide (lo soy pero sólo un poco) y aun así estar matriculado en Pedagogía Básica”.

Además hizo un llamado al Ministro de Educación Harald Beyer diciendo “Ministro Beyer. Que opina de que yo haya sido aceptado en Pedagogía Básica en la UPV sin pisar dicha U y sin requisito PSU”.

Finalmente realizó una reflexión en torno a el futuro de la educación diciendo lo siguiente “El PEOR atraso de la reforma educativa es que haya universidades aceptando alumnos para estudiar pedagogía con CERO requisitos de ingreso”, “Esto es EXACTAMENTE lo opuesto a lo que se hace en países avanzados, donde el PRINCIPAL esfuerzo es la selección de estudiantes de pedagogía”.

Añadiendo respecto de la actual “crisis de la educación” expresó: “Una vez que se han seleccionado los MEJORES para estudiar pedagogía (por conocimientos y vocación) todo el resto se va como por un tubo”, “En los países donde se filtra rigurosamente al inicio de la selección de pedagogía, no se necesita SIMCE ni evaluación docente. CACHAI????”.

OCDE: Chile necesita "mejor educación" y reforma tributaria para reducir las desigualdades

2012-01-17T09:21:00.000-03:00

PARÍS.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), emitió un informe donde plantea que Chile necesita una mejor educación y reformas al sistema impositivo para reducir la pobreza y la desigualdad.

Según la OCDE, que prevé un crecimiento de la economía chilena del 4 % en 2012 y del 5 % en 2013, otros de los retos que el país debe de afrontar son la reforma del sistema educativo, la redistribución de la riqueza y el aumento de la productividad.

La economista Aída Caldera, una de las redactoras del último informe sobre Chile elaborado por la OCDE, señaló que aunque en los últimos años se ha producido "un progreso bastante importante en materia de educación", los resultados de Chile aún están "por debajo de la media de la OCDE", comentó Caldera.

"Las características socioeconómicas de los niños tienen un impacto bastante grande sobre sus resultados académicos y hay que hacer algo para mejorar esto", añadió.

Según la OCDE, el Gobierno de Sebastián Piñera "ha tomado muchas medidas y muchas de ellas son muy buenas", como el incremento de las ayudas para los estudiantes más pobres, la profesionalización en la contratación de profesores y directores o la aplicación de primas para que los mejores estudiantes se dediquen a la enseñanza.

"Pero se puede hacer más, sobre todo desde el punto de vista de la preparación de los profesores", por lo que la OCDE recomienda que se establezca un examen obligatorio para lograr una plaza como docente.

El informe de esa organización con sede en París subraya que "una mejor educación y un aumento de la competitividad de los mercados serían necesarios para impulsar la productividad y reducir las desigualdades".

Dichas desigualdades responden, en parte, a que "el sistema impositivo hace muy poco para redistribuir la riqueza", agrega el texto en el que destaca que "a pesar del robusto crecimiento económico, la desigualdad ha sido muy persistente en los últimos veinte años".

"Los impuestos de la renta afectan a muy poca parte de la población y la mayor carga impositiva llega a través de impuestos indirectos, que afectan a todo el mundo", puntualizó Caldera.

Otro aspecto que la economía chilena debería de atender es la diversificación de sus exportaciones ya que en la actualidad el peso del cobre ronda el 60%, por lo que "Chile podría ser vulnerable a una caída económica global más pronunciada de lo previsto", agrega el estudio.

Además, la OCDE recomienda a Chile que reforme las ayudas a la vivienda ya que "están mal enfocadas porque muchas favorecen a personas con ingresos medios o altos".

Por último, el informe insta a que se intente corregir el déficit estructural, que es consecuencia parcial de la reconstrucción tras los devastadores terremoto y tsunami de 2010.

"Elevar las tasas medioambientales podría ser una fuente particularmente efectiva de ingresos", como también podrían serlo el combate contra la evasión fiscal o un sistema más progresivo de impuestos sobre la renta, concluye.

Masivas expulsiones de líderes estudiantiles en liceos de Ñuñoa y Providencia

2012-01-16T21:03:00.002-03:00

Por : Catalina Albert, Rossana Farfán y Juan Andrés Guzmán en Reportajes de investigación

En la comuna de Providencia los alumnos sin matrícula o expulsados suman 62. En Nuñoa, 109. Aún ningún organismo lleva la cuenta nacional del masivo castigo a los jóvenes que se tomaron sus colegios mientras el gobierno sigue empeñado en organizar el castigo que viene: la Ley Anti-tomas, que permite que los líderes estudiantiles que convoquen a marchas puedan terminar presos. Adelantándose a esa ley los alcaldes Sabat (Ñuñoa) y Labbé (Providencia) ya han expulsado y dejado sin matrícula a 24 voceros de colegios tomados en 2011. Con la drástica medida la autoridad busca un 2012 sin efervescencia social.

“Los dichos del alcalde Sabat son una injuria. Lo que dice está muy alejado de la realidad que se vivía en el colegio. Había disciplina, tranquilidad y alegría”, dice Silvio Rivera, uno de los varones que permaneció en el Internado Nacional Femenino durante la toma de ese establecimiento que duró entre junio y enero. Silvio responde así a las denigrantes declaraciones hechas el miércoles de esta semana por el alcalde (RN) Pedro Sabat, quien dijo que la toma de ese internado se había transformado en un “puterío”. Acusó que se había permitido el ingreso de hombres y que algunas muchachas convivían con alumnos. Dijo también que el municipio iba a tener que gastar $200 millones en rehabilitar el lugar, y que habían destrozado los computadores.

“Soy un pobre y triste alcalde que hace un esfuerzo gigantesco para que mis colegios estén en los mejores lugares”, dijo Sabat en medio de la montaña anímica en la que se subió ese día. También dijo que se pasaba la autoridad “por el traste”.

Silvio Rivera es uno de los hombres que estuvo en el internado durante los días de toma. Es hermano de una alumna, Colomba Rivera, que cursaba primero medio en dicho establecimiento. Asegura que “nadie iba a buscar una puta al internado. Si nosotros estábamos ahí era para que no les pasara nada a las alumnas porque cerca del colegio está la población Rosita Renard, que es peligrosa”. Silvio permaneció acompañando a su hermana hasta mediados de noviembre: “La gente que se quedaba en la toma estaba comprometida con el movimiento estudiantil”, asegura.

El Internado Nacional Femenino tiene 559 alumnas. Colomba Rivera explica que en junio, el 70 por ciento de ellas apoyó la toma para adherir al movimiento nacional por una educación de calidad. “Esto no era un puterío, nosotras tenemos convicciones. Los hombres que entraron al colegio actuaron para protegernos. Pero incluso, con ellos presentes, entraron delincuentes y robaron igual”, dijo Colomba. Así habrían desaparecido los 40 computadores del colegio, robo del que las acusa Sabat.

Mientras la discusión pública se ha concentrado en ese tipo de acusaciones sexuales y delictuales, el sistema municipal ha dejado sin estudios a 109 jóvenes en Ñuñoa y a 62 en Providencia, según el recuento hecho por CIPER (ver tabla). Las familias de esos jóvenes han debido enfrentar la expulsión solas, pues nadie del Ministerio de Educación ha hecho siquiera el recuento de cuantos alumnos en Chile están hoy buscando colegio como castigo por las movilizaciones de 2011.

Las declaraciones de Sabat y de otras autoridades como el alcalde de Providencia, Cristián Labbé, pueden hacer sentir a esas familias que el semestre de manifestaciones fue sólo una distorsionada fiesta, con sexo y destrozos, sin ningún objetivo útil, sin ninguna causa noble.

Tras las declaraciones del alcalde Sabat, su hija, la diputada Marcela Sabat dijo que su padre “no estaba en sus mejores condiciones temperamentales”. En las horas siguientes, Sabat pidió disculpas por perder la calma. Pero no se desdijo de sus acusaciones. De hecho trató a las alumnas ocupantes de “tontitas”.

La precisión sobre los hechos ocurridos en las tomas es muy relevante, no sólo por el relato público que se impone sino porque en estos días se discute en el Congreso la llamada “Ley Anti-tomas”, impulsada por el Ministerio del Interior. La ley que busca sancionar, entre otros hechos, el acto de “invadir, ocupar o saquear establecimientos educacionales” podría ganar respaldo público si lo que queda del 2011 es la síntesis del alcalde Sabat: la asociación de los estudiantes movilizados con degeneración, violencia y robo.

Amnistía Internacional ha sido muy crítica respecto de esta legislación y acusa que la ley del ministro Hinzpeter pasa a llevar derechos fundamentales. Para Ana Piquer, Directora Ejecutiva de Amnistía Internacional, lo más complejo es la definición de “desorden” que contiene y posibilita que la autoridad pueda actuar en contra de los estudiantes aduciendo múltiples y variadas causas.

-La falta de claridad en la definición de la conducta de “desorden” puede conllevar a limitaciones a la esencia del derecho a la reunión y manifestación -señala la abogada.

ACABAR CON LOS LÍDERES

Una de las normas que contiene la ley anti-tomas le permite a la autoridad castigar con cárcel a los dirigentes de los estudiantes cuando convoquen a una marcha que termine en desórdenes. El proyecto propone “establecer claramente una responsabilidad penal para quienes participen o hayan incitado, promovido o fomentado, desórdenes o cualquier otro acto de fuerza o violencia que importe la realización de determinados hechos graves como paralizar o interrumpir algún servicio público…”.

El abogado constitucionalista Patricio Zapata ha dicho sobre esta normativa: “No nos confundamos. La idea, en este caso, no es sancionar a los encapuchados. Nótese que tampoco se castiga al que incita a los actos violentos. El propósito de este inciso es más bien castigar a quienes convoquen a una movilización social que termina en desórdenes. No es necesario haber querido ese resultado, basta con haberlo previsto como posible”.

Al abogado este artículo le recuerda uno propuesto por Pinochet en 1983 para “criminalizar a los organizadores o convocantes de las jornadas de protesta”, explica.

Pero antes de que esa norma sea aprobada, las municipalidades de Ñuñoa y Providencia ya están sancionando a los lideres de las tomas con lo que tienen a mano: expulsiones y cancelaciones de matriculas. El recuento de CIPER indica que en Nuñoa y Providencia han quedado fuera del sistema escolar 24 voceros (ver tabla). Se trata de jóvenes que en su mayoría no pertenecen a ninguna colectividad política y cuyo liderazgo ha surgido espontáneamente en las discusiones de los alumnos sobre el país en que viven. Su expulsión representa un duro golpe a la organización de los secundarios y hace pensar que en marzo próximo pueden ser pocos los dispuestos a conducir movimientos de protesta, pues arriesgan la expulsión y la cárcel, si se aprueba la Ley Hinzpeter.

Esta línea se ha potenciado en varios establecimientos con una nueva medida: se les exige a los alumnos al momento de matricularse que firmen un compromiso de que en 2012 no se movilizarán. Ese es el caso del Liceo Tajamar, de Providencia. A las 1.165 alumnas, la dirección les entregó -para firmar “voluntariamente”- un compromiso de que no participarán en movilizaciones ni tomas el próximo año. Lo mismo habría ocurrido en el Liceo Alessandri, solo que allí el documento de “apoliticismo” en 2012 lo habrían firmado “voluntariamente” los apoderados de los 1.060 alumnos. En Ñuñoa, según informan estudiantes del Liceo José Toribio Medina, los 1.127 alumnos que registra el establecimiento debieron firmar obligatoriamente un compromiso de no tener notas deficientes ni problemas de conductas ni participar en movilizaciones.

Es posible que los colegios se estén deshaciendo de alumnos que hayan provocado destrozos o robos, como alegan los alcaldes. Lo importante es que en el recuento que hizo CIPER de las expulsiones ocurridas en Ñuñoa y Providencia no se encontraron procedimientos para investigar esas acusaciones. Aunque en algunos establecimientos se seguían ciertas normas para la cancelación de la matricula o la expulsión, en la mayoría de los casos los estudiantes se enteraron de que habían perdido sus cupos a viva voz o por una notificación escrita (a veces a mano), sin tener la posibilidad de apelar. Algo así ocurrió por ejemplo en el Liceo Tajamar de Providencia, como se verá más adelante.

NO ME ARREPIENTO

Scarlett Bravo es una de las voceras expulsadas de la comuna de Providencia y como varios de los estudiantes que ejercieron liderazgo en 2011, es una alumna destacada. Tiene 17 años y cursaba tercero medio en el Liceo Carmela Carvajal de Prat.

Scarlett vivía en Angol y en 2009, cuando quedó seleccionada en este colegio, su madre, su hermano y ella se vinieron a vivir a la capital mientras su padre se quedó en el sur trabajando. Hay muchos colegios en los 550 kilómetros que separaron a la familia de Scarlett pero –y ese es el motivo del reclamos de los estudiantes en 2011- prácticamente no hay ninguno como el Carmela, que ofrece a sus alumnos una casi segura vía de ingreso a la universidad. Un indicador que lo muestra es que obtuvo el lugar 42 entre casi 3 mil establecimientos de educación media que rindieron la PSU.

-Para nosotros fue difícil tomar la decisión de separarnos, pero sabíamos que ese era el colegio en el que mi hija debía estudiar -dice el padre de Scarlett.

A ese valor simbólico que ostenta el Carmela apuntó el alcalde Cristian Labbé, cuando frente a las tomas de los estudiantes anunció primero el cierre de los colegios y luego la expulsión masiva de los manifestantes. “El 85 por ciento de los alumnos que tiene Providencia son de fuera de la comuna y reciben una educación en que el 99 por ciento ingresa a la universidad, y resulta que estos alumnos le responden a su sostenedor de esta manera. ¡No más! Nos vamos a concentrar en los alumnos de Providencia”, dijo Labbé.

Labbé piensa que los estudiantes que llegan ahí deben estar agradecidos de la educación que la municipalidad les ofrece. Y Scarlett se sentía agradecida aunque no dejaba de pensar en los que no tienen la misma suerte. Ahora es una de las 10 alumnas sin matrícula del establecimiento. La expulsaron por haber participado en la toma del ex Congreso, cuando el entonces ministro de Educación Felipe Bulnes sufrió una encerrona. Scarlett admite que en esa manifestación quebró un vidrio:

-Fue algo bastante estúpido. Toda la gente le estaba pegando a los otros vidrios para meter bulla y yo me uní y justo esa ventana era de cristal. Le pegué un golpe y se quebró. Fue un accidente -dice compungida.

Sobre los meses de toma en el Carmela reflexiona:

-No me arrepiento por nada: hay que asumir las consecuencias. Me siento más orgullosa que decepcionada. Logramos despertar a las niñas adentro del liceo y con eso me quedo: que no sólo piensen que son buenas sacándose la mejor nota en matemáticas, que quieran ser mujeres más conscientes.

Quedar seleccionada en el Liceo Carmela Carvajal no es fácil. Se requiere un promedio 6 en leguaje y matemática. Es por eso que para los especialistas en educación, la calidad de colegios que -como el Carmela- seleccionan de esa manera, es fundamentalmente un mérito de los alumnos. Frente a la idea de Labbé de que es su gestión municipal la que logra buenos puntajes, los hechos indican que son estudiantes notables pero sin ingresos para ir al sistema particular, los que hacen lucir a estos establecimientos.

Por eso, es que salvo en el caso de los llamados establecimientos “emblemáticos”, que atraen a jóvenes desde todos lados de Chile, en el resto de los liceos de esas comunas el resultado es mediocre o malo.
Los especialistas dicen que el gran aporte de colegios que seleccionan estudiantes es ofrecer la sinergia que se produce en una sala cuando hay muchos alumnos buenos. Es esa misma sinergia la que muchas veces produce política. Por eso es que los liderazgos políticos suelen salir de los llamados colegios emblemáticos. Dicho de otro modo, la discusión política es el producto de grupos de alumnos de nivel intelectual alto.

A esa idea apunta Scarlett en su argumentación: “Si finalmente no me puedo matricular para el 2012 en el Liceo Carmela Carvajal, me siento orgullosa de mi expulsión. Si alguien me pregunta por qué no terminé de estudiar ahí, responderé que por ser una persona conciente y consecuente, y que quizás el colegio no estaba preparado para tener alumnas conscientes de su país”.

Sus argumentos no tienen por qué convencer a nadie, pero sirven para matizar una discusión pública que se ha cargado con descripciones de sexo y violencia.
En ese sentido es interesante reparar en una cosa que no dijo Sabat en su arremetida contra las alumnas del Internado Nacional. Antes de la toma había una pared de tabique que a la hora de almuerzo dividía a las niñas que pagaban una mensualidad de de $40 mil y a las que podían pagar sólo $10 mil. Las primeras tenían derecho a almuerzo y entraban en un comedor especial. Las segundas comían lo que traían de la casa –algunas almorzaban solo panes-, relata la estudiante Ayelen Lonconao- y entraban en otro comedor.

-Si no tenías para pagar o no llevabas comida, no comías -explica la alumna.

Durante la toma, un grupo de jóvenes empezó a conversar sobre la muralla y lo que significaba para ellas. Partieron rayando la pared y luego en septiembre, cuenta una alumna, “decidimos botarla. Teníamos mucha rabia de lo que significaba que esa muralla estuviese ahí y que antes nunca nos habíamos cuestionado”.

Por cierto que ese acto no cambió el hecho de que hay jóvenes que pueden pagar $40 mil y otras sólo $10 mil; y que unas tienen almuerzo y otras no. Pero para Ayelen, actos como ese significaron tomar conciencia sobre temas que antes no habían considerado.

Expulsiones en el Liceo Tajamar

Francisca Chávez (17 años) llegó a Santiago el 2009 desde Valparaíso y entró a estudiar en el Liceo Tajamar. Cuenta que esta semana, cuando acudió a matricularse para cursar Cuarto Medio, la directora del establecimiento, Sara Infante, le dijo que no había cupo para ella. Y le acotó: “Gracias a ti hemos tenido inestabilidad laboral estos meses. Gracias a ti es que hemos tenido que trabajar en condiciones precarias”.

En ese establecimiento otras 13 alumnas fueron expulsadas. Oficialmente no se mencionó la toma y las movilizaciones como causal. Pero Francisca no ve otro motivo: ella dice tener un promedio 6,0 y que no registra problemas de conducta. Sus planes, antes de la movilización, eran mejorar las notas para estudiar becada en una universidad. “Todo el esfuerzo que hice, ¿para qué? Para que después me echen por tonteras, por razones políticas”.

Francisca votó que sí a la toma del Tajamar “porque estaba de acuerdo con el movimiento que se estaba armando a nivel nacional, quería cambiar las cosas, el sistema”, y participó activamente, yendo todos los días al liceo durante los primeros cinco meses de toma. Después, por problemas con otras alumnas y de salud, empezó a ir día por medio, pero siguió ayudando a sus compañeras. No se arrepiente: “Si me quedo sin matrícula, da lo mismo. Me importa quedar sin colegio, pero me hago cargo de mi decisión”.

De las 14 alumnas sancionadas, ocho se enteraron esta semana. Las razones que les dio la directora fueron distintas en cada caso. A una le dijeron que era por faltas gravísimas según el Manual de Convivencia (el colegio considera “faltas gravísimas” los comportamientos que “alteren el normal funcionamiento del liceo, impidiendo el ingreso al colegio a otros miembros de la comunidad pues vulneran el derecho de ellos a estudiar garantizado por la Constitución Política del Estado”); a otra alumna le explicaron que era porque no quedaban cupos. A todas les entregaron un certificado explicando las razones de su cancelación de matrícula, escrito a lápiz pasta azul sobre una hoja de cuaderno firmado por la directora.

Según el reglamento del Liceo Tajamar, las alumnas y sus apoderados tienen derecho a apelación. El Manual de Convivencia explicita que las alumnas podrán “hablar en privado con la persona que les aplicó la normativa y presentar sus descargos respetuosamente”. También fija una ” segunda instancia”.

En el caso de las alumnas a las que se les canceló la matrícula, no se siguió ese procedimiento. Las estudiantes fueron informadas el mismo día en que debían matricularse de lo que estaba ocurriendo y, por lo tanto, no tuvieron la posibilidad de apelar ni mucho menos de recurrir al consejo de profesores extraordinario que se convoca para estos casos.

Las ocho estudiantes que fueron expulsadas del Liceo Tajamar mediante cancelación de matrícula anunciaron que presentarán un recurso de protección. En el caso de Paula Romero, presidenta del centro de estudiantes, presentarán además una denuncia por persecución política contra las autoridades del liceo.

Declaraciones operáticas, educación mediocre
“Soy un pobre y triste alcalde que hace un esfuerzo gigantesco para que mis colegios estén en los mejores lugares”, dijo el alcalde Sabat en su arremetida comunicacional esta semana. Su afirmación hay que precisarla pues da la idea de que la educación que ofrece en Ñuñoa es de primer nivel y eso no es cierto.

En Ñuñoa el único colegio que tiene primer nivel aceptable es República de Siria, que en la PSU de 2010 obtuvo un promedio de 665 puntos en las pruebas de Verbal y Matemáticas, ubicándose en el lugar 62 de los 3.000 establecimientos que dieron la prueba. En Republica de Siria, se decidió expulsar a 6 alumnos, entre ellos a los dos voceros: Ixchel Muñoz y Bastián Ramírez, ambos de promedio sobre 6.0.

El resto de los colegios no aparecen entre los cien con mejor resultado. El Augusto D’ Halmar, por ejemplo obtuvo un promedio de 642 puntos en las pruebas de Verbal y Matemáticas, y se ubicó en el lugar 131. Ahí, los alumnos acusan que son cerca de 50 los jóvenes sin matrícula como castigo por las manifestaciones de 2011 pero el director dice que son cerca de 20 los que están con su situación pendiente, pues aseguró que le deben al colegio una cifra millonaria por los daños que sufrió el establecimiento durante la toma.

El tercer establecimiento de Ñuñoa mejor ubicado es el Internado Nacional Femenino, cuyo promedio PSU fue de 627.

El resto de los liceos tuvo en 2010 resultados bajo los 600 puntos: Liceo Lenka Franulic, 571 puntos; Liceo José Toribio Medina, 556 puntos; República de Argentina, 496 puntos. Complejo Educacional Brígida Walker, 449 puntos.

La misma situación ocurre en Providencia, solo que el alcalde Labbé cuenta con muchos más recursos.

De los cinco liceos que son administrados por el municipio, sólo el Carmela puede ser calificado de excelencia (en 2010 sus alumnas obtuvieron 674 puntos promedio).El Liceo7 en cambio obtuvo un promedio de 614, en tanto que el Lastarria 603; el Liceo Alessandri, 583; el Liceo Tajamar, 549. Magros resultados para un alcalde que dice que los jóvenes que tienen el privilegio de estudiar ahí “reciben una educación en que el 99 por ciento ingresa a la universidad”

Magisterio plantea al Mineduc inquietud por despidos y expulsiones de alumnos

2012-01-16T21:00:00.001-03:00

SANTIAGO.- La directiva del Colegio de Profesores se reunió este lunes por primera vez con el ministro de Educación, Harald Beyer, a quien manifestaron su inquietud por los recurrentes despidos y expulsiones de alumnos.

"Le expusimos el caso de cerca de tres mil estudiantes que los están expulsando de los colegios, en lo que hemos observado como una 'operación castigo en marcha'. Además, cientos de profesores han sido alejados de los establecimientos por haber apoyado a los jóvenes en el movimiento estudiantil", acusó su presidente, Jaime Gajardo.

Para el líder gremial, tal situación representa "una contradicción", ya que el propio Presidente Sebastián Piñera "valoró y evaluó el movimiento como muy positivo", sobre todo porque "se ha dicho que las movilizaciones han puesto los temas de fondo en el centro del debate público".

"Nos dijeron en la reunión con el ministro de que se iba a velar por el estado de derecho y que las medidas no pueden ser abusivas. La figura de expulsión en estos casos no existe", añadió Gajardo.

En la cita con Beyer, el Colegio de Profesores solicitó además un encuentro para examinar el proyecto de ley de Carrera Profesional Docente, antes de que éste sea enviado al Congreso el 1 de marzo.

"Esta iniciativa es significativa para el Magisterio. Esto nos cambia la vida, aquí se trata de nuevas relaciones laborales. En el proyecto se quiere poner mucho hincapié en la competencia, en los incentivos. El proyecto no puede significar para el gremio la pérdida de derechos", expresó.

En esa línea, subrayó las críticas hacia el Ejecutivo al que, a su juicio, "le ha faltado la capacidad para entenderse con los movimientos sociales, con las organizaciones".

"No podemos pensar siempre en llevar todos los problemas al Congreso, se trata de buscar acuerdos con las organizaciones, demostrar capacidad para relacionarse (...) que se envíen proyectos que vayan legitimados de alguna forma con el mundo social y no sea sólo la visión del Gobierno", afirmó.

Según Gajardo, el ministro Beyer acogió la petición y manifestó la posibilidad de realizar una reunión en la última semana de febrero antes de que se presente el proyecto en el Parlamento.

Docentes anuncian "funa" contra edil de Valparaíso por cierre y fusión de colegios

2012-01-16T20:57:00.000-03:00

SANTIAGO.- Los profesores de Valparaíso anunciaron hoy lunes que el próximo miércoles (10:30 horas) realizarán una asamblea y una gran marcha para manifestar su rechazo al cierre y fusión de escuelas en la ciudad, y exigir explicaciones al alcalde Jorge Castro por la medida.

El presidente comunal del Magisterio, Mario Díaz, dijo que la acción se sustenta en que el edil porteño habría incumplido un compromiso.

"Habíamos acordado que cuando recibiera un informe sobre el estado financiero de todos los establecimientos educacionales de la comuna se reuniría con nuestra directiva para discutir el cierre o fusión de colegios (...) Nos aseguró que no iba a ser recordado como el alcalde que cerrara establecimientos educacionales y ahora vemos cómo su discurso se difuminó en el tiempo y ahora pretende el cierre de 16 escuelas", acusó.

Sobre la marcha que realizarán el miércoles, el líder gremial llamó "a toda la comunidad porteña a defender la educación pública de este país".

"Invitamos a los maestros, padres, hijos, apoderados y organizaciones sociales a una gran asamblea ciudadana el próximo miércoles para luego salir a una gran marcha que va a ser la primera funa al alcalde Castro y al cierre y fusión de escuelas. Llegaremos hasta la sesión del Concejo Municipal a exigir explicaciones", advirtió Díaz.

La movilización del profesorado recibió el respaldo de los candidatos al municipio de Valparaíso Paula Quintana (PS) e Iván Vuskovic (PC).

¿El profesor hace la diferencia?

2012-01-16T08:17:00.001-03:00

Cada cierto tiempo aparecen planteamientos que señalan que todos los males en educación se resuelven si tuviéramos buenos profesores, con vocación, compromiso y conocimientos adecuados, así todo sería distinto; qué fácil y tentadora es esa explicación. La reforma educacional estuvo por lo menos seis años culpabilizando a los docentes como los únicos responsables del problema; luego agregó a los directores y al final (post-revolución pingüina) al diseño institucional. Por cierto, las autoridades -y sus políticas- siempre se autoexcluyeron de toda responsabilidad. Afortunadamente hoy son juzgadas por la ciudadanía.

Casos por aquí y por allá, experiencias “exitosas” de alguna corporación, programa o proyecto estrella, podrán reportar evidencia para reafirmar una vez más que todo depende del profesor. Sin dejar de ser cierto y evidente que FINALMENTE todo depende del profesor, resulta impresionante la ceguera que se tiene en ocasiones para visibilizar los otros componentes de una larga cadena de acciones y procesos previos que repercuten en lo que ocurre posteriormente al interior de la sala de clases.

Personalmente he conocido múltiples experiencias muy valiosas de trabajo docente, apoyados en algunas ocasiones por sus jefes de UTP, e incluso a veces hasta por sus directores, que han impulsado proyectos de gran impacto formativo. Por ello, he podido constatar en innumerables oportunidades que cuando un curso tiene al frente un profesor que cree en los estudiantes, que los respeta y valora, que los apoya constantemente, y que además posee los conocimientos y las estrategias adecuadas para producir buenos aprendizajes, genera avances significativos, a pesar de la existencia de complejas dificultades, relacionadas con la condición social y económica o el contexto familiar.

Esta constatación fortalece la idea de que cuando un profesor o un grupo de ellos logra canalizar adecuadamente sus capacidades, puede generar aportes decisivos en el aprendizaje y en las oportunidades futuras de los estudiantes. Por esta razón soy férreo partidario de que mientras no se produzcan cambios estructurales (por los que hay que pelear), es necesario y posible realizar cambios a micro-escala. Sin embargo, eso no significa que el problema se resuelve desde allí, ni menos implica sostener que el problema se resuelve en el aula, por más que allí termine concretándose. Eso es no entender lo que pasa en nuestra educación y la manera en que funciona el sistema escolar chileno.

Que la educación finalmente depende de lo que el profesor realiza en la sala de clases es tan obvio que, a estas alturas, es decir exactamente nada. El problema está en las características de la política educativa y curricular, de la formación docente (inicial y continua), del diseño institucional, de la gestión escolar y de las condiciones de desempeño docente que permiten que esto, en última instancia, dependa de las voluntades o capacidades personales de profesores o de entidades locales. Lo que un docente realiza en la sala es el resultado de un enorme conjunto de procesos previos, cuyas características determinan, para bien y para mal, lo que ocurra al interior del aula. Esto está archi-investigado y sólo el desconocimiento permite seguir insistiendo en esa obviedad, irrelevante por si misma, de que el profesor hace la diferencia.

Que el profesor pueda trabajar colectivamente, que tenga los espacios y tiempos para reflexionar en conjunto, modelar alternativas didácticas, criticarse mutuamente, diseñar colaborativamente, que el jefe de UTP (y finalmente el Director) tome decisiones con criterio pedagógico y no administrativo. Que las autoridades, tanto nacionales como locales, permitan la flexibilidad curricular suficiente para incorporar la cultura de los sujetos involucrados en su propia educación; etc., etc.; todo eso es lo que hace la diferencia, y ello corresponde a las condiciones indispensables de funcionamiento del sistema escolar que pueden permitir (junto a una buena formación inicial y perfeccionamiento continuo de verdad) generalizar una acción docente adecuada y por tanto una buena formación de los estudiantes. En síntesis, todo eso es necesario para que luego, el profesor haga la diferencia. Cuando lo anterior no está, efectivamente el docente hace la diferencia, pero por muchos casos que sean, muy legítimos y muy valorables, se trata de casos finalmente.

Lo que no podemos hacer es caer en la lógica liberal del desempeño individual docente, especialmente cuando el juicio fáctico sobre la calidad obliga a sacrificar cada vez con mayor fuerza la educación de las personas, en beneficio del entrenamiento para pruebas estandarizadas. Si rescatamos ciertas experiencias para decir que es posible mejorar con profesores eficaces, impartiendo una educación de excelencia basada en la competencia, sin ciudadanía ni reflexión crítica, sin respetar la diferencia ni la creatividad, y sin libertad; la verdad es que allí el profesor no hace ninguna diferencia, y preferiría seguir como estamos; al menos tenemos -por lo visto- una necesaria dosis de rebeldía, que claramente no computaría en el Simce.

Por Miguel Caro R.

Profesor

Director de Educación

Universidad Arcis

El 61% de los 100 mejores puntajes de la PSU 2012 eligieron a la Universidad Católica

2012-01-16T08:10:00.000-03:00

SANTIAGO.- A sólo horas de que se conozcan los resultados de las postulaciones a las universidades del Consejo de Rectores (Cruch), la Pontificia Universidad Católica de Chile informó que el 60.82% de los 100 mejores puntajes PSU ingresarán a estudiar a esa casa de estudios.

La institución destaca además que en el proceso de admisión 2012, el aumento significativo que experimentó esa universidad dentro de los mejores puntajes a nivel nacional. Así, en el rango de los 500 mejores puntajes la UC se quedó con el 56.35%. En tanto, si se consideran los mejores 1.000, un 44.06% marcó esta opción.

Juan Echeverría, director de Admisión y Registros Académicos destacó que la UC mantuvo su liderazgo entre los postulantes con mejores puntajes del país. "Nuestra universidad lidera el número de puntajes nacionales, en el promedio de las pruebas de selección y en los 100, 500 y 1000 mejores puntajes del país", enfatizó.

Agregó además que el resultado se da en un año con grandes cambios en el sistema, como la incorporación de ocho universidades privadas al sistema centralizado de admisión del Cruch, y la disminución del número de puntajes nacionales en la prueba de Matemáticas, entre otros factores.

Echeverría dijo además que otro tema importante para la UC en este proceso de admisión 2012, fue el de la inclusión, lo según informan, se ha materializado en un incremento de las vacantes supernumerarias que la universidad ha puesto a disposición de los alumnos con Beca de Excelencia Académica (BEA).

"Con respecto a este tema, vemos con orgullo que el número de alumnos seleccionados para hacer uso de estos cupos especiales en la UC este año se han más que duplicado. Esto se traduce en que no sólo hemos mantenido el liderazgo a nivel de buenos puntajes sino que además los alumnos talentosos provenientes del sistema escolar público han visto con gran interés la oportunidad que les ofrece la UC de desarrollarse profesionalmente en esta casa de estudios", concluyó Echeverría.

Por primera vez cae número de preseleccionados para el Crédito con Aval del Estado

2012-01-13T23:34:00.000-03:00

SANTIAGO.- Por primera vez desde que fue creado en el año 2006, el Crédito con Aval del Estado (CAE) registró una caída en el número de preseleccionados: de 212.351 alumnos en 2011 a 196.373 el presente año.

La baja tiene directa relación con la disminución en la cantidad de jóvenes inscritos para dar la PSU, que pasaron de 321.432 postulantes a 306.347. De hecho, este misma cantidad de personas postularon al CAE, 5% menos que el año pasado.

Según explicó la directora ejecutiva de la comisión que administra el crédito, Alejandra Contreras a La Segunda, en el caso de los postulantes al CAE hay que distinguir los recién salidos de la enseñanza media y aquellos que ya están en la educación superior pero postulan por primera vez.

"Entre los egresados de Media tenemos un alza de alrededor de mil personas, pero entre quienes estaban en la educación superior y postularon hay una caísa de alrededor de 20%", señaló.

La baja en el número de postulantes se debe a que este año se incorporaron menos CFT, IP o universidades al sistema de acreditación.

Respecto a la caída en la cifra de preseleccionados que cumplan con los requisitos académicos, Contreras indicó que aunque se trata de un análisis preliminar "la mayor dificultad de la PSU podría tener algo que ver".

Para ser elegidos, los estudiantes tenían que tener un mínimo de 475 puntos en la PSU o un promedio de 5,3 en la enseñanza media, en el caso de los CFT e institutos profesionales.

Quinto quintil sin beneficios

Otro aspecto relevante del proceso es que en esta ocasión no hubo preseleccionados pertenecientes al quinto quintil, cuyas familias tienen ingresos per cápita superiores a los $301.742.

Ese segmento quedó fuera de esta fase del proceso porque en el consejo estimaron que habría más preseleccionados que tomarían el CAE en los sectores de menos recursos.

Sin embargo, la situación podría cambiar dependiendo de la cantidad de interesados de los otros quintiles.

Procedimiento a seguir

Desde este viernes está disponible la información en la página web www.ingresa.cl

Si el resultado es positivo, los alumnos tendrán que activar el crédito preasignado, matriculándose en alguna de las instituciones que actualmente están acreditadas y participan del sistema de crédito para Estudios Superiores. La nómina de instituciones incluye 24 de las 25 universidades tradicionales, 27 universidades privadas, 17 Institutos Profesionales, 12 CFT, 3 escuelas matrices de las Fuerzas Armadas, además de la Escuela de Investigaciones.

Los postulantes que no resultaron preseleccionados este viernes 13, deberán esperar a la publicación de la segunda nómina de preasignados con el CAE, que se dará a conocer el martes 24 de enero. Dicha lista dependerá de los cupos que queden tras esta primera etapa.

Si el postulante tampoco aparece en ella, podrá presentar una apelación electrónica desde ese mismo día y hasta el lunes 6 de febrero, completando un formulario y enviando por correo postal los documentos que le serán solicitados. Los resultados de las apelaciones se conocerán el 5 de marzo de 2012.

La trayectoria escolar sigue ganando terreno

2012-01-10T20:11:00.001-03:00

Por Jorge Baeza Correa
Rector Universidad Católica Silva Henríquez

En medio de la efervescencia que produce la entrega de los resultados PSU y el bombardeo de información al que se ven sometidos los jóvenes por parte de los diferentes planteles de educación superior, resurge una vez más el debate en torno a la inequidad en el acceso y la real efectividad de dicha prueba como mecanismo de selección para ingresar a la universidad.

El Consejo de Rectores ya ha anunciado los primeros cambios que presentará el instrumento este 2012 y donde se recoge una de las principales críticas a las que siempre ha sido sometido: no ser un verdadero reflejo de las capacidades académicas de los estudiantes, porque discrimina a quienes no tienen los medios económicos para enfrenar una mejor preparación.

Ésa es una de las principales razones por la que cada vez cobra más fuerza la incorporación del ranking de notas en los procesos de selección universitaria, iniciativa que ha sido fuertemente impulsada por nuestra Casa de Estudios, en el convencimiento de que el talento académico está presente en todos los estratos socioeconómicos.

Consecuente con esa idea, la admisión regular de la Universidad Católica Silva Henríquez (UCSH) no sólo considera el tradicional ingreso vía PSU, sino que además permite ingresar vía Tabla de Ponderaciones, donde la trayectoria escolar es valorada en un 70%. Asimismo, a partir de 2011 también considera el ranking de notas para avalar a aquellos estudiantes que han obtenido el Crédito con Garantía Estatal y que se ubican en el 30% superior de su colegio.

La UCSH siempre se ha manifestado a favor de toda medida que busque mejorar la equidad del sistema educacional del país, sea pública o privada.

Nos alegramos, en su momento, cuando el gobierno anunció que la PSU dejaría de ser el único criterio para evaluar el mérito de los estudiantes, incentivando el uso del ranking de notas. De igual modo, hoy vemos con satisfacción que el Consejo de Rectores haya anunciado la incorporación de este mecanismo en su proceso 2012, pues permitirá que cada uno de los 33 planteles adscritos al sistema único de admisión determine la mejor manera de ponderar y valorar el rendimiento escolar de sus postulantes.
Cada nuevo anuncio y cada nuevo paso en esta línea sin duda constituyen un avance en beneficio de la equidad, aunque aún falta mucho camino por recorrer y de ello dan cuenta las masivas movilizaciones que enfrentamos durante el segundo semestre de 2011.
Desde nuestra vocación pública y nuestro permanente compromiso con los sectores más desfavorecidos del país, seguiremos trabajando por alcanzar un sistema más justo e inclusivo, ofreciendo un proyecto educativo de excelencia, que valore el esfuerzo y la historia escolar de quienes decidan dejar en nuestras manos su futuro profesional.

Estudiantes de Liceos Técnicos Profesionales presentan recurso por considerar discriminatoria la PSU

2012-01-10T19:59:00.002-03:00

La Asamblea Coordinadora de Colegios Técnicos, Profesionales y Artísticos presentó un recurso de protección en contra del Consejo de Rectores, el Ministerio de Educación y la Universidad de Chile por ser los entes responsables de la PSU.

La iniciativa legal presentada por la estudiante del Insuco, Carol Venegas, denuncia que no están considerados los contenidos incluidos en el currículo de los colegios técnicos, para enfrentar la Prueba de Selección Universitaria.

El recurso de protección, que cuenta con el respaldo de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica, pretende declarar arbitraria la PSU, con el fin de que los Tribunales de Justicia ordenen revisar el mecanismo de selección. Así lo indicó el presidente de la FEUC, Naom Titelman.

En esta línea, el vocero de los Colegios Técnicos Profesionales, Cristián Pizarro, calificó de discriminatorio, las 12 horas que reciben de enseñanza científico humanista, a diferencia de los colegios tradicionales que reciben un total de 27 horas semanales.

Acción que contó con el respaldo legal de la Fundación Pro acceso, cuyo abogado y director ejecutivo Moisés Sánchez, señaló que este recurso busca eliminar el factor discriminatorio.

Además se pretende establecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas hacia los estudiantes, los padres y apoderados.

Al menos 14 colegios aún se mantienen en toma en el país

2012-01-10T19:51:00.002-03:00

Sólo en Santiago, Providencia y Ñuñoa 28 establecimientos llegaron a estar ocupados, seis de los cuales continúan con la medida de fuerza estudiantil.

VALENTINA POZO Y EQUIPO DE REGIONES
"Pusimos ciertas condicionantes para entregar el liceo", advierte Daniela Serrano, vocera del Liceo 1 de Santiago mientras limpia las rejas de su establecimiento. Esas condiciones, al igual que en la mayoría de los colegios ocupados, tienen que ver con la protección de horarios para movilizaciones y el aseguramiento de matrículas para quienes participaron en tomas.
Para Serrano, las negociaciones con el municipio y las autoridades del liceo rindieron frutos. "Hoy tenemos todas estas garantías. Incluso las que hayan repetido por segunda vez tienen asegurada su matrícula, ya que consensuamos que el año pasado no fue normal", sostiene.
Es por esto que después de 215 días de toma, este sábado entregarán su colegio.
De los 16 liceos de Santiago que durante 2011 estuvieron en toma, sólo seis se mantienen ocupados. Sin embargo, se espera que el viernes -con la entrega del Internado Nacional Barros Arana- comience la desocupación del resto de los establecimientos, lo que no debería ir más allá del 20 de enero.
En los casos del Manuel Barros Borgoño, el Aplicación, el Cervantes y el Isaura Dinator aún no hay claridad en la fecha de entrega. De hecho, los dos últimos, además de adherir a la demanda de las matrículas, tienen un petitorio interno que incluye remover a la directora y mejorar la infraestructura.
En Providencia, la entrega comienza hoy con el Liceo Carmela Carvajal. Sigue con el Tajamar, que se llevará a cabo dentro de la semana. El José Victorino Lastarria y el Alessandri serían entregados a más tardar el 20.
Ayer, los estudiantes del José Toribio Medina, uno de los tres liceos que permanecían en toma en la comuna de Ñuñoa (de los siete que estuvieron a lo largo del año), decidieron terminar con la medida de fuerza. Así, sólo siguen las tomas en el República de Argentina y el Brígida Walker.
Johan Tapia, vocero del J. T. Medina, cuenta que pidieron que se aseguren las matrículas y "que no haya represalias contra los alumnos".
En el resto del país sólo Puerto Montt y Concepción mantienen establecimientos en toma, mientras que en Tarapacá, Copiapó, Valparaíso, O'Higgins, Talca y Coihaique ya fueron devueltos.
7.111
estudiantes tienen los colegios de Providencia que aún permanecen en toma.
10.713
es la matrícula total de los seis liceos que aún están ocupados en Santiago.
15
de enero es el último plazo para enviar las notas al Ministerio de Educación.

¡Cuidado con comprar un cartón caro e inservible!

2012-01-04T23:01:00.000-03:00

Por : Patricia Politzer en Opinión
Este 3 de enero 270 mil estudiantes recibirán los resultados de la PSU y decidirán qué futuro seguir. La periodista Patricia Politzer, miembro del directorio de Educación 2020, los llama a tener cuidado al elegir: “Para este 2012 se aumentó el financiamiento pero nada se hizo para velar por aranceles razonables, ni tampoco –lo que es dramático- por la calidad en la educación que se está financiando. En síntesis, hay más plata para comprar cartones caros y muchas veces inservibles”.

Con el resultado de la PSU en mano, más de 270 mil estudiantes decidirán esta semana qué y dónde estudiar para tener –a futuro- un trabajo gratificante y que les permita vivir con dignidad. Nada fácil la tarea, menos aún después de un agitado año educacional que puede mover a engaño.

Las movilizaciones estudiantiles pusieron sobre la mesa una lista de problemas contundentes desde la educación parvularia hasta la universitaria. Nadie pudo esquivar el bulto y la Educación se convirtió en el tema prioritario para los chilenos. El lucro se instaló en el centro del debate, se habló de endeudamientos de por vida, de bancos con ganancias millonarias gracias a los créditos con aval del Estado, de mala calidad, de carreras inconducentes, de destrucción de la educación pública… El Presidente Piñera, sus ministros, los dirigentes políticos y los parlamentarios, anunciaron propuestas, retiraron propuestas, repusieron propuestas. Mucho ruido y poquísimas nueces.

En concreto, para este 2012, los universitarios tendrán más becas disponibles y un crédito con aval del Estado cuyos intereses se supone bajarán de 6 a 2 por ciento. Es decir, el Estado destinó más recursos para que los jóvenes se inserten en el mercado de la educación. “Por primera vez, -repiten desde el gobierno- el presupuesto permite entregar becas a estudiantes de la clase media”.

Porque lo cierto es que para este 2012 se aumentó el financiamiento pero nada se hizo para velar por aranceles razonables, ni tampoco –lo que es dramático- por la calidad en la educación que se está financiando. En síntesis, hay más plata para comprar cartones caros y muchas veces inservibles.

Antes de tomar una decisión sobre qué y dónde estudiar, es indispensable saber que ganarse una beca no es sinónimo de gratuidad. Una cosa es el arancel de referencia que cubre la beca -que debemos suponer es el costo justificado para una determinada carrera- y otro distinto el precio que cobra la universidad cuando se llega a pagar: éste suele ser un 20 por ciento más alto en promedio. Es decir, después de obtenida la beca, tendrán que endeudarse o sacar la diferencia del bolsillo familiar. ¡Cuidado con las promesas publicitarias! Las universidades están en período de caza y harán lo posible por convencerlo de que su fórmula de financiamiento -llámese beca, crédito directo, con aval del Estado o Corfo- es la más conveniente. Así picaron miles de jóvenes que hoy tienen deudas millonarias. Y no hay SERNAC que responda.

Más allá de conseguir financiamiento es fundamental confirmar la calidad profesional que se busca. Nuevamente, ¡cuidado con las promesas! No basta que una universidad esté acreditada para garantizar su calidad. La realidad -una vez más- está muy lejos de lo razonable. La acreditación también se rige por las reglas del mercado, con empresas “especializadas” en conseguirla, donde abundan intereses cruzados y vaguedades. El sistema es tan absurdo y discrecional que suele regirse por conceptos como “insatisfactorio” o “adecuado” para distintas variables.

La mayoría de las carreras dura más de cuatro años, pero muchas universidades sólo tienen acreditación por dos o tres años, es decir, pueden perder esta condición antes que se reciba un título, cuyo valor se habrá ido a pique. Aún peor, ninguna acreditación asegura la formación de un profesional idóneo.

Los egresados de pedagogía pueden rendir la prueba INICIA que evalúa sus conocimientos. De acuerdo a la última medición, ¡sólo el dos por ciento domina vocabulario y ortografía! El Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación –CEPPE- (dependiente de la Universidad Católica y financiado por Conicyt), comparó los resultados de la prueba INICIA 2009 con los años de acreditación de sus respectivas instituciones. El promedio de respuestas correctas para una universidad con cinco años de acreditación fue del 53%, el promedio para una con tres años de acreditación llegó a 57% y aquellas sin acreditación obtuvieron un 49%. Si estos fueron los promedios, poco y nada influyen los años de acreditación con la calidad de los egresados. El resultado sería más desastroso si la prueba INICIA fuera obligatoria. Estos promedios, que raspan el 4, corresponden a los futuros profesores que estimaron que podían enfrentar adecuadamente una evaluación profesional. Son los actuales maestros….

Tanto o más grave es lo que sucede con medicina. El 20% de los médicos titulados en La Universidad Católica de la Santísima Concepción -acreditada por cuatro años hasta fines de 2012- reprobaron el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina. Este sí es obligatorio para ejercer. Idéntica situación ocurrió con los médicos formados en la Universidad de Antofagasta. Pero el caso más brutal es el de la Universidad del Mar, acreditada por dos años hasta diciembre de 2012: prácticamente la mitad de sus médicos salieron mal en el examen (24 de 50). La carrera se sigue impartiendo en estas universidades con un costo anual superior a los $ 4.000.000. Pero si el diploma resulta inservible, no admite devolución.

Es muy difícil entregar pistas claras para la decisión que deben tomar los futuros universitarios. Es obvio que se va a la segura con instituciones de prestigio como la Universidad de Chile, la PUC, la Diego Portales, la Adolfo Ibáñez o la Universidad de Concepción. Pero quienes no tengan el puntaje suficiente para acceder a ellas tendrán que pensarlo mucho.

Los que estén dispuestos a transar calidad por asegurar redes sociales que pueden servir en el mercado laboral, pueden optar por aquellas ligadas a grupos económicos, políticos o religiosos. Quienes tengan recursos escasos y un puntaje reguleque, producto de la deficiente educación básica y media, pregunten, pregunten y pregunten. Y no se olviden de explorar alternativas en el extranjero. La Universidad de Buenos Aires –con varios premios Nobel a su haber-, incluyendo gastos de alimentación y vivienda, puede ser una alternativa frente a la opacidad y la ley de la selva que rige nuestra educación superior.

Tribunales declaran ilegales las expulsiones de alumnos por tomas de colegios

2012-01-04T22:57:00.003-03:00

Por : Catalina Albert, Rossana Farfán y Juan Andrés Guzmán en Reportajes
No hay cifras de cuántos alumnos han sido expulsados de sus colegios por participar de las protestas en 2011. La Defensoría Popular ya ha contabilizado 350 en Santiago, pero presumen que el número se elevará este mes durante el proceso de matrículas. Algunos alcaldes, como Cristián Labbé, reclaman que las tomas afectaron el derecho de propiedad y que los alumnos deben ser sancionados. Pero varios tribunales han declarado ilegales las expulsiones. La Corte de Valdivia argumentó que una toma no es un asunto judicial ni delictual, sino político: es el gobierno el que debe darle solución y no los jueces.

La noticia apareció en la primera página del cuerpo nacional de El Mercurio. El 30 de julio, cuando la manifestación de los estudiantes universitarios estaba ganando masividad, los alumnos del colegio particular San Juan Evangelista (Las Condes), se tomaron su establecimiento. La información entregada por el matutino indicaba que 130 estudiantes participaron en la acción de apoyo al movimiento estudiantil de la cual era vocero el alumno de segundo medio, Gaspar González. Los estudiantes declararon que querían solidarizar con quienes luchaban por terminar con los privilegios y que ellos, como alumnos de colegio privado, se sentían en parte privilegiados.

Hace un par de semanas los padres de Gaspar recibieron la noticia de que este colegio, perteneciente a la orden del Sagrado Corazón de Jesús (fundada por León Dehon), no le renovaría la matrícula a su hijo. En la reunión, relatan, el colegio adujo que la medida se debía a problemas de comportamiento (atrasos, no uso del uniforme y la adulteración de una comunicación de su madre). Pero sus padres no tienen duda de que el origen de esta decisión fue el rol que jugó su hijo en la toma del establecimiento. Así lo alegan en un recurso de protección en contra de la medida que se presentará esta semana y en la que su padre sostiene:

-Para mí es penoso llegar a pensar que después de todos los años que mi hijo ha estado en su colegio, el San Juan Evangelista, ahora las autoridades del establecimiento utilicen argumentos falsos para simplemente deshacerse de un estudiante que mostró inquietud y solidarizó con la realidad nacional por todos conocida.

Similar reacción tuvieron los apoderados de los compañeros de curso de Gaspar, quienes enviaron a la institución una carta que señala: “Son múltiples las virtudes de Gaspar: es un alumno brillante intelectualmente, respetuoso de sus ideales y de los demás, buen amigo (dos veces en su trayectoria ganó el premio al mejor compañero), comprometido con su curso y con el colegio.
No vemos, por tanto, razones que hagan obvia la cancelación de su matrícula, salvo la sospecha instalada de que su salida se debe a la participación que le cupo en las movilizaciones estudiantiles durante este año en el colegio, donde jugó el rol de vocero”.

Consultado sobre la expulsión de Gaspar González, el rector del San Juan, Aníbal Montoya, contestó a CIPER por escrito:

-Los fundamentos de la cancelación de matrícula de Gaspar están relacionados con una falta grave al Reglamento de Convivencia, hecho acaecido en noviembre, y no tienen relación alguna con las movilizaciones. Los detalles fueron comunicados directamente a la familia. Por lo demás, producto de acuerdos suscritos con alumnos y apoderados en el mes de octubre, ningún alumno que haya participado en las dos tomas que tuvimos recibió algún tipo de sanción.

La situación de Gaspar es muy similar a la de cientos de alumnos a quienes en este mes se les ha impedido matricularse. Todos tienen en común el haber participado en las tomas de sus establecimientos y también el hecho de que estos centros educacionales justifican su decisión en situaciones disciplinarias no relacionadas con las movilizaciones. Se da la paradoja de que las expulsiones han aumentado, pero muy pocas se fundamentan en la participación de esos alumnos en las tomas de sus colegios.

El aumento de las expulsiones es hasta ahora sólo una percepción de las organizaciones de padres y de profesores. La falta de certeza se debe a que no hay una institución que esté monitoreando este problema, por lo que cada familia debe enfrentar individualmente esta situación. Es lo que ocurrió esta semana en los colegios más importantes de la comuna de Providencia donde se está desarrollando el proceso de matrícula.

CIPER recorrió esos colegios y constató el temor a que se les cancele la matricula por repitencia entre las aproximadamente 760 familias de los alumnos que no se acogieron al plan oficial “Salvemos el año”. Lo que la mayoría de ellas ignora es que en casos de alumnos expulsados por participar en movilizaciones que han recurrido ante la justicia, las cortes de apelaciones respectivas han fallado a su favor.

LO QUE DICEN LOS JUECES

CIPER ha conocido una docena de fallos donde las expulsiones fueron anuladas por los tribunales porque los colegios no respetaron los procedimientos internos para sancionar a los alumnos. El proceso normalmente debe constar de dos instancias independientes de evaluación y permitir que el alumno tenga la posibilidad de presentar pruebas a su favor y hablar.

Por el contrario, los colegios procedieron mecánicamente, en algunos casos simplemente diciendo a viva voz a los alumnos que estaban expulsados. Ese tipo de expulsiones han sido declaradas ilegales por las cortes.

Eso ocurrió, por ejemplo, con cuatro alumnos del Colegio Christian Garden School, de La Granja. En sus descargos ante la Corte de Apelaciones de San Miguel, el representante del establecimiento indicó que la expulsión se debía a “faltas de extrema gravedad, como lo indica el manual de convivencia escolar”. El tribunal estimó, sin embargo, que el colegio no respetó los procedimientos ni los derechos de los alumnos y calificó de ilegal la medida, obligando a la reincorporación de los estudiantes:

-El actuar del colegio recurrido ha vulnerado el artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la República, esto es la igualdad ante la ley, al haberse impuesto la sanción extrema de expulsión del establecimiento por un conjunto de autoridades del Colegio que no tienen dentro de sus atribuciones privativas el aplicar una sanción de tal naturaleza, por cuanto no se encuentran establecidas en ninguna orgánica del establecimiento –señala el fallo de la Corte, fechado el 13 de octubre de 2011.

Similar situación ocurrió con el Colegio Araucaria de Puente Alto, donde se expulsó a un alumno. El establecimiento adujo que esta medida se debía a un historial de mal comportamiento. Al revisar los antecedentes, sin embargo, la misma Corte de San Miguel estimó que ese historial no era tal, pues “tenía tres anotaciones en marzo, ninguna en abril y dos en mayo”.

El colegio, además, acusaba al alumno de haber actuado violentamente en la toma. Pero el tribunal estimó que “del mérito de los antecedentes que arroja esta causa, no es factible vislumbrar ningún atisbo serio, grave y concreto de participación del joven en los acontecimientos”.

En la vida escolar normal los docentes son juez y parte y sancionan basándose en su propio juicio, lo que entre los alumnos produce la sensación de injusticia. Pero esos procedimientos que se usan corrientemente para castigar al que habla en clases y generan “anotaciones en el libro”, no se puede aplicar para dejar a un alumno sin estudios.

En el caso de Puente Alto, el fallo de la Corte del 5 de septiembre estimó que el alumno “fue vulnerado en su derecho a no ser juzgado por comisiones especiales, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República”, y dejó sin efecto la cancelación de la matrícula.

Ocurrió similar cosa en la expulsión que ordenó la dirección del Colegio Carlo Magno, de Quilpué, donde se expulsó a una alumna por publicar en su facebook una versión adulterada de la insignia del establecimiento en la que puso un signo peso ($) y la frase “Lucramos con la educación”. Esto lo hizo cuando a un grupo de estudiantes se les impidió tomarse el colegio. El establecimiento alegó que la joven era una alumna de bajas notas y de mal comportamiento. La Corte de Valparaíso estimó que no se cumplieron los procedimientos para expulsarla y declaró ilegal la decisión de la directora del colegio, Sandra Álvarez Machuca.

Más interesante es el fallo de la Corte de Valdivia en el caso de dos colegios tomados en La Unión. Esta vez fue la municipalidad la que recurrió al tribunal para conseguir el desalojo, pues estas tomas, alegaba el municipio, comandado por la alcaldesa (RN) Hilda Carvallo, atentaban contra la propiedad. El argumento está en la misma línea de lo declarado por el alcalde de Providencia, (UDI) Cristián Labbé, quien ha dicho, sobre el Liceo Carmela Carvajal, que sigue tomado: “Han pasado siete meses de usurpaciones donde las alumnas han transgredido todos los códigos de una sociedad libre”.

En estos casos, la Corte de Valdivia decidió en octubre de 2011, que las tomas no era un tema judicial sino político: “La toma por los estudiantes de los liceos municipales, a que se refiere este recurso, y muchos otros interpuestos a lo largo del país, es una acción de los propios estudiantes quienes, organizados a nivel nacional, son actores principales en un conflicto que afecta a la sociedad en su conjunto y, en especial, a las instituciones políticas y que se ha expresado de variadas formas, como tomas y marchas, manifestadas tanto a nivel local y regional como nacional, lo que constituyen hechos evidentes o de público conocimiento. Así, se observa que estamos en presencia de un conflicto de naturaleza política, siendo ese el ámbito en que procede darle la debida solución y no en sede jurisdiccional como se pretende en este caso”.

El fallo agrega que “dada la naturaleza política del conflicto del que son parte los estudiantes, de que estas tomas son una manifestación, conflicto político de carácter nacional, y observando que éste tiene como actores principales a los estudiantes y al Gobierno, representado por el Ministro de Educación, su solución debe ser acordada por quienes intervienen en el conflicto”.

En vista de esto, la corte rechazó el recurso, dejando al entonces ministro de Educación, Felipe Bulnes, la tarea de dar solución.

PROBLEMA SIN CIFRAS

Sólo la organización de derechos humanos Defensoría Popular ha recibido desde el inicio de las tomas hasta hoy, 350 denuncias de jóvenes expulsados o con la matrícula cancelada. La cuenta corresponde sólo a Santiago. Rodrigo Román, abogado de esta organización, dice que los colegios que tienen más fallas en la aplicación de la normativa son los particulares subvencionados y que el tema va a ir en ascenso, pues “hubo una primera ola de conflicto con expulsiones ilegales una vez terminadas la tomas; ahora viene una segunda ola vinculada al proceso de matrícula”.

En la lista de la Defensoría Popular aparece el Liceo Augusto D`Halmar, de Ñuñoa, donde un grupo de apoderados ha reclamado ante las autoridades municipales y provinciales de Educación por la expulsión de 24 estudiantes.

El director del liceo, Jaime Andrade Jorquera, sostiene que efectivamente hay 24 alumnos que no tienen matrícula en este momento, pero que eso se debe a que “no han pagado una deuda que tienen con el colegio por daños hechos en la toma estimados en $54.435.000, constatados por dos empresas enviadas por la Municipalidad de Ñuñoa, en techos, vidrios, espejos, aulas, computadores”. Y agrega que si bien por ahora no hay nadie expulsado, se “va a priorizar a los mejores promedios al momento de matricular”.

En la nómina de la Defensoría Popular también figura el Liceo Francés, de Santiago Centro, donde 18 alumnos fueron expulsados por participar en una toma. Los alumnos reclamaban, además del cumplimiento del petitorio nacional, mejoras en la infraestructura del establecimiento, como el aumento de los baños, pues tenían cinco para 200 alumnos. El liceo es particular subvencionado, el sostenedor quebró y sus instalaciones fueron vendidas en medio del conflicto estudiantil. Después de la toma, los alumnos empezaron a buscar un nuevo lugar donde estudiar pues el Liceo Francés ya no existe.

-Los dueños del colegio usaron la toma para vender sin avisarle a los apoderados –dice Marta Albornoz, profesora y apoderada del establecimiento.

La parte más visible de esta situación ocurre en la Municipalidad de Providencia, donde el alcalde Cristián Labbé ha amenazado abiertamente a los alumnos que han participado en las tomas de dejarlos sin matrícula. Cuatro colegios de la comuna -el Liceo Carmela Carvajal, el Liceo Victorino Lastarria, Liceo Tajamar y el Liceo Arturo Alessandri- continúan bajo el control de sus alumnos, cada uno de ellos con cerca de 30 estudiantes que pernoctan ahí. Las alumnas del Liceo 7, también de Providencia, entregaron las instalaciones esta semana.

En todos ellos reina la incertidumbre pues los procesos de matrícula terminan este viernes. Por lo pronto, a dos alumnas del Liceo 7 se les comunicó la predecible noticia de que no se podrían matricular, una por “atrasos” y la segunda por ausentarse de su sala en horario de clases en 2010, según dijo a CIPER la vicepresidenta de las alumnas, Valentina Hevia.

En el Carmela Carvajal la directora Rosa Del Valle aún no tiene claro cuántas son las jóvenes a quienes no se les dará matrícula:

-A las expulsadas se les han entregado los documentos, bueno, a todas quienes lo han pedido, pero no se cuántas son.

Frente a la prolongación de la toma, la directora declara que “ellas prometen que entregaran el colegio un día y después no. Debe ser producto de su inmadurez”.

Recién la próxima semana se sabrá exactamente cuantos alumnos de esta comuna pagarán el precio de un semestre sin clases. Los más complicados son cerca de cien niñas del Carmela Carvajal, 400 alumnas del Liceo 7, 50 jóvenes del Lastarria, 160 alumnas del Liceo Tajamar y 150 estudiantes del Liceo Arturo Alessandri que no se inscribieron en el plan “Salvemos el año” -el programa que impulsó el gobierno como alternativa a las tomas- y, por lo tanto, oficialmente repitieron de curso.

Sobre ellos, Labbé ha lanzado amenazas. Los repitentes, dijo el alcalde, no tendrán matrícula en la comuna: ” Si esto no puede ser gratis”, argumentó.

A nivel nacional la única estimación sobre cuántos alumnos no participaron del plan “Salvemos el año” la entregó el ex ministro Felipe Bulnes: 50 mil jóvenes. En términos reales no se puede decir que hayan aprendido menos que los alumnos que sí se inscribieron. Y ello porque en varios establecimientos este programa consistió en completar cuatro guías por ramo. La repitencia de estos miles de alumnos, si es que se produce, se deberá a que la otra opción era hacerlos pasar sin trámite alguno, sin usar un timbre de goma, por decirlo de alguna manera, y eso parecía inaceptable.

Así lo considera Elioska Zárate, vocero del Liceo Victorino Lastarria. A sus compañeros, dice, se les propuso, hace unos días, deponer la toma y dar una prueba para pasar el año: “Se nos dijo que si dábamos esa prueba, pasábamos de curso. La materia que no vimos este año la veríamos el primer semestre de 2012 y en el segundo semestre la materia que correspondía al 2012. Hemos luchado todos estos meses para exigir una educación de calidad y nos ofrecen eso. ¿Cómo es posible? Consideramos que dar esa prueba es un chantaje”, dice Zárate.

El joven hace esas declaraciones en la completa incertidumbre sobre si tendrá o no matrícula. “La directora nos dijo que iban a reducir los cursos de 57 a 46. No nos especificó si iba a ser en todos los niveles o sólo en enseñanza media”, explica. En su caso particular, explica que un profesor le informó que tendría matrícula pero bajo “ciertas condiciones”. El supone que la condición será el no tener un cargo en el centro de alumnos: “Nos han ido informando quienes tendremos matrículas, aunque sea bajo condiciones, pero no nos han dicho quienes no tendrán”.

La amenaza de entregar educación a los que se “porten bien”, no parece una política de la que pueda enorgullecerse nadie.

El día que el Mineduc sacó la palabra “dictadura” de las bases curriculares

2012-01-04T22:02:00.000-03:00

Por: Claudia Soto – Boris Yaikin / El Dínamo

Si bien logró que el Consejo Nacional de Educación aprobara su propuesta de bases curriculares para 1ro a 6to básico, existe inquietud por el tratamiento que da, sobre todo, al área de Historia y por su carácter funcional al Simce.

El pasado 9 de diciembre, el Ministerio de Educación se anotó un triunfo sorpresivo. En sesión extraordinaria, el Consejo Nacional de Educación (CNED) dio por aprobada la propuesta del Ejecutivo para las bases curriculares de 1º a 6º básico para las áreas de Lenguaje y Comunicación, Matemática, Historia, Geografía y Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, y de 5º y 6º básico para Inglés.

Tras el polémico intento por reducir las horas de Historia y Geografía del currículum escolar, que le significó uno de los primeros incendios durante la gestión del ex ministro Joaquín Lavín, el 3 agosto pasado, la secretaría de Estado envió su propuesta de Bases Curriculares para Primero a Sexto básico al CNED esperando su aprobación, tal como lo estipula la Ley General de Educación desde el 2009, cuando fue eliminada la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, Loce.

Pero la aprobación no estuvo exenta de suspicacias. Y es que entre las bases curriculares de 2009 y la propuesta de 2011, llama la atención la evidente diferencia entre las sendas visiones generales de la historia de Chile que se exponen. Prueba de ello, por ejemplo, es que mientras en el primer texto se señala expresamente a la “dictadura militar” como uno de los periodos de la historia nacional, en la reciente propuesta del Ejecutivo tal término se reemplaza por el de “gobierno militar“.

Así consta en la página 31 de la propuesta emanada de la Unidad de Currículum y Evaluación del Mineduc, en diciembre de 2011, que en los ejes temáticos de Historia para sexto básico, textualmente llama a: “comparar diferentes visiones sobre el quiebre de la democracia en Chile, el régimen militar y el proceso de recuperación de la democracia a fines del siglo XX, considerando los distintos actores, experiencias y puntos de vista, y el consenso actual con respecto al valor de la democracia”

Un contraste evidente con las bases anteriores que en los contenidos mínimos obligatorios llamaban a la formación de una mirada panorámica de la historia de Chile, tomando en consideración “la organización de la República, la época liberal, la era del salitre, la democratización en el siglo XX, la dictadura militar y la recuperación de la democracia”.

Respecto a la modificación, la consejera del CNED, Elizabeth Lira dice que “no la encuentro relevante porque creo que es una discusión que no tiene destino … hay que pensar que el Gobierno está formado en un 50 por ciento por gente que era partidaria de Pinochet. No me sorprende en lo absoluto que tenga la intencionalidad de mostrar la historia de esa forma, son formas de decir que identifican a quienes promueven esa visión de las cosas. A mí, me parece que eso es perfectamente legítimo”, agrega la directora del Centro de Ética de la Universidad Alberto Hurtado.

En tanto, Alejandro Goic, también consejero del CNED y presidente de la Academia de Medicina del Instituto de Chile admite que “nadie se percató de eso. Ni los expertos ni los consejeros se dieron cuenta cuando se discutió”.

Sin embargo, añade que “es un tema sensible. Y me parece que debiese ocuparse el término dictadura. A las dictaduras hay que llamarlas dictaduras y a las democracias, democracias”.

Mirando al Simce

Pero aunque nadie reparara en la omisión del término “dictadura”, lo cierto es que el Ejecutivo tuvo más de un bache para ver aprobada su propuesta de malla curricular. Y aún hoy persisten duras críticas al cariz que la actual admistración pretendería darle a los lineamientos de enseñanza que, según algunos expertos conocedores de la discusión en el CNED, estaría orientada sobre todo a optimizar los resultados del Simce.

El 29 de septiembre, el CNED – que se reúne todos los jueves en Marchant Pereira 844 y que agrupa a nueve representantes designados por las universidades estatales y privadas, institutos profesionales, academias del Instituto de Chile, de la Corte Suprema, de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología y de las Fuerzas Armadas- aprobó parcialmente la propuesta del Ejecutivo de 1° a 6° básico.

Dio el visto bueno para matemáticas e inglés. Pero formuló observaciones a las pautas para la creación de los programas de estudio de Lenguaje y Comunicación, Historia, Geografía y Ciencias Sociales, y Ciencias Naturales.

Las críticas se basaron en los informes negativos que emitieron expertos asesores del CNED, que pusieron en relieve un intento por desestructurar la malla curricular, sobre todo para el tratamiento de los contenidos de historia, disminuyendo su complejidad.

Y así consta en las 7 páginas de observaciones que en ese minuto la entidad tuvo a la vista y que en uno de sus puntos advierte expresamente que la propuesta de enseñanza del Mineduc, entre otros acápites, “reduce la complejidad de objetivos de aprendizaje y “se focaliza más bien en lo normativo, a través de actitudes y virtudes cívicas, y no en la formación ciudadana”.

“Es un curriculum pensado en la instrucción, más que para prepararte para la complejidad de la vida. Mira al Simce y eso tiene un problema, porque la medición termina haciendo la política”, dice un experto del área y conocedor de la citada discusión, quien agrega que se trata de una visión que va muy en concordancia con el Centro de Estudios Públicos (CEP), que es de donde proviene la actual coordinadora nacional de la Unidad de Currículum y Evaluación del Ministerio de Educación, Loreto Fontaine y el recién asumido ministro de Educación, Harald Beyer.

“La propuesta tiene una visión bastante técnica… Está más ligada al contenido, y no al desarrollo de competencia que era un planteamiento de cambio de enfoque curricular, desarrollo de sujetos. No hay una visión de sujeto histórico clara”, añade Zulema Serrano, académica del Departamento de Estudios Pedagógicos de la Universidad de Chile.

El Dínamo consultó al Mineduc por la propuesta de Bases Curriculares aprobada recientemente por el CNED, sin embargo, no obtuvo respuesta.

Críticas del CEP a proyecto clave en educación marcan debut de Beyer en el Congreso

2012-01-04T21:56:00.000-03:00

Con un antiguo conocido se reencontró ayer el ministro de Educación Harald Beyer en su debut en el Congreso.

En la biblioteca del Parlamento en Valparaíso, donde sesionó la Comisión de Educación del Senado para debatir el proyecto que crea la superintendencia de enseñanza superior, el nuevo secretario de Estado coincidió con el director ejecutivo del CEP, Arturo Fontaine, con quien trabajó estrechamente hasta el jueves de la semana pasada, cuando aceptó reemplazar a Felipe Bulnes en el Mineduc.

Pese a que mantienen una larga amistad, ambos han hecho públicas sus diferencias frente a uno de los debates que cruzó el conflicto estudiantil durante el año pasado: el del lucro en la educación.

El mismo Fontaine al abrir su exposición en la comisión aludió a estas discrepancias. Y es que el director del CEP había preparado una intervención que estaría marcada por duros cuestionamientos a la que es una de las iniciativas estrellas de la agenda educacional impulsada por La Moneda.

El titular del think tank dijo que el proyecto de superintendencia, enviado por el antecesor de Beyer como una forma de abordar la discusión del lucro, no cumple con su propósito.

Fontaine se refirió a la iniciativa como un "híbrido", que no garantiza que las universidades cumplan la actual normativa.

"Este procedimiento no asegura suficientemente el cumplimiento de la ley orgánica que prohíbe el lucro abierto y encubierto en las universidades. Me temo que por vía de las sociedades relacionadas seguirá ocurriendo lo que ha ocurrido... Por qué simplemente no se prohíbe el lucro de manera tajante", dijo el directivo del CEP, quien se declaró "decepcionado" del proyecto.

Las palabras de Fontaine tomaron por sorpresa a varios de los presentes.

Paradójicamente, la invitación original para exponer en la comisión había sido extendida a Beyer, en su calidad de investigador del CEP, a petición de la senadora UDI Ena von Baer. Pero su designación en el Mineduc, la semana pasada, obligó a un cambio de roles en la parrilla de convocados.

Tanto los senadores de oposición, como la RN Lily Pérez y el independiente Carlos Cantero valoraron las palabras del líder del influyente think tank, asegurando que constituyen un respaldo al proyecto que han impulsado para impedir los aportes públicos a entidades educacionales que lucren (ver recuadro). "Nos sorprendió gratamente", dijo el DC Ignacio Walker.

A la salida de la comisión y al ser consultado por sus diferencias con el nuevo ministro de Educación -quien si bien dijo estar dispuesto a introducirle algunas modificaciones, defendió el proyecto del gobierno-, Fontaine señaló a La Tercera: "Tenemos discrepancias con Harald hace muchos años. Yo no sabía que él venía, nos encontramos en la puerta. El conoce mi posición, yo conozco la de él, y seguimos siendo amigos y tengo una excelente opinión de él".

Pero el director del CEP no fue el único que criticó la iniciativa del gobierno. Aunque apelando a aspectos distintos de la iniciativa, también hizo cuestionamientos el resto de los invitados a la comisión y que asistieron en representación de la Fundación Jaime Guzmán y del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (Cenda).

Gobierno se margina de debate del lucro y proyecto tensiona al oficialismo
Casi a la misma hora en que ayer el Senado reabrió el debate del proyecto contra el lucro, cuya votación se realizará hoy, el ministro Harald Beyer llegó al Congreso. Pero en lugar de ingresar a la sala, el titular del Mineduc se dirigió a la biblioteca, donde sesionaba la Comisión de Educación (ver nota central).

Pese a que el proyecto -que prohíbe aportes estatales a instituciones que persiguen fines de lucro- complica al gobierno, la indiferencia de Beyer con el debate del hemiciclo no era casual. En el Ejecutivo explican que el ministro había optado por marginarse de la discusión.

La reforma genera roces en el oficialismo. Prueba de ello fue el tenso momento protagonizado ayer por senadores en el almuerzo de coordinación de los martes. Allí, Alberto Espina (RN), entre otros, criticó la moción. A pesar de que la iniciativa es mayoritariamente rechazada por el oficialismo y el gobierno -donde creen que pone en riesgo la existencia de colegios particulares subvencionados-, la medida es apoyada por Lily Pérez y Antonio Horvath, además de la oposición e independientes.

Senado aprobó en general proyecto que prohíbe aportes a instituciones con fines de lucro

2012-01-04T21:43:00.000-03:00

SANTIAGO.- El Senado aprobó en general el proyecto de ley que busca prohibir que las instituciones educacionales con fines de lucro reciban aportes estatales.

La decisión fue adoptada con 22 votos a favor y 12 en contra.

El proyecto debe ser analizado ahora en particular, y la sala fijó el lunes 5 de marzo como plazo para presentar indicaciones.

La moción había sido originada por los senadores Juan Pablo Letelier (PS), Carlos Bianchi, Carlos Cantero (independientes), Camilo Escalona (PS) y Jaime Quintana (PPD).

Según Letelier, el objetivo de la propuesta es permitir la coexistencia de entidades con y sin fines de lucro en el sistema educacional chileno, pero con la garantía que sólo los segundos reciban aportes estatales, como una manera de proteger a la educación pública.

Bianchi, en tanto, ha manifestado que la educación debe ser vista "como un bien público y no como un bien de transacción en el mercado".

Pese a que el proyecto fue presentado en agosto del año pasado, sólo con la llegada de 2012 hubo un avance concreto en su tramitación parlamentaria.

Navarro: “El gobierno sincera su posición ideológica nombrando a Harald Beyer”

2011-12-30T19:30:00.000-03:00

El Senador por el Partido Movimiento Amplio Social, MAS, considera que “el gran aporte del nombramiento de Harald Beyer como ministro de Educación es el sinceramiento que el gobierno hace respecto de lo que quiere en materia educacional, pues Beyer ha sido, uno de los ideólogos del modelo educativo chileno que hoy tenemos y que la mayoría de la ciudadanía rechaza y quiere cambiar”.

El parlamentario emitió estas declaraciones ante el reciente cambio de Gabinete ministerial, donde el saliente ministro Felipe Bulnes Serrano, presentó su renuncia al cargo y fue reemplazado en su cargo por Harald Beyer Burgos (quien fuera la principal carta en esta materia al asumir Piñera, por su trabajo en la Comisión Tantauco de Educación). A su salida se sumó la de José Galilea Vidaurre, en la cartera de Agricultura, siendo reemplazado por el, ahora ex, presidente, de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).

Navarro sostuvo que “el debate sobre si es técnico o es político es falso, en este y todos los gobiernos. Los ministros son todos siempre políticos, aunque no militen formalmente en un partido. En este caso, aunque Beyer está revestido por cierta aureola académica, él ha sido asesor de varios ministros, ha integrado diversas comisiones en los gobiernos anteriores, por lo que es bastante más político de lo que parece”.

Navarro dijo que “con el nuevo ministro el perfil privatizador en materia educacional será la que conducirá los destinos del ministerio, es decir, lejos de la posibilidad de avanzar en reformas para fortalecer la educación pública y terminar con el lucro en la educación superior, el timón del Ejecutivo se orientará hacia el fortalecimiento de la participación privada en educación, convirtiéndola, como ya lo han manifestado, en un bien más que se transará en el mercado al mejor postor. Con Beyer en Educación el debate político ya no tendrá la sospecha de estar ideologizado, será pura y esencialmente ideológico”.

Para Jaime Retamal, Académico de la Facultad e Humanidades de la Universidad de Santiago (Usach), Beyer es una especie de jocker, “académico en diversos temas como delincuencia, trabajo o educación” y agrega que es el “gran demiurgo del cosmos derechista en educación”. Retamal, además, destaca su presencia transversal en los comités ‘técnicos’ creados por Bachelet, como por Piñera.

PERFIL DE BEYER

Es ingeniero Comercial de la Universidad de Chile, doctor en Economía de la UCLA y tiene una larga trayectoria académica en el Centro de Estudios Públicos. Preside actualmente el panel de expertos para una educación de calidad, fue integrante del Consejo Consultivo de la Fundación Enseña Chile, y desde 2006 ha sido convocado por el Ejecutivo a participar en diversas instancias de discusión de políticas públicas, como los consejos asesores presidenciales para la calidad de la educación, para la reforma previsional, y para el trabajo y la equidad.

Fue quien presidió el último gran comité de expertos de Joaquín Lavín, que concluyó en una serie de iniciativas pro sistema. Beyer también participó en las bases fundacionales de “Educación 2020” de Mario Waissbluth.

El Ciudadano.

Qué sigue después de la partida de Educación

2011-12-30T19:24:00.000-03:00

Estos seis meses de intensa movilización, en favor de una educación digna, de calidad, pública y contraria al lucro, sólo encontró inmovilismo del gobierno piñerista.

El clamor por los aportes basales para la educación superior pública, la gratuidad hasta el séptimo decil, el término del Crédito con Aval del Estado y los financiamientos para la desmunicipalización y la nueva institucionalidad en educación superior de nada sirvieron, porque el Gobierno, además de inmóvil, es ciego.

Frente a un gobierno sin voluntad para implementar los cambios estructurales exigidos, e incapacitado de ver alternativas en educación, que no sea concebirla como un bien de consumo, lo único que queda en pie es la convicción de que el debate sobre educación no termina aquí.

Básicamente, la partida de Educación del proyecto Presupuesto 2012 del Ejecutivo, nunca dio cuenta de la situación en el país y fue engañoso en la oferta de mejoramiento de la calidad y de eliminar el lucro.

En la concepción del Gobierno, las universidades son empresas y no instituciones de educación superior, la gratuidad es sinónimo de becas y el Estado es un mero accidente, y no la columna vertebral del sistema para garantizar el derecho a la educación.

¿Qué es lo que el gobierno no dio?

El movimiento social por la educación, apoyado por el 80% de la opinión pública, lo que pidió fue Gratuidad, que no significa un incremento en las becas, sino la creación de una asignación presupuestaria de gratuidad, cuyo costo hasta el séptimo decil es de 528 millones de dólares, que es menos de la cobertura entregada con el Crédito con Aval del Estado.

Se pidió Aporte Basal a las universidades y no condicionamientos a convenios de desempeño -con lo que comulgan los parlamentarios de derecha-, por cuanto aquello desnaturaliza la noción de trato preferente del Estado hacia las universidades de su propiedad, debido al carácter complejo de ellas.

Qué decir de los aportes a las universidades de regiones, que es bajo, pese al incremento ofrecido, cuyos patrimonios y situaciones contables están en crisis. No hay en la visión del Ejecutivo un intento real de fortalecer la educación pública, sino más bien de prolongar su agonía y potenciar con ello la demanda para el sector privado.

De hecho, el Crédito con Aval del Estado (CAE) crece por efecto de financiar la contingencia al ingreso, es decir, el Estado financia el riesgo para los bancos. Lo que corresponde hacer, en cambio, es crear una Comisión para la evaluación del CAE y aprovisionar los recursos presupuestarios para reducir el pago contingente al ingreso a un 5%.

En cuanto a terminar con el lucro, se persistió en que un sistema efectivo es financiar una institucionalidad que permita la fiscalización y transparencia. Pero justo en medio de la discusión del Presupuesto se envía el proyecto de Superintendencia, generando gran confusión porque contribuye a dilatar lo que justamente se quiere corregir. En ese sentido, la Segpres debe hacer una planificación mejor de la agenda legislativa.

Y, sobre la desmunicipalización, se reiteró que no deben seguir abriéndose colegios particulares subvencionados que lo único que hacen es arrebatarle recursos y matrículas a los establecimientos municipales; que la asignación presupuestaria para estos colegios públicos sea de acuerdo a matrícula y no por asistencia y de terminar con el financiamiento compartido.

Nunca, desde el regreso a la democracia, se llegó al límite de plazo de tramitación del Proyecto de Ley de Presupuestos -hasta el 30 de noviembre-, porque la Constitución no prevé una situación como la actual en que se pueda desaprobar una partida.

La situación inédita ocasionada es sólo responsabilidad del Gobierno, porque están en sus manos las iniciativas de gasto y las facultades legales para abordar en su totalidad las demandas ciudadanas.

Explica este encajonamiento vivido sólo la perspectiva ideológica que asumió el Gobierno para defender su postura, lo que es indicativo del sentido de la actuación que debe seguir la oposición, si de verdad pretende representar al movimiento educacional.

No se pueden asumir actitudes mojigatas frente a un tema trascendente.

Lo que será bien aceptado por los actores sociales será un acuerdo marco de la oposición con miras a poner el acento en cinco puntos:

1.- Ítem de gratuidad hasta el sexto quintil, al valor de arancel de referencia y no por medio de becas, primeramente operativo para las universidades del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas (Cruch) a partir del año 2012, extendiendo el beneficio para el 2013, accesible con 475 puntos en la PSU.

2.- Aporte Basal sin convenio de desempeño.

3.- Aumento de subvenciones, pero congelamiento de apertura de nuevos establecimientos particulares subvencionados.

4.- Fondo para la Revitalización de la Educación Escolar Pública que incluye recursos para la desmunicipalización.

5.- Crear una Comisión para la evaluación del Crédito con Aval del Estado y proveer recursos en el Presupuesto para el año 2012 para reducir el pago contingente al ingreso a un 5%.

Por Carlos Arrué

CAE: Cómo se creó y opera el crédito que le deja a los bancos ganancias por $150 mil millones

2011-12-23T22:33:00.002-03:00

En estos días 100 mil nuevos jóvenes obtendrán el CAE, única vía para los sectores vulnerables de llegar a la educación superior. El sistema, que rige desde 2006, le ha dado a los bancos $150 mil millones sólo por actuar como intermediarios y a las universidades dinero seguro para sus expansiones inmobiliarias. Un dato: en 2009 el Fisco pagó a los bancos una suma que podría haber financiado educación gratis a los 72 mil estudiantes que ese año pidieron el crédito. CIPER hizo la radiografía inédita del CAE con estadísticas y testimonios que nunca antes se conocieron sobre su origen y aplicación.

Mucho antes de que el Crédito con Aval del Estado, el famoso CAE, haya producido una sola camada completa de jóvenes egresados de la educación superior, los siete bancos que han participado como intermediarios en su financiamiento ya han obtenido una ganancia de $150 mil millones entre 2006 y 2011.

$150 mil millones es lo mismo que siete teletones como las de este año. Y equivalen también a un tercio de los US$1.800 millones anuales necesarios para financiar la educación superior gratuita en Chile, según proponían los estudiantes reunidos en la Confech.

Los bancos han acumulado ese dinero gracias a la “recarga”, un ítem poco conocido del crédito CAE y cuyo origen se explica más adelante. En esencia la recarga implica que los bancos le prestan a los 350.000 estudiantes que hoy financian su educación superior desde 2006 usando CAE, a cambio de que luego el Fisco compre algunos de esos créditos con un sobreprecio. Es decir, si un banco le da a un estudiante un crédito por $1.000.000, esa institución tiene derecho, unos meses después, a vender ese crédito al Fisco por $1.200.000. En este ejemplo la recarga es de un 20%; y es una recarga moderada, pues en los seis años de vida del sistema se han registrado recargas de hasta 69 por ciento.

Usando este mecanismo los bancos le han vendido al Fisco préstamos de alumnos por un monto de $443 mil 720 millones y el Fisco les ha pagado $591 mil 887 millones, obteniendo en esas operaciones los $150 mil millones de los que se hablaba al comienzo de este reportaje.

Los favorecidos con estos procedimiento han sido: Scotiabank (6 años), Estado (6 años), BCI (3 años), Itau (2 años), Falabella (5 años), Santander (2 años), quienes han ganado las licitaciones que cada año se hace para financiar el CAE. A ellos se agrega Corpbanca, entidad que recién se incorporó al sistema en 2011 (Ver detalle de recarga cobrada por cada banco). Estas entidades han cobrado miles de millones sólo por participar en el sistema: más adelante cobrarán, además, lo que les corresponda por el servicio de la deuda. Los bancos que más recarga promedio han cobrado en estos seis años han sido el BCI (62,8%) y Banco Estado (35,2%). Los que han recargado menos han sido Banco Falabella (7,9%) y Corpbanca (6%).

Para Alejandra Contreras, directora ejecutiva de la Comisión Ingresa, institución que administra el CAE, la recarga es solo un incentivo para que los bancos participen en el riesgoso negocio de financiar la educación de jóvenes pobres y de clases medias bajas (Ver recuadro). Pero hay datos que indican que la recarga ha excedido todos los presupuestos. El ejemplo más crudo ocurrió en 2009, cuando los bancos Scotiabank, Estado, BCI y Falabella, otorgaron el CAE a 72 mil alumnos, entregándoles un total de UF 4.169.000 para pagar sus estudios. Luego el Fisco les recompró a estos bancos 49 mil créditos, cancelando por ellos UF 4.226.540. Esto significa que por esos 49 mil préstamos, el Fisco pagó a los bancos más que si hubiera financiado la educación completa de los 72 mil alumnos que necesitaban ese dinero. ¡Le habría salido más barato financiar todos los créditos!

El sociólogo Alberto Mayol, subrayó esta paradoja en una presentación ante los empresarios en la última ENADE: “en 2009 el CAE pasó de ser un diseño ineficiente a ser absurdo”, concluyó.

Similar opinión expresó el Banco Mundial en un informe dado a conocer a comienzos de este año: “La manera en que está construido el sistema actualmente le permite a los bancos acumular una rentable cartera libre de riesgo cargándole al Estado un segmento de alto costo y cobrando primas exageradas”.

El economista Christian Larraín, uno de los profesionales que diseñó el CAE -con la recarga incluida-, cree que se trata de ganancias excesivas e injustificadas. Al contrario de lo que sostienen los actuales administradores de este crédito, Larraín señala que “el Fisco no debió nunca pagar un sobreprecio superior al 6% que se canceló a Corpbanca en 2011”. En un informe entregado a la comisión de Educación de la Cámara de Diputados en octubre pasado, agregó: “El sobreprecio ha sido la real fuente de la ganancia para los bancos”.

LA BAJA EN LA TASA DE INTERÉS LA CUBRE EL FISCO

Poner fin al CAE fue uno de los anhelos que movilizaron a los estudiantes chilenos en las manifestaciones de este año. Hay que tener en cuenta, sin embargo, que acabar con el CAE es cerrar la única vía por la que están accediendo a la educación superior los jóvenes más vulnerables.

En 2010 recibieron el CAE 91.000 estudiantes de los cuales el 85,5% (78.000 beneficiarios) pertenecían a los tres quintiles más pobres, es decir, provenían de familias que reciben hasta $140 mil mensuales per cápita. Dentro de ese grupo destacaban 35 mil mujeres de los primeros dos quintiles (cuyas familias tenían un ingreso promedio de hasta $90 mil per cápita). Esto implica que las mujeres jóvenes pobres, el segundo grupo más vulnerable de la sociedad chilena después de los niños, representan el 40 % de los créditos CAE.

Los estudiantes que se movilizaron masivamente en 2011 exigían, entre otras cosas, becas y no créditos para estos jóvenes. Es decir, que recibieran ayudas que no deban ser devueltas y sin intereses. Pero el sistema educativo chileno establece que para acceder a becas no basta con ser pobre, sino que es necesario obtener buenos resultados en la Prueba de Selección Universitaria (PSU). Es decir, ser alumno “de mérito”. La beca Juan Gómez Millas, por ejemplo, premia a los alumnos de los dos quintiles más bajos que obtienen sobre 600 puntos.

Quienes conocen la PSU saben que la exigencia de la beca es un oxímoron igual que las expresiones “gélido fuego” o “instante eterno”. Un “joven pobre con buen puntaje en la PSU” es algo extraño, casi imposible. No por las capacidades de los jóvenes, sino porque la prueba está hecha de tal manera que los puntajes se correlacionan a la clase social del alumno. Por eso en 2010 a la beca Gómez Millas solo accedieron 596 alumnos. (Ver reportaje) Este año el puntaje requerido para esa beca bajó a 550 puntos. Pero según argumenta Alejandra Contreras, directora ejecutiva de la Comisión Ingresa, un 80% de los alumnos del quintil más pobre no lograrán llegar a ese puntaje.

Así, al distribuir becas y otros fondos según el puntaje de la PSU (como el Aporte Fiscal Indirecto), la gratuidad queda a disposición de los sectores medios y altos. Para los más pobres el mecanismo que se ofrece es el endeudamiento a través del CAE, que les permite ingresar a las únicas universidades que los aceptan con sus bajos puntajes: las privadas de reciente creación y cuya calidad académica es fuertemente cuestionada.

Ante esta única vía de ascenso, los sectores populares se han agolpado masivamente. El citado informe del Banco Mundial, tan lapidario en algunos aspectos del CAE, sí reconoce que cumple bien con su tarea de inclusión social: “No solo ayuda a numerosos alumnos de probado mérito académico que necesitan apoyo financiero a obtener educación superior, sino también los está ayudando a recibirse”, consigna el informe. Destaca, además, que del total de alumnos que estudia hoy con ese crédito, “147 mil no habrían podido acceder a la educación superior sin la ayuda del CAE”. Luego proyecta que de los 350 mil matriculados, al menos 151 mil egresarán: “Es probable que 3/4 partes de estos últimos alumnos no se hubieran graduado de otro modo y que un cuarto de ellos probablemente sólo se habría podido graduar sometiéndose a grandes dificultades para pagar sus estudios. Lo anterior muestra que este es un programa que está transformando la educación superior en Chile”.

Durante sus años de gobierno la Concertación fue una fiel impulsora de la idea de que el crédito era una forma de incluir a los más pobres en el desarrollo. La contra cara de ese optimista análisis la remarca el mismo Banco Mundial: las deudas de al menos un 20 % de los alumnos van a superar las posibilidades de pago de los egresados, pues según las proyecciones del banco, “el 20% de los beneficiarios del CAE ganarán $286 mil al mes o menos”. Si se considera que una mensualidad por una carrera profesional no baja de los $100 mil mensuales durante 15 ó 20 años, la posibilidad de proyectarse y de pagar la deuda se vuelven difíciles.

El problema, consigna el informe, es que las deudas que genera este sistema son “altas si se comparan con los estándares internacionales”.

Hasta hoy los 350 mil jóvenes que han accedido al CAE han recibido préstamos por $1 billón 128 mil millones, lo que da un promedio de $3 millones por alumno. A esa cifra hay que sumarle 5,6 % de interés anual que se cobró en 2011. Con esa tasa, una deuda de $25 millones (como lo que cuesta la carrera de Medicina en la Universidad de Chile) se transforma en $41 millones.
Fruto de las presiones estudiantiles de este año el gobierno se comprometió a bajar el interés del CAE del 5,6 % al 2 %, con lo que una deuda por Medicina queda en $30 millones. ¿Significa eso que el gobierno intervino para que esa carrera saliera $11 millones de pesos más barata? Por supuesto que no. Es importante consignar que esos $11 millones de pesos los va a pagar el Fisco a los bancos a través de la recarga.

Las masivas manifestaciones estudiantiles, en los hechos, no lograron alterar la mecánica del CAE, ni sacar a los bancos del negocio, ni siquiera reducir sus utilidades. Antes el 5,6 % de interés salía del bolsillo del alumno. En adelante el alumno pagará el 2 % y la diferencia respecto de la tasa que se fije, la pagará el Fisco. Antes y después el modelo tiene a los bancos como intermediario. Y parte importante de los fondos fiscales destinados a este rubro terminarán allí.

Este año se estima que accederán otros 100 mil estudiantes a un sistema al que el presupuesto de 2012 le entregó $250 mil millones ($20 mil millones menos que el año anterior).

Según Alejandra Contreras, con los 450 mil alumnos que tendrá el próximo año, el CAE habrá llegado a su máxima expansión. Para entonces este crédito estará financiando entre el 30 y el 40 % de los cupos disponibles de la educación superior (Ver Recuadro: Expectativas de expansión del mercado de la educación superior). A partir de ese momento cada año deberán empezar a pagar cerca de 50 mil estudiantes, entre egresados y “desertores” que es como el sistema llama a los que no terminaron sus estudios y quedaron endeudados.

UNO PARA MÍ, OTRO PARA TI

La recarga no es el único punto controvertido del CAE. Pero para comprender lo que viene es necesario tener claro algunas cosas básicas sobre este crédito.
El CAE se puso en marcha durante la administración de Michelle Bachelet, pero fue ideado en el gobierno de Ricardo Lagos, con Sergio Bitar como ministro. Sus padres directos fueron el fallecido economista Jaime Crispi, que por entonces era jefe de estudios de la Dirección de Presupuestos y Pilar Armanet, entonces jefa de la división de Educación Superior del Ministerio de Educación.

En términos simples, el otorgamiento del CAE consta de cuatro pasos.
1. El Fisco elabora un presupuesto definiendo a cuantos estudiantes va a entregar el CAE. Luego, a través de la Comisión Ingresa, que es la institución pública que administra el CAE, se reciben las postulaciones. La comisión selecciona únicamente por motivos económicos y ordena a los beneficiados en listas de miles de alumnos para ofrecerlas a los bancos, quienes van a financiar el crédito. Todas las listas tienen igual número de alumnos de quintiles bajos, igual cantidad de estudiantes que quieren ir a carreras técnicas o universitarias, de jóvenes que se han matriculado en universidades tradicionales o en instituciones acreditadas por un año, de modo que los banqueros no sientan que hay listas mejores que otras. En las bases el Fisco fija el interés que se podrá cobrar a los alumnos (el próximo año deberá ser de 2%).

2. Los bancos se adjudican las listas. Ganan los que ofrecen cobrar la menor recarga al Fisco. Luego entregan los créditos a todos los alumnos sin discriminar a ninguno ni por origen social, dinero de su familia, carrera que quiere estudiar ni establecimiento elegido.

3. Cuando los bancos entregan los créditos, averiguan todo sobre el postulante: de qué comuna viene, de qué tipo de colegio egresó, los empleos y remuneraciones de sus padres. También la carrera que quieren estudiar y dónde. Es importante tener claro que para los jóvenes el futuro está abierto, lleno de posibilidades, sobre todo para aquellos que son primera generación en la universidad y cargan con los sueños de sus padres. Pero para los bancos el futuro está escrito como las frases de este reportaje. A lo mejor falta un acento, un énfasis, pero la esencia es muy difícil de cambiar.

4. El banco le vende al Fisco un porcentaje de los créditos. Pero no vende listas cerradas y ecuánimes como las que recibió. El banco elige. Abre la caja y se queda con las manzanas más prometedoras. Le vende al Fisco las que tienen magulladuras o que, según su ojo avizor, difícilmente madurarán. Cruzando los datos obtenidos con los sueldos que obtienen los egresados de las carreras, estiman si alguien va a ser capaz de pagar o no. Esos son los créditos que el banco le vende al Fisco cobrándole una recarga.

Los primeros créditos en ser traspasados son los de aquellos alumnos que se embarcan en la aventura de la educación superior con deudas impagas y están en Dicom. Se estima que en 2011 había entre 10 y un 12% de jóvenes en esa situación. Después de deshacerse de estos estudiantes, los bancos le venden al Fisco los que se matriculan en carreras largas. Según las cifras de la Comisión Ingresa, elaboradas especialmente para este reportaje, entre 2006 y 2011 los bancos se quedaron con el 78% de los créditos de alumnos que cursaban carreras de 2 años; y con el 74% de los créditos para financiar carreras de 3 años. En cambio, vendieron el 56% de las carreras de 5 años, que es la duración clásica de un título universitario.

Un dato adicional: los bancos no tratan a todas las universidades de igual manera. Las estadísticas disponibles sugieren que también se deshacen de los créditos entregados para estudiar en algunas universidades privadas. Por ejemplo, en 2010 la Universidad Católica recibió 778 créditos CAE por un total de $1.182 millones. De ese total, los bancos le vendieron al Fisco 351 créditos ($410 millones) y se quedaron con 427 créditos ($772 millones). Muy distinta situación vivieron los préstamos para estudiar en la Universidad Autónoma, de la cual el ministro de justicia Teodoro Rivera fue rector. En 2010 la UA recibió 4.680 créditos CAE (por un monto de $7 mil 580 millones). De esos 4.680 CAE, los bancos decidieron venderle al Fisco 4.000 ($6.600 millones), conservando solo el 14% de los créditos de los alumnos de la UA.

Lo mismo ocurre con la Universidad Las Américas, de la que Pilar Armanet es ahora vicerrectora académica. En 2010 sus alumnos recibieron 5.126 créditos con aval del Estado. Pero unos meses después los bancos vendieron al Fisco el 63% de esos créditos (equivalente a $5.085 millones).

El mismo trato de los bancos recibieron los estudiantes que escogieron a la Universidad Santo Tomás: le vendieron al Fisco el 76,8% de los CAE, equivalentes a $6.100 millones; los de la Universidad San Sebastián: le vendieron al Fisco 77% de los créditos, equivalentes a $6.259 millones y los de la Universidad Andrés Bello: los bancos se deshicieron del 71,5 %, equivalente a $6.433 millones, los que vendieron al Fisco.

De acuerdo a estas mismas cifras, los bancos prefirieron las deudas de los jóvenes que estudian una carrera técnica y corta en el Instituto Duoc: vendieron al Fisco solo el 10,8% de los CAE y se quedaron administrando $10.668 millones. También conservaron los créditos del Instituto Inacap: vendieron al Fisco sólo el 12% y retuvieron el resto, que equivale a $3.709 millones.

La preferencia de las instituciones financieras es aún más evidente cuando se compara una misma carrera impartida en distintas universidades. Entre 2006 y 2010 los bancos vendieron solo 77 créditos de alumnos de Derecho de la Universidad Católica (el 20,2%), pero se deshicieron del 51,5% de los créditos de alumnos de Derecho de la Universidad Autónoma.

Hay carreras que a los bancos les interesa financiar, como las pedagogías. La prueba es que retuvieron el 61% de los créditos en esa área. Pero no les interesan todas las pedagogías. Mientras vendían sólo el 28,3% de los créditos de Pedagogía de la Universidad Católica, los bancos se deshicieron del 58% de la Pedagogía Básica “Executive” de Las Américas.

Los datos oficiales muestran que la Universidad Las Américas es mal considerada por los bancos: entre 2006 y 2010 los bancos vendieron el 74% de los créditos de Arquitectura, el 67% de los de Derecho “Executive”, el 72% de Enfermería, el 68,9% de Ingeniería “Executive” y el 75 % de los créditos de Trabajo Social, entre muchos otros. Similar situación ocurre con la Universidad Autónoma (ver cuadro con venta de créditos por instituciones y carreras).

Cuando el banco vende un crédito al Fisco, el alumno ni se entera. Tampoco la universidad recibe un perjuicio. El único afectado es el Fisco, que se queda con la acumulación de los créditos que los bancos estiman difíciles de cobrar. La pregunta se impone: ¿Puede recuperar el Fisco el dinero otorgado en esos créditos?

Hasta ahora, las cifras no son alentadoras. De acuerdo a la Comisión Ingresa, actualmente debieran estar pagando 13 mil 972 alumnos. De los créditos en poder del Fisco (cerca de 4.000 y cuyo cobro también administran los bancos), el 61,6% de los deudores cae en la categoría de “mora dura”. En cambio, los que están en manos de los bancos (más de 9 mil), la cifra de los en “mora dura” desciende al 53,8 por ciento.

-En los últimos meses empezó a aumentar la deuda del Fisco que también administran los bancos -reconoce Alejandra Contreras. La razón no la sabemos bien, pero los bancos han sido hasta ahora más eficientes para cobrar sus créditos que los del Fisco que ellos administran.

La cantidad de estudiantes con CAE ya egresados y en situación de empezar a pagar su crédito -13 mil 972 alumnos- es muy menor respecto de los que debieran haber ya egresado. La cifra abre nuevas interrogantes:

-A mí me preocupa lo que están demorando los jóvenes en egresar. En 2006, que es nuestra cohorte más antigua, entraron 21 mil alumnos y tenemos todavía un 45 % ciento de los jóvenes estudiando en 2011, es decir, que no han egresado ni desertado después de seis años de estudios. Un promedio muy alto. Básicamente es por repitencia. Vamos a hacer un estudio para saber dónde está ese 45 % y qué universidades o centros de formación técnica tienen los mayores problemas -explica Alejandra Contreras, directora ejecutiva de la Comisión Ingresa.

En esta situación irregular parece estarse expresando uno de los mayores problemas en el diseño del CAE. Quienes lo pensaron creían que con facilitar los recursos financieros se abría la puerta a la inclusión social de los más pobres. Pero hoy son muchos los que opinan que eso no es suficiente. Al grueso de los alumnos que estudian con el CAE no les faltan solo los recursos para entrar a la educación superior. Les faltan los conocimientos, pues su formación básica y media fue muy deficitaria. El CAE los transformó en clientes habilitados -gracias a su endeudamiento- pero no los hizo estudiantes universitarios.

Uno de los expertos que participó en la creación del CAE describe el cambio de perspectiva: “Cuando se diseño el CAE se pensó que lo más importante era el punto de llegada, no el punto de partida. Es decir, que no importaba tanto el origen del alumno sino la carrera a la que accedería porque ésta permitiría dar un salto en su historia familiar y aumentar su capacidad de pago. Pero los datos están mostrando que la precariedad de los alumnos de los quintiles más bajos es muy grande, al punto que puede impedirles alcanzar la meta para la que se diseñó todo esto”.

EN DEFENSA DE LA RECARGA

Hay un momento dramático en la historia del CAE y que explica el origen de la citada recarga, el mecanismo que le ha reportado a los bancos ingresos por $150 mil millones. Ocurrió a fines de 2005, cuando ya se había promulgado la ley que daba vida a este crédito y se había anunciado que a través de la alianza del Fisco con los alumnos, las universidades y los bancos, los jóvenes pobres podrían convertirse en estudiantes de la educación superior. Fue entonces que los bancos informaron que no querían participar.

Con la ley en la mano los equipos del gobierno de Ricardo Lagos se abocaron a construir las licitaciones que tenían como característica que los bancos debían prestarle a jóvenes de bajos recursos, sin exigirles garantía de sus familias y a tasas bajas. El chocolate era uno muy potente: el Fisco garantizaba esas deudas. Se reunieron con estudiantes, instituciones de educación superior y bancos. La respuesta de las entidades financieras fue que no veían dónde estaba el negocio para ellos: eran créditos muy riesgosos. Así de simple.

-Al hacer la ley se pensó, inocentemente, que bastaba con que el Fisco avalara a los jóvenes pobres para que los bancos quisieran participar del sistema. Pero no fue así -explica Alejandra Contreras.

Los funcionarios tomaron nota de esta actitud cuando ya se había llamado a los estudiantes a postular y 10 mil de ellos habían sido notificados del beneficio.

Según recuerda Alejandra Contreras, a ese escenario se sumó otra situación compleja: los primeros 10 mil créditos CAE anunciados estaban mal otorgados. Por un error computacional se les había dado prioridad a los postulantes con más ingresos, dejando fuera a los con menos ingresos. La solución fue dar otros 10 mil créditos, esta vez a quienes más lo necesitaban.

La amenaza del fracaso estaba sobre las cabezas de todos los involucrados. Porque la ley había sido hecha específicamente para que el Fisco no financiara directamente. La banca era imprescindible: si no participaba, no podían hacer nada.

Fue en esas circunstancias que el economista Christian Larraín -primer director de la Comisión Ingresa- pensó en una solución: la compra de parte de la cartera con la famosa recarga. Hay que recalcar que ese mecanismo no estaba en el proyecto de ley ni se discutió en la Cámara ni en el Senado, tampoco fue analizado en ninguna instancia de debate público. La decisión se tomó internamente en la Comisión Ingresa con la supervisión y el visto bueno de Hacienda, la dirección de Presupuesto y del Ministerio de Educación.

-El modelo, tal como estaba en la ley del CAE, es muy genérico. Y cuando se empezaron a redactar las bases de licitación, y se empezó a hablar con los bancos y a explicarles cómo debía funcionar el sistema, ellos dijeron: “no, esto no vuela, vamos para atrás, no podemos participar en estas condiciones”. La presión aumentó cuando se otorgaron mal los primeros créditos y hubo que subir a 20 mil. Teníamos 20 mil créditos que colocar y los bancos no querían participar. Entonces hubo que idear algo y ahí es donde surgió la idea de comprarle la cartera al banco -relata Alejandra Contreras.

-¿Diría que los bancos vieron al Fisco aproblemado y se aprovecharon?
-No lo sé. Yo lo veo como que necesitaban más seguridades para entrar en un negocio nuevo cuya operatoria se desconocía.

Christian Larraín argumenta que la compra de parte de la cartera con un porcentaje de recarga era el único mecanismo posible dadas las condiciones que se le exigían al banco: prestarle a jóvenes a los cuales jamás les habrían prestado y no exigirles garantía de sus familias. En esas condiciones y con una tasa de interés del 5,6%, “no había ninguna garantía de que los bancos quisieran participar del sistema”, dice Larraín. (Ver entrevista a Christian Larraín).

El economista reconoce que al idear ese mecanismo no imaginó que los bancos pudieran explotarlo de la manera en que lo hicieron. Pero a diferencia de la interpretación que hacen en la Comisión Ingresa, Larraín no cree que el Fisco estuviera obligado a aceptar los sobreprecios que ofrecían los bancos. Argumenta que había mecanismos para no aceptar las ofertas de los bancos, salvo cuando fueran convenientes. Y que si las reglas de la licitación no parecían convenientes, se podían cambiar. Larraín no entiende por qué el Ministerio de Hacienda autorizó todos estos años pagar sobreprecios que no eran convenientes para el Fisco. También cree que el sistema ha ido evolucionando hacia un equilibrio:

-Si las tasas se mantienen en torno al 6 %, la que pidió Corpbanca en 2011, me parece que el sistema funciona bien -explica.

No obstante el progreso que anota Larraín, el problema de fondo sigue sin respuesta: ¿Por qué había que recurrir a los bancos para hacer funcionar los créditos para estudiantes de los quintiles más bajos? Una de las respuestas es que no se pensó nunca en un sistema que incluyera a los más pobres de otra manera que no fuera con crédito. La educación gratuita para ellos estuvo descartada.

En las discusiones parlamentarias sobre el CAE entre 2003 y 2005, la propuesta de educación gratuita para los más pobres apenas se sugirió. Pero muy rápido se impuso el modelo actual, donde los alumnos de los quintiles más bajos se educan usando créditos bancarios que pagarán mañana con los mejores sueldos a los que accederán. En este modelo, el rol del Fisco sería el de aval por si algo fallaba y los jóvenes tropezaban en sus pagos.

El CAE fue descrito por el ex ministro Bitar como revolucionario. Por una parte, involucraba a los bancos en el financiamiento de la educación superior, con lo que los recursos disponibles para los estudiantes iban a multiplicarse (“como hizo el sistema de concesiones que permitió a los privados aportar recursos y eso produjo un crecimiento acelerado del sistema”, dice una fuente que participó en el diseño del CAE). Por otra parte, los bancos harían que la morosidad bajara porque a diferencia del Estado ellos sí “saben cobrar”.

El espíritu de la época era que el Fisco no iba a administrar los créditos. Así lo explica Christian Larraín:

-La ley 20.027 dice con claridad: “Los créditos con garantía estatal no podrán ser otorgados por el Fisco”. Más allá de lo que yo piense, la lógica de la ley apunta a no tener una agencia estatal administrando los créditos, dejando al Estado en un rol de garante. La idea, por ende, es que los privados administren y ojalá financien los créditos. Si me pregunta hoy, se puede considerar teóricamente una agencia estatal que haga ese trabajo. Pero la experiencia es pésima cuando se observa a las agencias estatales administrando créditos, tal como lo hizo la Corfo en el pasado e Indap en el presente. En cambio, los bancos cobrando una sobrecarga razonable, liberan al Fisco de toda esa carga.

¿PODRÁN PAGAR?

Cuando el año 2005 el entonces ministro de Educación Sergio Bitar anunció el CAE, afirmó que la alianza con los bancos permitiría recuperar los créditos, pues en adelante iban a cobrar los que saben cobrar. Transcurridos seis años de funcionamiento del CAE, el hecho de que un 45% de la generación que entró a estudiar el 2006 sea repitente, hace recelar de la capacidad del sistema de cumplir esa meta de pago. Y ello, porque la posibilidad del deudor de pagar no depende solo de que el banco le cobre, sino de que el joven encuentre un empleo. Y esto está directamente relacionado con la calidad de la educación que recibió.

Como el CAE se entrega solo a los alumnos de las instituciones “acreditadas”, a los problemas ya mencionadas, se agrega otro eslabón de este círculo vicioso: el deficiente sistema de acreditación de las instituciones de educación superior, criticado por su poca capacidad de eliminar o corregir instituciones que mantienen planteles de profesores de baja calidad y que no invierten lo necesario en los otros pilares que forman la educación superior.

En 2010, por ejemplo, cuando 35 mil muchachas de estratos más pobres pidieron CAE para estudiar en la educación superior, no hubo ni una sola institución que las informara y guiara sobre donde no convenía estudiar. Y ello porque a pesar de sus evidentes deficiencias, ese mismo año todas las instituciones que pidieron acreditarse fueron aprobadas. (Vea reportaje: Así opera el escandaloso sistema de acreditación de las universidades).

-O estamos ante una mejoría notable en las instituciones de educación terciaria en Chile o, simplemente, los niveles de exigencia han caído a niveles lamentables -dijo a CIPER Emilio Rodríguez, rector de la Universidad Tarapacá y ex presidente de la Comisión Nacional de Acreditación, comentando la masiva aprobación de 2010.

Nadie cree en una sorpresiva y súbita mejoría de todo el sistema. La explicación más recurrente es que los cuantiosos recursos del CAE han llevado a las instituciones a presionar a la Comisión de Acreditación para obtener los millones que llegan con ella. Y la Comisión habría dejado de hacer su trabajo.

-La calidad de la educación es un punto clave para el CAE, pues va a repercutir en las remuneraciones futuras que el egresado pueda conseguir -admite la abogada Contreras-, sin embargo, el sistema de financiamiento no se puede hacer cargo de esa arista. Claramente en nuestro país hay una crisis que va mucho más allá del financiamiento. Tiene que ver con los aranceles o la duración de las carreras, temas de los que nadie habla, pero que las instituciones conocen perfectamente y que ellas deben resolver. Deben modificar sus currículos y se han atrasado en eso. Tienen a alumnos por seis años en circunstancias que podrían estar cuatro. Todo eso influye directamente en el endeudamiento de los alumnos. El problema de la calidad no podemos resolverlo en la Comisión Ingresa. Existe una entidad que se creó por ley y todos coincidimos en que no ha funcionado como debiese. Que la Comisión de Acreditación diga que el tema del crédito provocó que funcionaran mal, me parece que es lavarse las manos. A uno lo pueden presionar mucho pero si tiene claro cuáles son sus obligaciones, no puede dejar de cumplirlas por presiones. La norma debiera ser que una institución que no califica, no puede ser acreditada. Porque cuando llegan con la acreditación, aquí nosotros no podemos rechazarlas, debemos darle el crédito.

La pregunta que en este punto se abre es dramática: ¿Podrá el CAE ayudar a que una generación de jóvenes de estratos pobres logre dar el salto en la historia para el que sus familias se endeudaron? ¿O producirá una gran masa de egresados incapaces de pagar las millonarias deudas contraídas porque la educación que recibieron no era de calidad y les fue vendida a precios prohibitivos?

Esa disyuntiva es para Banco Mundial la gran evaluación por la que será medido finalmente el CAE: “El más importante impacto del CAE para Chile vendrá en la forma de egresados profesionales con carreras más productivas, contribuyendo más efectivamente en el ámbito público y gozando de una mayor satisfacción personal; egresados que de otro modo no podrían haber accedido a la educación superior, o que no habrían podido graduarse”.

Otro aspecto poco tomado en cuenta, pero que el Banco Mundial repara con preocupación es que los cuantiosos y seguros recursos que proporciona el CAE a las instituciones de educación superior han promovido la expansión inmobiliaria de éstas a niveles inéditos. En los hechos, muchas instituciones esconden su dudosa calidad académica tras suntuosas edificaciones que resultan atractivas para los alumnos. Las instituciones esperan financiar esas inversiones con la constante llegada de nuevas camadas de estudiantes con CAE.

El Banco Mundial advierte: “El Estado debiera llevar a cabo una apropiada supervisión financiera y de gestión de estas instituciones para asegurar que lo créditos del CAE no están alimentando prácticas de expansión desacertadas que al final podrán resultar en la insolvencia”. Tras la advertencia, el Banco Mundial urge a que desde el Estado se monitoree y audite a las instituciones de Educación Superior.

Lea en los próximos días la segunda parte de esta investigación.
Recarga cobrada por los bancos entre 2006 y 2011
Detalle de la recarga cobrada por los siete bancos que han financiado al CAE.
(Los datos provienen de la Comisión Ingresa. Los porcentajes de recarga que se señalan son el promedio del periodo. Por ejemplo, en el caso del Scotiabank su porcentaje de recarga promedio es de 33,7%, pero en 2006 la recarga que cobró fue de 69% mientras que en 2007 la recarga fue de 27%).

*Scotiabank: entre 2006 y 2011 vendió al Fisco créditos de estudiantes por $187 mil millones y cobró por ellos $250 mil millones. La recarga en este caso fue de un 33,7% equivalente a $62 mil 954 millones.

*Banco Estado: entre 2006 y 2011 vendió al Fisco $81 mil 341 millones en créditos y cobró por ellos $110 mil millones. La recarga fue del 35,2%, equivalente a $28 mil 657 millones.

*BCI: entre 2009 y 2011 vendió al Fisco $58 mil 211 millones en $94 mil 200 millones. Recarga de 62,8%, equivalente a $36 mil 555 millones.

*Itau: en 2010 y 2011 vendió $37 mil millones y cobró por ellos $48 mil millones (recarga de 29,8%, equivalente a $11 mil 51 millones).

*Falabella: vendió entre 2007 y 2011, $5 mil 233 millones en $5 mil 704 millones (recarga del 7,9%, equivalente a $471 millones).

*Santander: vendió en 2010 y 2011 $14 mil millones en $19 mil millones (recarga del 34,1% equivalente a $4 mil 840 millones).

*Corpbanca: en 2011 vendió $60 mil 591 millones en $64 mil millones, es decir, una recarga de 6%, equivalente a $3 mil 635 millones.

Alejandra Contreras, directora ejecutiva de Comisión Ingresa: “Es injusto evaluar un sistema por los resultados de un año”
-Los bancos han obtenido $150 mil millones en estos seis años de funcionamiento del CAE. ¿Qué representa esa cifra para usted? ¿Un escándalo o un costo razonable?
La cifra en sí misma es difícil de evaluar. Pero mirándola en relación a la cantidad de créditos que se han otorgado, me parece un costo razonable. Porque ha implicado que los bancos pongan en el CAE $700 mil millones en la educación de jóvenes que no tenían acceso. Son recursos que el Fisco no habría podido poner en estos años. Yo trabajé en el Ministerio de Educación muchos años y sé lo que era la discusión presupuestaria para poder aumentar año a año el presupuesto.

-Sin embargo, el Fisco ha dispuesto $400 mil millones para este rubro además de lo que gasta en el Aporte Fiscal Indirecto (AFI). El Estado ha hecho un gran esfuerzo en educación. ¿Es necesario que parte de ese esfuerzo que sale de los impuestos de todos los chilenos se vaya a la banca?
Ese es el punto que se cuestiona. Respecto de los costos del CAE hay que entender que un sistema de esta naturaleza, que no existe en el mundo, requiere de un período de instalación. Los actores financieros son bastante conservadores en su toma de decisiones, y no estaban muy convencidos de participar en el financiamiento de un grupo de estudiantes que según sus criterios no reúne las condiciones para otorgarles créditos. Por otra parte, no existían los recursos públicos para permitirles a todos esos estudiantes acceder a una educación con financiamiento directo. Por eso pienso que si bien ha habido un costo publico importante, probablemente más allá de lo previsto, el sistema se ha desarrollado hacia niveles convenientes para el Fisco.

-En 2009, hace sólo dos años, el CAE produjo una situación paradójica y escandalosa en los pagos de “recarga” a los bancos.
Si. Pero me parece injusto analizar el éxito o fracaso de un instrumento por un año específico. En 2009 se dio un contexto de crisis financiera mundial y eso encareció los recursos disponibles de los bancos. No es correcto evaluar el CAE a partir de eso. En ese momento la única otra opción era no dar todos los créditos para ajustarse.

-¿Qué decisiones se tomaron, qué resguardos legales se implementaron para que el Fisco no se vea obligado en una futura crisis a pagar nuevamente esos sobreprecios excesivos?
Lo que hubo fue un análisis de entender el contexto en que se tomaron esas decisiones, entendiendo que este era un mecanismo que estaba en su puesta en marcha. Si se fija, en 2010 y 2011 la situación empezó a revertirse y el modelo mostró que, tal como estaba estructurado, tenía las capacidades para irse equilibrando.

-¿Pero qué resguardos legales se tomaron?
No ha habido un espacio para conversar reformas legales hasta ahora.

Expectativas de expansión del mercado de la Educación Superior
Actualmente hay un millón de estudiantes en la Educación Superior de los cuales más de 600 mil son universitarios y más de 300 mil estudian en centros de formación técnica o institutos profesionales. Según “Educación 2020” ese millón corresponde a la mitad de los jóvenes de entre 18 y 24 años, que son el grupo que mayoritariamente cursa en este estamento educacional. En los países de la OCED la cobertura para esta franja llega al 65 %, por lo que el mercado aún puede crecer más. Y todos saben que el crecimiento vendrá en las clases medias bajas, pues la mayoría de los jóvenes de los otros grupos sociales ya están en alguna institución de Educación Superior

Mitos neoliberales se fueron al suelo: Cifras y argumentos sobre falacias del modelo chileno

2011-12-23T22:13:00.003-03:00

Estudios, encuestas, datos económicos, revelan que la economía chilena no beneficia a la mayoría de los ciudadanos y afecta, con especial énfasis, a los estudiantes que cargan una pesada mochila financiera. Metas de supuesto avance con el neoliberalismo, planteadas por la dupla Concertación-Coalición por el Cambio, incumplidas.

Ilustración realizada por Harol Bustos
Las movilizaciones estudiantiles han comenzado a liberar un cúmulo de contradicciones por décadas levantadas cual virtuosas estadísticas económicas. A la primera y más evidente, que está relacionada de forma directa con la educación, su calidad y su condición de servicio privado, hay otras variables económicas y sociales que desde la perspectiva de un estudiante aparecen, más que como futuro o proyección de vida, como abismo y negación. Porque tras el duro y oneroso trance del estudio superior, lo que se levanta en el horizonte es un territorio más lleno de contradicciones que de certezas.

Por donde se mire, el modelo de economía y sociedad levantado y publicitado durante más de dos décadas tanto por la derecha, hoy en el Gobierno, como por la actual oposición, emite todo tipo de señales de error, ya asumidas como una evidencia de su deterioro no sólo por el movimiento estudiantil, sino por gran parte de la ciudadanía. Lo que estamos observando y oyendo en estos días es el estruendo que hace al caer una gran escenografía que aparentaba progreso y desarrollo, derrumbe que ha quedado constatado en el poco aprecio que gran parte de la población le tiene al sistema y sus protagonistas. No sólo hay un rechazo al modelo neoliberal, también a sus instituciones y principales actores.

Hace unas semanas, el sondeo Latinobarómetro 2011 graficó, cuadró y ordenó lo que puede observarse en las calles chilenas, fenómeno que no ha sorprendido a estos expertos: Desde los orígenes de los sondeos, hace ya más de 15 años, la población chilena expresaba una molestia por aquel modelo económico y social tan elogiado por empresarios, políticos de todos los colores y funcionarios de organismos económicos internacionales.

LATIFUNDIO ESTILO BANANERO

No es modelo para aplaudir ni para seguir. Aquello fue un gran eslogan publicitario pagado por el sector privado para mantener al país en uno más de los latifundios de estas tierras australes. Bastó escarbar un poco bajo las elogiadas estadísticas macroeconómicas y los resultados empresariales para hallar indicadores peores que en las tradicionales repúblicas bananeras. “Los datos de Latinobarómetro 2011 muestran fehacientemente de qué manera el movimiento estudiantil ha reubicado a Chile muy por debajo del promedio de la región en una serie de indicadores significativos”, escribe Marta Lagos, directora del centro de investigaciones sociales. Un cúmulo de variables que hoy sostiene y justifica al movimiento de los estudiantes y se proyecta hacia otros grupos sociales. Porque -dice el estudio- “en la medida que pasan los días, empieza lentamente a crecer la percepción de que estamos ante algo más grande de lo que muchos quieren reducir”.

Esta encuesta resume nuestra percepción hacia el escenario actual y futuro. Y no puede ser más alarmante. El modelo insuflado desde la dictadura por todos los gobiernos como el único camino al progreso y al desarrollo, se cae a pedazos. Por un lado vemos las pancartas en las calles y oímos las consignas enrabiadas contra el sistema, por otra parte tenemos las estadísticas que ratifican la creciente ira.

Entre el 2010 y el 2011 la idea de progreso ha caído 26 puntos porcentuales, en tanto la satisfacción con la democracia y el gobierno unos 24 puntos, concluye el sondeo. También caen 18 por ciento las expectativas en un futuro mejor, y una mayoría estima que el 2012 será peor que este año en curso.

Los grandes mitos neoliberales se van al suelo. Baja un 14 por ciento la creencia que las privatizaciones han sido beneficiosas para el país y baja también la idea de que la economía de mercado es el único sistema para alcanzar el desarrollo. En fin, estos y otros indicadores están muy debajo de la media latinoamericana. La percepción de los chilenos es que aquí las cosas están peor.

Esta sensación tal vez se relacione con la siguiente afirmación de Marta Lagos: “La clase media emergente, que acaba de salir de la pobreza, no logra consolidarse en un mundo hecho para una clase media alta acomodada. Las condiciones no están dadas para que la clase media baja pueda competir y ganarse un lugar en la sociedad chilena. No hay meritocracia, importa el color de la piel, el mercado del trabajo no existe”.

Este es el mundo que los estudiantes han desenmascarado a través de sus protestas. Porque éste es un mundo al que no tienen interés de acceder, sino cambiar.

LA OCDE RATIFICA LA DESIGUALDAD

Si la percepción que tiene la ciudadanía ante sus instituciones puede ser dramática, lo son también los indicadores que periódicamente pergeña la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para sus países miembros. Las diferencias entre Chile y los parámetros de esta organización son enormes.

La primera gran diferencia que podemos hallar entre los países de la OCDE y Chile es el producto per cápita, aun cuando ésta, según anuncia éste y anteriores gobiernos, se reduciría con más crecimiento. Chile registró un ingreso per cápita el año pasado de 14.460 dólares (7.663.800 pesos), lo que equivale a un ingreso per cápita mensual de 638.650 pesos. Esto significa que una familia de cuatro personas, según esta variable, tiene en Chile una renta mensual media de 2.554.600 pesos. Obviamente, algo aquí no refleja la realidad. Pero el problema no es la suma, sino su distribución.

Al comparar la distribución del ingreso de Chile con los países de la OCDE, la observación nos entrega un poco de claridad sobre la distorsión en el ingreso. Un informe de este organismo publicado el año pasado, aun cuando admite que las políticas públicas chilenas han logrado reducir los niveles de pobreza, mantiene diferencias insalvables respecto a la riqueza, ya que “el diez por ciento más rico de la población tiene ingresos 29 veces sobre los ingresos del diez por ciento más pobre”. En la OCDE, en tanto, el promedio es de solo nueve veces.

Todos los ministros de Hacienda de los últimos veinte años han especulado con el mito del desarrollo como el efecto directo del crecimiento económico. Desde Alejandro Foxley a Felipe Larraín, pasando, por cierto, por Andrés Velasco, han repetido el coro neoliberal del crecimiento y desarrollo vía rebalse. Tras veinte años de crecimiento, el producto chileno se acerca a los 250 mil millones de dólares, un diez por ciento de la población vive mejor que en las zonas ricas de los países más ricos, en tanto el resto se desvive para alcanzar el fin de mes.

Veinte años con el mismo discurso, que demostró sus reales objetivos. Tal como se leía en una pancarta manuscrita en una de las numerosas jornadas de protestas: “Chilenos, no era chorreo, era saqueo”. Desde la instalación del modelo, la transferencia de riqueza ha sido desde el trabajador al dueño del capital, y no a la inversa.

¿DESARROLLADOS? NO, ERA BROMA

Hacia la mitad de agosto apareció publicada en La Tercera una columna del economista Joseph Ramos, profesor y ex decano de la facultad de Economía de la Universidad de Chile, titulada con la pregunta “¿Chilenos desarrollados?”. El atractivo de este breve texto es que ponía en duda el mito neoliberal del desarrollo, el que para el ministro Larraín, el actual centinela del modelo, se cumpliría un poco más allá del 2016. Para aquel año, el producto chileno per cápita llegaría a 20 mil dólares anuales (9.800.000 pesos anuales, o más de 800 mil mensuales). Pero el Producto Interno Bruto (PIB) no es igual a bienestar. Aún así, concedamos el lugar común de políticos y oficiantes neoliberales que bienestar es similar al nivel de vida que tienen los ciudadanos de Miami y los europeos. Pero si volcamos ese nivel de vida a números, dice Ramos, tendríamos que elevar la renta media de los chilenos a unos 32 mil dólares, que es el producto per capita de un país de desarrollo medio-alto como España.

Seamos menos ambiciosos y pongamos como ejemplo a Portugal, con un PIB per cápita un poco superior a los 20 mil dólares. Hacienda ha repetido y jurado que creciendo al seis por ciento anual Chile llega muy luego a este nivel de desarrollo. No crecerá a ese ritmo por diversos motivos, pero aun creciendo a ese ritmo, tampoco llegará al desarrollo, al menos para la generación que hoy sale de la educación media y superior. Por qué. Por lo que todos ya hemos sufrido. Como dice el profesor Ramos, aunque alcancemos el nivel de España, la “mayoría de los chilenos quedaría con un nivel de vida lejos del que tiene un país desarrollado”. Quienes superarán con creces el nivel de España será el diez por ciento más rico de la población. Bajo este modelo neoliberal, que concentra y excluye, que el país crezca o se estanque poco le vale al 90 por ciento restante.

Chile puede alcanzar un producto per cápita de país desarrollado con la mayoría de sus ciudadanos en la pobreza. Para vencer esta contradicción, que es la que tiene a la gente en las calles, no basta con crecer. Es necesario, dice el profesor Ramos, “reducir a la mitad las desigualdades”.

Por este camino no llegamos a ninguna meta de las levantadas como zanahorias desde hace ya más de veinte años por la dupla Coalición-Concertación. Así es como estamos, nos constata otra vez la OCDE en un ranking sobre calidad de vida publicado este año, variable en la que Chile sólo supera a México y Turquía. Aun cuando en la mayoría de los aspectos medidos Chile aparece entre los últimos de la fila, en la variable que está en una posición que no puede ser peor es la relacionada con ingresos.

Bajos ingresos, trabajos precarios y alto desempleo, en especial entre los jóvenes. Si la tasa de desempleo juvenil ya era alta hace unos cinco años, hoy ya se acerca al 20 por ciento, guarismo que sin embargo no esconde la precariedad e informalidad de los trabajos ofrecidos a los más jóvenes. La macdonalización del empleo es extensiva y apunta a un círculo vicioso que va desde los call centers, la comida rápida al reparto de pizzas.

A este mercado laboral llega el endeudado estudiante. Un estudio realizado por Cenda para la Confech afirma que el endeudamiento total de un alumno que cursa una carrera de cinco años será de 7,3 millones de pesos y más de diez millones si estudia siete años en una carrera de costo promedio. Esta última cifra sube considerablemente y puede duplicarse fácilmente en el caso de alumnos de carreras largas y caras, como medicina, por ejemplo.

Teniendo en cuenta la oferta laboral, su informalidad, inestabilidad y el deprimido nivel de remuneraciones promedio, los futuros profesionales no ganarán lo suficiente para solventar estos dividendos. Es decir, dice Cenda, “aquí hay un castigo que se acarreará por gran parte de la vida laboral sobre aquellos que contrataron créditos, quienes en su mayoría provienen de sectores medios y populares”.

Si se piensa que durante la vida laboral se pagará con facilidad esa deuda, una encuesta aparecida a comienzos de noviembre realizada por el sitio Laborum.com nos ratifica el malestar de las calles. Un tercio de los egresados trabaja en actividades que no tienen relación con sus estudios, en tanto la gran mayoría, un 75 por ciento no está satisfecho con su sueldo y casi el 80 por ciento se cambiaría de empleo.

Por Paul Walder

Reportaje realizado para la edición Nº 114 de la segunda quincena de noviembre de 2011, de El Ciudadano

CUADRO RESUMEN REAJUSTE 2011-2012

2011-12-18T15:43:00.003-03:00

La Ley Nº 20.557 de 15 de diciembre de 2011, establece un reajuste general de 5% a contar del 01 de diciembre de 2011, que opera de inmediato para los docentes del sector municipal.
Para el sector particular subvencionado, el valor mínimo de la hora cronológica (Remuneración Básica Mínima Nacional RBMN), debe ser reajustado una vez y en el mismo porcentaje en que se reajuste el valor de la Unidad de Subvención Educacional (USE), unidad que a su vez debe ser reajustada en cada oportunidad que se otorgue un
reajuste general al sector público; en este caso, 5% en diciembre de 2011.
Se establecen, además, los siguientes bonos y aguinaldos:
AGUINALDO NAVIDAD 2011
Docentes sector municipal, particular subvencionado y DL 3.166 No es imponible ni tributable
Trabajadores con remuneración líquida inferior a $551.250: $ 42000
Trabajadores con remuneración líquida superior a $551.250 y que no exceda de $1.821.947.: $ 22.285
AGUINALDO FIESTAS PATRIAS 2012
Docentes sector municipal, particular subvencionado y DL 3.166 No es imponible ni tributable :
Trabajadores con remuneración líquida inferior a $551.250: $54.075
Trabajadores con remuneración líquida superior a $551.250 y que no exceda de
$1.821.947. : $ 37.669
BONO DE ESCOLARIDAD
Docentes sector municipal, particular subvencionado y DL 3.166 No es imponible ni tributable. Se paga en dos cuotas: marzo y junio de 2012.
$52.730 (En 2 cuotas de $26.365) Por cada carga familiar entre 4 y 24 años.
BONO TÉRMINO DE CONFLICTO
Docentes sector municipal, particular subvencionado y DL 3.166
No es imponible ni tributable. Se paga en diciembre de 2011.
$230.000 Trabajadores con remuneración bruta inferior a $600.000
$ 115.000 Trabajadores con remuneración bruta superior a $600.000 y que no exceda de
$1.830.308
BONOS SECTOR PASIVO
$47.250 Bono de invierno (Se paga en mayo de 2012)
$14.700Aguinaldo de Fiestas Patrias.
$16.905 Aguinaldo de Navidad 2012
VALOR ESTIMATIVO HORA DOCENTE 2012
$10.519 Docente Básica
$11.069Docente Media
BONIFICACIÓN RECONOCIMIENTO PROFESIONAL 2012
$52.658 Base
$17.553 Mención
$70.211 Total

PROFESORES JUBILADOS BENEFICIARIOS DEL BONO DE LA LEY Nº 20.501

2011-12-18T15:37:00.002-03:00

PROFESORES JUBILADOS BENEFICIARIOS DEL BONO DE LA LEY Nº 20.501

Con fecha 16 de diciembre se publicó en el Diario Oficial el reglamento que implementa el pago y postulación al “BONO ESPECIAL PARA DOCENTES JUBILADOS”, establecido por la Ley Nº 20.501, que consiste en un pago único, cuyo monto varía de $1.000.000 a $2.000.000 y no es imponible ni tributable.
REQUISITOS

1. Ser profesional de la educación jubilado a diciembre de 2010.
2. Registrar 300 o más meses de cotizaciones previsionales continuas o discontinuas en AFP o IPS.
3. Haber trabajado por al menos 10 años en establecimientos educacionales fiscales o municipales,
administrados directamente o a través de corporaciones municipales.
4. Percibir pensión o beneficio previsional inferior o igual a $250.000 mensuales brutos, en base al
promedio obtenido en los últimos 6 meses. En este cálculo se considerará todo tipo de pensión o
beneficio previsional, de cualquier naturaleza y origen.
5. No haber obtenido beneficios superiores a los $2.000.000 por aplicación de alguna de las leyes que establecieron planes de retiro: Ley Nº 20.158 (artículos 1 y 2), Ley Nº 19.933 (artículo 6º transitorio), Ley Nº 19.715 (artículo 3º transitorio), Ley Nº 19.504 o Ley Nº 19.410 (artículos 8º y 9º transitorios).
MONTOS
• Bono único de $2.000.000: Para jubilados con pensiones y beneficios previsionales inferiores o iguales a $150.000.
• Bono único de $1.500.000: Para jubilados con pennsiones y beneficios previsionales superiores a $150.000 e inferiores o iguales a $200.000.
• Bono único de $1.000.000: Para jubilados con pensiones y beneficios previsionales superiores a $200.000 e inferiores o iguales a $250.000.
POSTULACIÓN Y PAGO
1. La postulación se realiza a través de un formulario, disponible en la Dirección Provincial de Educación
más cercana al domicilio del beneficiario.
2. Deben acompañarse a la postulación los siguientes documentos:
a. Certificado de pago de pensiones de los seis meses anteriores a la postulación, en que se
indique el monto bruto mensual de las pensiones recibidas.
(Este documento se puede solicitar en las distintas oficinas del Instituto de Previsión Social -IPS- a lo largo del país.
En el caso de los pensionados vía AFP pueden conseguir este certificado a través de la página web o en las oficinas de su respectiva AFP)
b. Certificado de cotizaciones entregado por la AFP o el IPS, que acredite al menos 300 meses de cotizaciones continuas o discontinuas en cualquiera de los sistemas de pensiones en Chile e identifique al empleador correspondiente.
(Este documento se puede solicitar en su AFP -oficinas o páginas web- o en las distintas oficinas del Instituto de Previsión Social (IPS) a lo largo del país. En el caso que tenga cotizaciones en ambos sistemas deberá reunir los documentos, independiente del emisor, que demuestren el cumplimiento de este beneficio)
c. Copia o certificado del título de profesional de la educación, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional de Educación Superior.
(Este documento no es necesario para el caso de los profesores Normalistas y aquellos legalmente habilitados y autorizados, para quienes basta entregar sólo los dos certificados anteriores.
Quienes no sean profesores normalistas, legalmente habilitados o autorizados pueden retirar eldocumento en su lugar de estudio) 3. Verificado el cumplimiento de los requisitos por parte del MINEDUC, se comunicará a quiénes los cumplan
la fecha a partir de la cual recibirán su beneficio.
4. Aún no se encuentra definido el mecanismo de pago, pero entendemos que se realizará a través de de la institución previsional correspondiente.

Cámara de Diputados rechaza reajuste de 5% para sector público y proyecto pasa a Comisión Mixta

2011-12-13T21:19:00.002-03:00

13 Dic 2011.-Con 58 votos en contra y 55 a favor la Cámara Baja rechazó el proyecto que ayer había sido aprobado por el Senado. En una extensa discusión, la sala de la Cámara de Diputados rechazó el proyecto de reajuste de 5% para el sector público que ayer había sido aprobado por el Senado. Con esto el proyecto deberá pasar a Comisión Mixta para dilucidar los aspectos en discrepancias.

La Comisión Mixta de senadores y diputados que esta tarde debía dirimir las diferencias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado sobre el proyecto de ley de reajuste para el sector público, finalmente rechazó la iniciativa, ante lo cual el Gobierno anunció que insistirá con la propuesta de reajuste del cinco por ciento.

Tras un doble empate, la Comisión Mixta rechazó los artículos que habían sido desestimados esta tarde por la Cámara de Diputados y que obligó a resolver las discrepancias en la instancia especial. En esta comisión, sin embargo, se mantuvo la posición de los parlamentarios de oposición, por lo que se dio por rechazado tanto el guarismo que establece el reajuste del cinco por ciento como la entrega de aguinaldos y bonos a los empleados fiscales.

Luego de esta situación, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, anunció que el Gobierno insistirá con la propuesta inicial del Ejecutivo, es decir, el reajuste del cinco por ciento.

“Nos encontramos frente a un hecho ciertamente muy lamentable, la Concertación en la Comisión Mixta le está negando el reajuste, los bonos, el aguinaldo de fin de año, de fiestas patrias a más de dos millones de chilenos, trabajadores pasivos, y a más de 800 mil trabajadores activos, es decir, estamos hablando de tres millones de personas que están sufriendo la incertidumbre de recibir un reajuste, aguinaldo y bonos”, manifestó.

“Me parece lamentable e irresponsable que estemos jugando con el reajuste de millones de trabajadores”, dijo Larraín y frente a eso anunció que el Ejecutivo hará todo lo que esté de su parte para que los trabajadores y pensionados reciban estos beneficios, por lo tanto, “el Gobierno va a insistir, y va a tratar de llegar a tiempo para que antes de fin de año los chilenos que están afectados por este reajuste tengan sus beneficios”.

Consultado por la manera en que el Gobierno va a insistir, Larraín dijo que “tenemos un acuerdo con once de los catorce gremios del sector público que representan a más del 70 por ciento de los trabajadores del sector, y vamos a respetar ese acuerdo. El Gobierno insiste en la propuesta que fue aprobada en el Senado”, es decir la que establece un reajuste del cinco por ciento.

Ante un eventual nuevo rechazo de la propuesta, el ministro dijo que “eso pasa a ser responsabilidad de quienes rechacen el proyecto no de los que llegan a acuerdo con los trabajadores y de los que están dispuestos a dialogar”.

El titular de Hacienda adelantó que probablemente mañana presentarán en la Cámara de Diputados la insistencia.

Funcionarios públicos, profesionales de la salud y profesores marcharán el lunes por estabilidad laboral

2011-12-11T20:26:00.003-03:00

07 Dic 2011.- Los gremios del sector público que siguen movilizados por un reajuste digno y estabilidad laboral- Anef, Fenpruss y Colegio de Profesores- anunciaron que este lunes realizarán una marcha en Valparaíso y coparan el Congreso para levantar sus exigencias.

Jaime Gajardo, Presidente del Colegio de Profesores, refirmó “la importancia que tiene el que se vea el tema de los despidos, de los trabajadores a contrata y a honorarios, esto está afectando a todos los gremios que estamos presentes”.

“Nosotros estamos ante una amenaza de cierre de colegios, de miles de profesores que van a ser despedidos en diciembre, eso será masivo y será un golpe más a la educación pública municipal” concretó Gajardo, recordando que “incluso se comenten ilegalidades, pues más del 30% de la gente está bajo la figura a contrata, cuando la ley sólo les permite tener el 20%”

Gajardo explicó que “creemos que el reajuste debe ser compartido con todos los trabajadores y no sólo cubrirse del IPC, ya llevamos un IPC del 3,9, mucho mayor de lo que había proyectado el Gobierno, además hay que ir dando pasos concretos tomando en cuentan también las variables del crecimiento de la económica, de la productividad y las ganancias, no se puede seguir con estos reajuste tan bajos hacia los trabajadores en general”.

“Se deben considerar otros parámetros y ser más justos, es muy mezquino lo que se está entregando a los trabajadores y no da cuenta del crecimiento de la economía de la que muchos se vanaglorian. Nuestro país tiene una tremenda desigualdad, por eso creemos que hay que ir avanzando en un sistema mucho más equitativo” concretó.

Agregó además que como Colegio de Profesores “ratificamos nuestra posición con los demás actores del sector público, nos ponemos a disposición para la próxima semana ir al Parlamento para conseguir un reajuste digno para todos los trabajadores”.

En tanto, Raúl de la Puente, Presidente de la Anef, expresó que “hemos estado haciendo conversaciones con distintos actores políticos y sociales, para apoyar la estabilidad laboral en el sector público. Los trabajadores públicos no podemos ser el botín del Gobierno de turno. En nuestro sector hoy hay alrededor de 1500 despidos y abarcan a 50 servicios públicos, son 200 los servicios públicos por lo que creemos que este número va a aumentar.”

“Le hemos dicho al Gobierno que en la función pública es necesaria la estabilidad porque produce continuidad al servicio público y por tanto ayuda a la ciudadanía” concretó.

“A las personas bien calificadas deben renovársele automáticamente sus trabajos, no existe razón para que estas autoridades que han calificado bien a nuestros compañeros le entreguen como premio un sobre azul de despido” expresó De la Puente.

El presidente de la Anef realizó un llamado al Gobierno a “dialogar, no a imponer. Este es un Gobierno que le cuesta mucho dialogar, negociar y conversar, es un Gobierno de empresarios y de gerentes y por lo tanto, le gusta mucho imponer”.

“El lunes haremos una gran marcha a Valparaíso, estaremos presencia en la Comisión de Hacienda del Senado y vamos a estar en la sala del Senado y de la Cámara de Diputados, para que los trabajadores tengan estabilidad laboral” informó.

Por su parte, Marina Olivares, Presidenta de Fenpruss, informó que “represento a 20 mil profesionales a lo largo del país y queremos expresar el descontento de nuestra organización por el precario reajuste que se está discutiendo en el parlamento y por la nula respuesta por parte del Gobierno a las demandas de los gremios presentes”.

“Suman en el país 50 profesionales despedidos, funcionarios con excelencia, buenas calificaciones” comunicó.

Olivares expresó que “queremos un trabajo decente y estable, esperamos un protocolo de acuerdo con la autoridad para garantizar a los más de 600 mil funcionarios públicos estabilidad laboral y además una jubilación digna para los funcionarios”

“El Directorio Nacional acordó llamar a sus bases movilizarse hasta el Congreso Nacional para exigir un reajuste digno y además la semana que viene Valparaíso se teñirá de azul cuando los funcionarios de la salud acuda a presionar por sus reivindicaciones” concretó.

PRENSA

DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES

COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.

Resoluciones asamblea profesores de artes, música y tecnología de región metropolitana

2011-12-09T22:21:00.001-03:00

Entregamos a continuación las resoluciones establecidas por los docentes, en la asamblea realizada este lunes 5 de diciembre, donde se debatió acerca del decreto 1363 del Mineduc, que reduce horas de formación artística.

Conclusiones Asamblea de profesores de artes, música y tecnología de región metropolitana:

1- Esta reforma a los planes de estudio, continúa profundizando la tendencia que se viene implementando desde hace a lo menos quince años de reducir el currículo escolar sólo a lo que se puede medir en una prueba. Ya ocurrió con las artes, el segundo idioma y la filosofía en la enseñanza media. Esta concepción curricular que fue presentada al país como una medida necesaria para mejorar el resultado de las pruebas de medición de la calidad de la educación, ha sido un rotundo fracaso y la autoridades no se hacen cargo.

2- La reforma de los planes de estudio es una medida completamente regresiva en términos pedagógicos. Concibe los procesos de enseñanza-aprendizaje como mera instrucción, en “pasar la materia” y luego tomar una prueba. No considera la educación, y en este caso concreto el currículo, como un conjunto integrado y articulado de experiencias de aprendizaje de niños y niñas. En efecto, en los subsectores que se pretende reducir los estudiantes desarrollan aprendizajes relacionados con la memoria, las proporciones, las formas, el juicio, etc. que son imprescindibles en el aprendizaje de las ciencias y del lenguaje también. Esta medida es rechazada incluso por los profesores de las asignaturas que verían aumentadas sus horas.

3- Por tanto, al igual que la gran mayoría de las que le antecedieron, implica convertir la JEC en más horas de adiestramiento y menos tiempo para la cultura, la recreación y los derechos del niño y la niña. Con medidas como estas ahogamos a nuestra infancia, generando frustración, aversión por ir a la escuela y aprender.

4- Genera inseguridad laboral y profundiza la tendencia a considerar los subsectores de tecnología, música y artes en los “parientes pobres” del currículo. De esta manera, actividades que son esenciales en los procesos formativos de niños y jóvenes terminan siendo “extracurriculares” y objeto de proyectos y actividades fuera de los horarios de clases, los que se pagan a honorarios, por SEP por ejemplo, o que los profesores deben realizar sólo por su compromiso. Rechazamos tajantemente este trato indigno que se da a profesores y profesoras de los subsectores en cuestión.

Por todo ello acordamos:

a) Impulsar una fuerte campaña de difusión usando todos los medios a nuestra disposición: Colocar en los perfiles de facebook de todos los colegas de la región el afiche del Regional Metropolitano, usar twiter para rechazar la medida, enviar cartas al director de todos los medios, llamar a los programas de radio y televisión, etc.

b) Impulsar todas las acciones necesarias por el uso pedagógico de las horas JEC y la restitución de las áreas cercenadas por las reformas neoliberales del currículo escolar.

c) En lo inmediato, insistir en el uso de las horas de libre disposición para la enseñanza de las artes y la tecnología.

d) Iniciar una campaña de recolección de firmas en todas las comunas de la región.

e) Coordinarnos con las agrupaciones de artistas, sociedades científicas, músicos y pintores para pronunciarnos públicamente en conjunto.

f) Enviar cartas a los parlamentarios de todos los distritos, a las comisiones de educación, de artes y cultura de ambas cámaras.

g) Realzar videos que se puedan subir a youtube con las actividades que los profesores y profesoras de artes y tecnología realizamos con nuestros alumnos y alumnas, con el eslogan “no a la reducción de horas de arte y tecnología”.

h) Realizar una acción creativa con todos los profesores de los subsectores afectados, estudiantes de pedagogía y artistas en el transcurso de los próximos días.

i) Conformar una comisión que organice este plan y se preocupe de su implementación. Su primera reunión será en el más breve plazo.

Colegio de Profesores

Regional Metropolitano

Declaración Asempch sobre reducción horas educación musical

2011-12-04T21:24:00.001-03:00

La Asociación Chilena de Estudios en Música Popular, ASEMPCh, considera altamente preocupante la promulgación del Decreto Exento Nº 1363 (18/07/2011) del Ministerio de Educación.

Esta normativa, en efecto, da cuenta de la aprobación del nuevo Plan de Estudios de 5° a 8° básico, fijando una reducción para el Subsector de Educación Artística (Artes Visuales y Artes Musicales) de tres a dos horas en 5º y 6º básico, en los establecimientos que no implementan la Jornada Escolar Completa; de cuatro a dos horas en 7º y 8º básico, en el mismo tipo de establecimientos; y de cuatro a tres horas en 7º y 8º básico, en los establecimientos que cuentan con Jornada Escolar Completa.

Junto con lo anterior, la Educación Musical deja de ser obligatoria, ya que puede optarse por impartir cualquier rama de la educación artística, lo cual significa un retroceso respecto a la anterior reforma del año 2000. Esta pérdida de obligatoriedad restringe aún más la ya precaria presencia de la música en el Ciclo Básico, dependiendo su implementación del criterio de los directivos y sostenedores, así como de los recursos con que cuenten.

Esta resolución no sólo es contraria a nuestra tradición histórica, ya que Chile es reconocido como pionero de la educación musical en América Latina, al introducir la música como ramo obligatorio con dos horas semanales desde 1893; sino que también es contradictoria con las Políticas Culturales del Estado, vigentes para el periodo 2011-2016, que en sus estrategias números 71 y 72 señalan como prioridad promover la formación en materia artístico-cultural tanto en la creación y en la apreciación, orientada especialmente al ámbito escolar. Esta estrategia debiera coordinarse con el sector gubernamental correspondiente, en este caso, el Ministerio de Educación.

La presencia de las Artes Musicales en el Currículo Nacional contribuye a la formación integral del educando y futuro ciudadano. Ellas permiten el desarrollo de múltiples habilidades, destrezas y valores en los niños y adolescentes. Aumentan la conectividad entre las neuronas, lo que incrementa la inteligencia y la atención, estimulando asimismo la iniciativa, la imaginación y la creatividad. De la misma manera, la práctica de las artes musicales permite el desarrollo de la motricidad fina, el lenguaje, la audición, el cálculo matemático, la inteligencia espacial y corporal, la coordinación individual y grupal y la memoria. Al mismo tiempo, contribuye a la formación ética y estética del educando, al permitir el despliegue de la sensibilidad, la emotividad, la expresividad y de valores tales como la disciplina, el rigor, la empatía y la solidaridad.

De acuerdo con varios estudios científicos, los colegios con mejores resultados SIMCE son precisamente los que tienen Educación Musical. Por el contrario, aquellos colegios que obtienen los resultados más bajos son, por lo general, establecimientos que no cuentan con una Educación Musical sistemática ni especializada. Esto significa que, correlativamente, las ventajas de su obligatoriedad se concentran en los sectores socioeconómicamente más altos.

Por otro lado, la reducción de las clases de música en la Enseñanza Básica disminuye un importante espacio para el fomento de las identidades históricas de nuestra nación. En particular, uno de los contenidos principales del programa de estudios entre 5º y 8º básico es el folklore chileno y latinoamericano, repertorio poco difundido por la industria musical y constantemente amenazado por el carácter excluyente que tienden a revestir los procesos de modernización y la globalización.

Uno de los argumentos que se han esgrimido desde 1979 para restarle horas a la asignatura de Educación Musical ha sido el de la escasez de profesores especialistas. Efectivamente, la situación en ese momento era muy distinta a la actual, pues no más de siete universidades formaban pedagogos en música. Sin embargo, hoy son veinte las instituciones de educación superior que han creado la carrera de Educación Musical. Es así como en los próximos años tendremos un gran contingente de maestros que hará disminuir drásticamente el déficit de especialistas.

La clase de Educación Musical no se puede sustituir por la participación en un coro, un grupo folklórico, una banda o una orquesta, ya que en ellas participa sólo un pequeño porcentaje de la población escolar. La Educación Musical se ocupa de la enseñanza y la práctica estética que todo niño debe tener para comprender y apreciar la música en sus diversas manifestaciones y para desarrollar las competencias que esto conlleva. Esta clase no está enfocada exclusivamente hacia aquellos que manifiestan un interés especial por la música.

La restricción horaria y el carácter optativo de la Educación Musical van en la dirección opuesta a la tendencia que se manifiesta en todo el mundo, especialmente en los países desarrollados, donde la práctica y el estudio de la música tienen una alta valoración en la sociedad y una sólida presencia en la educación. Estos hechos atentan contra la calidad de la educación en general, ya que el currículo nacional no sólo constituye una selección de conocimientos a impartir, sino que representa la forma en que una sociedad se piensa y se construye a sí misma, formando a los ciudadanos que sostendrán el desarrollo del país en el futuro cercano. Esta reforma vulnera el derecho de cada niño chileno a recibir los beneficios de una educación integral y de calidad.

Por los motivos señalados, los abajo firmantes, integrantes de ASEMPCh, invitamos a las autoridades de Gobierno a revisar la promulgación del Decreto Exento Nº 1363 por el Ministerio de Educación.

Pedro Aceituno Hoffmann, Sociólogo, U. de Chile.
Adriana Barrueto Zerega, Mag. (c) en Artes, U. Católica de Chile.
Carolina Benavente Morales, Dra. en Estudios Americanos, c/m Pensamiento y Cultura, U. de Santiago de Chile. Académica, Escuela de Artes Visuales, U. Austral de Chile. Investigadora adjunta, IDEA, U. de Santiago de Chile.
Patricia Díaz Inostroza, Periodista. Prof. de Edo. en Educación Musical, UMCE. Mag. en Gestión Musical, U. de Barcelona. Doctoranda en Estudios Americanos, c/m Pensamiento y Cultura, U. de Santiago de Chile. Académica, UCINF. Directora, Instituto Cultural BancoEstado.
Karen Donoso Fritz, Mag. (c) en Historia, U. de Santiago de Chile.
Marisol Facuse Muñoz, Socióloga, U. de Concepción, y Dra. en Sociología, U. de Grenoble II. Académica, Depto. de Sociología, Fac. de Ciencias Sociales, U. de Chile.
Gerardo Figueroa Rodríguez, Profesor de Edo. en Inglés, UMCE. Investigador independiente.
Nelia Fonseca Almonte, Prof. de Edo. en Educación Musical . U. de Chile, y Doctoranda en Estética y Creatividad Musical, U. de Valencia. Académica, Depto. de Educación y Humanidades, U. de Magallanes.
Juan Pablo González Rodríguez, Dr. en Musicología, U. de California, Los Angeles. Director, Instituto de Música, U. Alberto Hurtado.
10. Bernardo Guerrero Jiménez, Dr. en Ciencias Socio-Culturales, U. Libre de Amsterdam. Académico, U. Arturo Prat.

11. Silvia Herrera Ortega, Musicóloga. Académica, P. U. Católica de Valparaíso.

12. Silvia Lamadrid Álvarez, Socióloga, P. U. Católica de Chile, Mag. en Ciencias Sociales y Dra. (c) en Historia c/m Historia de Chile, U. de Chile. Académica, Depto. de Sociología, Fac. de Ciencias Sociales, U. de Chile.

13. Macarena Lavín de Tezanos, Periodista, U. Adolfo Ibañez, y M. A. in Popular Music Studies, U. de Liverpool. Periodista e Investigadora musical.

14. Paloma Martin Vidal, Prof. Especializada en Teoría General de la Música, U. de Chile. Lic. en Artes, mención Teoría de la Música, U. de Chile, y Mag. (c) en Musicología, U. de Chile. Académica, Conservatorio de Música, U. Mayor y Fac. de Artes, U. de Chile.

15. Álvaro Menanteau Aravena, Dr. en Musicología, Universidad de Helsinki. Académico Escuela Moderna de Música.

16. Gustavo Miranda Meza, Profesor y Lic. en Historia, P. U. Católica de Chile. Estudiante, Diplomado en Estudios de Música Popular, U. Alberto Hurtado.

17. Germán Mollo Águila, Investigador independiente.

18. Carlos Montes Arévalo, Prof. de Español, U. de Concepción, y Mag. (c) en Artes, mención Musicología, P. U. Católica de Chile.

19. Javier Osorio Fernández, Dr. (c) en Historia, P. U. Católica de Chile. Académico Facultad de Filosofía y Humanidades, U. Alberto Hurtado.

20. Alfonso Padilla Silva, Dr. en Musicología, U. de Helsinki. Académico, U. de Helsinki.

21. Simón Palominos Mandiola, Sociólogo, U. de Chile. Mag. (c) en Estudios Latinoamericanos, U. de Chile. Investigador, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Chile.

22. Ricardo Paredes Quintana, Dr. en Historia, U. de Chile. Curador exposición itinerante “La Radio en el Bicentenario de Chile” (ReBCh), Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI).

23. Rodrigo Pincheira Albrecht, Periodista. Académico adjunto, U. del Desarrollo, U. C. de la Santísima Concepción y U. de Concepción.

24. Ignacio Ramos Rodillo, Mag. (c) en Estudios Latinoamericanos, U. de Chile. Investigador adjunto, CEDIM, U. de Chile.

25. José Rojas Navea, Musicólogo, U. de Chile. Lic. y Mag. en Musicología, U. de Chile. Músico e investigador independiente.

26. Mauricio Rubio Valverde, Mag. en Historia del Arte y la Cultura, P. U. Católica de Valparaíso. Académico adjunto, U. Andrés Bello – Viña del Mar, U. ARCIS – Valparaíso.

27. Agustín Ruiz Zamora, Mag. en Artes, mención Musicología, U. de Chile. Funcionario, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Chile.

28. Mauricio Saraos Paredes, Prof. de Enseñanza Media y Mag. en Historia, U. de Chile. Investigador independiente.

29. Sergio Sauvalle Echavarría, Lic. en Artes, mención Interpretación Musical (Guitarra), U. de Chile. Académico, U. Santo Tomás – Puerto Montt. Funcionario, Archivo Memoria Audiovisual de Achao, Chiloé.

30. Milenko Sepúlveda Torres, Prof. de Historia y Ciencias Sociales, U. Alberto Hurtado. Lic. en Historia y en Educación, U. Alberto Hurtado. Investigador independiente.

31. Felipe Solís Poblete, Sociología (egreso), U. de Playa Ancha. Investigador independiente, músico y productor musical.

32. Rodrigo Torres Alvarado, Lic. en Musicología, U. de Chile. DEA Etnomusicología, U. de París VIII – Saint Denis. Académico, Facultad de Artes, U. de Chile

33. Lorena Valdebenito Carrasco, Prof. de Música, U. Adventista de Chile, y Lic. en Educación, U. Adventista de Chile. Mag. en Música Hispana y Dra. (c) en Musicología, U. de Salamanca. Académica, U. Adventista de Chile, y U. del Bío-Bío sede Chillán.

34. Juan Valladares Araya, Lic. en Música. Director, Escuela de Música, U. ARCIS.

35. Manuel Zamora Pizarro, Sociólogo, U. Arturo Prat. Investigador independiente.

36. Alex Zapata Romero, Doctorando en Estudios Americanos c/m Pensamiento y Cultura, U. de Santiago de Chile. Académico adjunto, U. ARCIS y U. Academia de Humanismo Cristiano.

Santiago, 30 de noviembre de 2011

Los parlamentarios con vínculos en colegios y universidades que votaron sí al presupuesto 2012

2011-12-02T15:47:00.001-03:00

Antes de votar y aprobar la partida de Educación en el presupuesto del próximo año, algunos diputados pidieron inhabilitar a los parlamentarios con vínculos educacionales pero sus colegas no los pescaron ni en bajada. Esto quizás porque varios de ellos tienen vínculos con entidades educativas y al menos 7 honorables que dieron el sí al presupuesto cuentan con participación directa en sociedades inmobiliarias o de asesorías educacionales, que después de la votación del lunes en el Congreso seguirán prestando servicios el próximo año junto al “presupuesto histórico” que promovió el gobierno, sin incluir las demandas estudiantiles.

Poco después de las tres de la tarde del lunes, justo antes de que se votara y aprobara la partida de Educación en el presupuesto para 2012, el diputado Sergio Aguiló y otros opositores propusieron que los legisladores con vínculos con universidades privadas u otros intereses de educación se inhabilitaran de la votación. La medida no fue acogida y minutos después, la cámara baja le dio el visto bueno al presupuesto -con la ayudita de tres independientes-, impidiendo que el proyecto se fuera en general a Comisión Mixta.

Después de eso, los estudiantes se mostraron frustrados por la actuación de los legisladores, que, según ellos, votaron a espaldas del movimiento y de las demandas que ellos pidieron en las calles durante los últimos seis meses. La ciudadanía y las redes sociales, por otro lado, reventaron contra los honorables que votaron a favor del gobierno, sobre todo contra René Alinco, a quien apuntaron con el dedo por alinearse a la derecha y al que le recordaron el apoyo a Hidroaysén de hace unos meses.

Antes de eso, en julio pasado, el Parlamento discutió sobre la posibilidad de que algunos de sus miembros se inhabilitaran de votar debido a sus posibles conflictos de interés con instituciones educativas a medida que el cuetionamiento al lucro se instalaba en la agenda. Pero de esto el lunes no se supo nada. Tanto así que al menos 7 de los que terminaron aprobando el presupuesto para el Mineduc 2012 tienen intereses en sociedades que lucran con la educación.

Sí

La lista parte con Ernesto Silva Méndez, diputado UDI por el distrito 23 (Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura) e hijo del ex fundador y rector de la Universidad del Desarrollo, Ernesto Silva Bufallay. Si bien en su patrimonio declarado no aparece ningún vínculo con la universidad o con otra entidad educativa, el suicidio de su padre -quien tenía una importante participación en la UDD- el 8 de agosto pasado podría haberle traspasado parte de sus acciones a él o su familia. En cualquier de los dos casos se puede considerar un posible conflicto de interés.

La lista la sigue Eugenio Bauer Jouanne, diputado UDI por el distrito 33 de la región de O’Higgins, quien según el Inspector de Intereses de la Fundación Ciudadano Inteligente es partícipe de INMOBILIARIA INVERSIONES Y SERVICIOS EDUCACIONALES DE LA REGION DE O’HIGGINS S.A.

Según la información del Diario Oficial, en su constitución de sociedad anónima cerrada puede, además de arrendar, subarrendar y adquirir bienes raíces -a juicio de los expertos, el gran negocio de las educación superior en Chile-, “prestar servicios por cuenta propia o de terceros, especialmente en el campo de la educación y/o para instituciones universitarias, técnicas o profesionales y en general cualquier actividad que se decida impulsar relacionado directa o indirectamente con los fines señalados”.

Junto a él, el diputado UDI por el distrito 39, de la región del Maule, Romilio Gutiérrez Pino, tiene entre sus intereses declarados su participación en R G ASESORIAS LIMITADA, empresa que tiene por objeto la “prestación de asesorías educacionales, consultorías y servicios de carácter profesional, en materias contables, tributarias, económicas, financieras, administrativas y de cualquier otra índole”, según consta en el documento de constitución de sociedad en el Diario Oficial.

Lo sigue el también UDI Carlos Recondo Lavanderos, diputado por el distrito 56 de la región de Los Lagos, quien tiene entre sus intereses declarados la sociedad “Gestión Inmobiliaria y Educacional Limitada”, la cual organiza, gestiona y desarrolla proyectos inmobiliarios destinados exclusivamente al funcionamiento de establecimientos educacionales, según el documento disponible en el Diario Oficial.

Y según esa misma constitución de sociedad, estos tienen que ser “colegios y escuelas destinadas a la formación científica humanista y/o técnica, debiendo siempre tener su orientación e inspiración en la religión católica”. Así mismo, Recondo tiene otra sociedad, no declarada pero detectada por el Inspector de Intereses, llamada Inmobiliaria Estancilla S.A. que tiene por objeto las mismas actividades que la anterior para la construcción de “colegios y/o escuelas en los que se imparta enseñanza preescolar, básica y media, orientada e inspirada en la religión católica”.

Otros

Además de los diputados antes mencionados, todos militantes de la Unión Demócrata Independiente, se suma uno de sus senadores, el señor Hernán Larraín Fernández, socio de Asses Ltda., entidad que tiene como uno de sus objetos comerciales la “prestación de servicios de asesoría profesional en toda clase de materias educacionales, sean éstas de carácter docente, de capacitación, investigación o extensión o vinculadas con la administración, desarrollo y financiamiento de la educación y de establecimientos educacionales”.

Incluso, en julio pasado, cuando se discutía sobre la inhabilidad para votar en estos casos, el senador gremialista dijo que cuando hubieran intereses comprometidos a propósito del tema universitario “lo razonable es que la persona se inhabilite”. Sin embargo, el viernes pasado el senador votó sí después del debate maratónico que libraron en la Cámara Alta los parlamentarios.

Junto a él también se encuentra al diputado Mario Bertolino, RN del distrito 7 de la región de Coquimbo, quien es partícipe un porcentaje menor del Colegio Inglés Católico de La Serena, según su declaración de patrimonio disponible en la página del Congreso.

En la lista aparece el también UDI Nino Baltolú, del distrito nº1 por Arica y Parinacota, quién según la biografía de su sitio web y disponible también en la página del Congreso, es presidente del Centro de Formación Técnica (CFT) de la Universidad de Tarapacá desde el 2005. Esa participación no está en su declaración de patrimonio, a diferencia de su Cadillac Sedán Deville 4.5 de 1988 y su deuda de 4 millones de pesos con la Caja de Compensación de Los Andes. Todo esto, según su declaración de abril de 2010.

El pasado te condena

Junto a los antes mencionados, desde la aparición del movimiento educacional se ha apuntado con el dedo a varios personeros de gobierno que tienen o tenían participación en algunas universidades u otros establecimientos educacionales. El primero de ellos y quizás el más emblemático es el actual ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavín, ex Mineduc, quien retiró sus acciones en la Universidad del Desarrollo al asumir Educación, aunque hasta el último día de su labor en el edificio de Almirante Lorenzo Gotuzzo sirvió de argumento a los estudiantes para cuestionar su idoneidad en el cargo.

A él se suma el ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, quién también participó en la fundación de la Universidad del Desarrollo. A este último los dirigentes estudiantiles le pidieron su inhabilitación en el debate de una reforma constitucional por educación, la cual adoptó a los días siguientes.

En esa misma línea aparecen el actual ministro de Justicia, Teodoro Rivera, ex rector de la Universidad Autónoma de Chile, y el ministro de Economía, Pablo Longueira Montes, miembro del consejo directivo de la Universidad San Sebastián.

En la otra vereda también existen una larga lista de ex ministros y asesores de gobiernos de la Concertación con los papeles manchados a la hora de hablar de lucro en educación. A decir, los ex ministros de educación: el PPD Sergio Bitar, miembro del directorio de la Universidad Mayor; el DC Sergio Molina, presidente del directorio de la Universidad de Viña del Mar y miembro de la sociedad de inversiones Norte Sur, junto a Alberto Etchegaray. La lista sigue con Genaro Arriadaga (DC), ex ministro de Segpres, en la junta directiva de la Universidad de las Américas; Edmundo Hermosilla (DC) en el directorio de la Universidad Miguel de Cervantes junto a Gutemberg Martínez, rector y esposo de la senadora Soledad Alvear.

Junto a ellos, el también ex titular del Mineduc y ex candidato presidencial Jorge Arrate, en la universidad Arcis entre 2003 y 2006 y la también ex ministra de Educación, Mariana Aylwin, parte de la fundación Belén Educa, que tiene un importante número de establecimientos educacionales a lo largo del país.

Acá todos los diputados que votaron a favor:

Zaldívar: "(Vallejo) tiene que tomar nota de que no siempre se puede imponer todo"

2011-11-05T15:12:00.000-03:00

Ayer, y con la presencia del ministro Bulnes, prosiguió el debate sobre la partida de Educación. Sólo fue rechazado el programa de alimentación escolar de Junaeb.

M. Fernández y A. Muñoz
Fueron declaraciones duras las de Camila Vallejo. Primero, la presidenta de la Fech llamó a quienes "se creen de oposición" -en alusión a la Concertación- a "que no se dejen seducir por las políticas de los consensos". Y ayer, en La Segunda, afirmó que se "está configurando un escenario para un posible acuerdo entre la Alianza y la Concertación; queremos evitar que eso suceda".
Igual de dura fue la réplica desde la subcomisión mixta que ve la partida de Educación en el presupuesto 2012. "Son frases que valoran poco el trabajo que se hace en el Parlamento. Aquí, en el Parlamento, es donde se resuelven las cosas, y es el Parlamento el llamado a tomar las decisiones", afirmó el senador DC Andrés Zaldívar, quien añadió que "ella tiene que tomar nota de que no siempre se puede imponer todo".
Por su parte, el presidente de la instancia, el diputado PS Carlos Montes, fue escueto: "No las entiendo (sus declaraciones). Me parece raro lo que afirma".
En tanto, la senadora UDI Ena von Baer también criticó a la líder universitaria: "Me parece triste que antes de ver cualquier tipo de propuesta ni ver si existe la voluntad de querer avanzar, Camila Vallejo manifieste que se va a oponer a cualquier acuerdo que se logre en el Congreso. Eso es oponerse a cualquier solución ante las demandas que los propios estudiantes han planteado", argumentó.
En tanto, el ministro del ramo, Felipe Bulnes, enfatizó que "es nuestra expectativa llegar a un gran acuerdo en materia educacional, y eso va a requerir, de todos lados, buena fe, visión de país y responsabilidad".
La subcomisión volvió a sesionar ayer entre las 10 de la mañana y poco después de las 18:30 horas, con la presencia del subsecretario del ramo, Fernando Rojas, y el ministro Bulnes. Por la mañana, recibió en audiencia a representantes secundarios y del Colegio de Profesores, quienes criticaron el proyecto porque -a su juicio- contribuye a la desaparición de la educación pública. De hecho, el líder del magisterio, Jaime Gajardo, afirmó que, de seguir las cosas como están, los colegios municipales desaparecerán "en cinco años".
En general, la sesión se desarrolló en un clima distendido, con abundantes muestras de buen humor de parte de los parlamentarios. En ese ambiente, se aprobaron los fondos destinados a Fundación Integra y la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji). También se despacharon los dineros para el Consejo de Rectores y los programas de salud escolar y becas de la Junaeb.
Eso sí, hubo críticas a la reconstrucción de escuelas, las metas 2012 de cobertura preescolar y la reducción de $603 millones a iniciativas de educación de adultos. En tanto, por cuatro votos y una abstención se rechazó el programa de alimentación escolar de la Junaeb. Los diputados Pepe Auth y Carlos Montes, más el senador Zaldívar, argumentaron que la forma en que está concebida la licitación perjudica a las empresas pequeñas.
PRÓXIMA SESIÓNLa partida de la Subsecretaría de Educación se verá el lunes, a las 18:00 horas. La subcomisión pidió al ministerio más información para poder discutir su contenido. 12.199 jóvenes han postulado a becas y créditos
Desde el miércoles pasado se encuentra abierto el proceso para acceder a las becas y créditos para la educación superior del Ministerio de Educación. En los tres días que lleva abierta la página www.becasycreditos.cl se han registrado más de 31 mil personas, de las cuales 12.199 son postulantes.
Según explicó el jefe de Educación Superior del Mineduc, Juan José Ugarte, el plazo para postular estará abierto hasta el 21 de noviembre. Los jóvenes deben ingresar sus datos y, dependiendo el lugar en el que sean seleccionados, se les asignará el beneficio. Por ejemplo, si un estudiante pertenece al 40% más pobre de la población y se matricula en un plantel del Consejo de Rectores, recibe la beca Bicentenario. La única excepción es la beca Vocación de Profesor -habrá 7.000 de ellas para 2012- debido a que los interesados deben expresar su voluntad de pedir el beneficio.
Ugarte destacó la importancia de postular, ya que será el único mecanismo de asignación de los beneficios actuales y los que se puedan conseguir en las negociaciones por el presupuesto 2012.
Para el próximo año habrá 82 mil becas para estudiantes de primer año y se estima que serán 250 mil los interesados en acceder a ellas.

Gobierno y estudiantes: momento de balance

2011-11-05T04:24:00.000-03:00

Ricardo Solari
Los próximos quince días serán muy importantes para medir los efectos del movimiento estudiantil desplegado en los últimos cinco meses. El “invierno chileno” —como se lo conoce en la prensa internacional— y sus masivas movilizaciones se proyectan en la actual primavera. Probablemente, como se están dando las cosas, este nuevo activismo se prolongará en el tiempo. Pero, acercándose el fin de año, toca hacer un balance.
La actitud del Gobierno, de negación en sus primeros días, pasando por un sorprendente halago en el discurso presidencial de la última Asamblea General de ONU, concluye ahora con una porfiada actitud de rechazo al diálogo directo con los representantes de universitarios y escolares.
El Ejecutivo promueve leyes autoritarias que hacen imposible las conversaciones con la Confech. El Gobierno concluyó que le sirve el ambiente de polarización. Así recupera adhesión de su electorado histórico y aglutina a sus propias y desmotivadas fuerzas en torno al discurso del orden, que es el tótem frente al cual rinden culto UDIs y RNs. Es cierto que ese plan implica reconocer que la popularidad del Presidente se mantendrá estancada, pero en este cuadro lo principal para el oficialismo es no retroceder un milímetro en las convicciones mercantiles que, en esta materia, lo inspiran.
Además, y con pillería, el Gobierno ha logrado instalar el debate sobre la violencia como un asunto consustancial a la movilización social. Los dirigentes estudiantiles, en un antiquísimo error de las izquierdas, no se desmarcaron categóricamente desde el primer día de esas expresiones y han quedado cada vez más cautivos del debate entre quienes visualizan la capucha como un acto político y quienes lo asocian a la total barbarie.
Es muy difícil que las explicaciones sociológicas (marginación social, exclusión territorial, represión estatal sistemática) enfrenten un despliegue mediático de gran tamaño, destinado a representar la agresiva acción encapuchada como parte inseparable de los que marchan por educación gratuita, pública y de calidad.
Pero lo principal del balance consistirá en averiguar si finalmente el Presupuesto Nacional 2012 consignará algún avance en la dirección de las demandas de la Confech. Y ese tiempo es ahora. Porque el proyecto de Presupuesto presentado por el Gobierno no acoge ninguna de las reivindicaciones importantes del movimiento estudiantil y, por la vía de ese ninguneo, también promueve la polarización. Al Gobierno lo alientan dos certezas: 1) que con total seguridad, a propósito del conflicto, la matrícula en la educación pública en todos sus niveles caerá el próximo año, y 2) que, en la actual coyuntura, las tensiones y discrepancias en la oposición son tan grandes, que les hacen imposible una actuación coherente. Pero, lamentablemente para el país, ese modo de ver las cosas sólo posterga la conflictividad.
Porque, más allá de cálculos, lo importante es darle una salida al conflicto. Es el momento en que la oposición debe abrir puertas y procurar respuestas a las demandas estudiantiles. Y conseguir del Gobierno avances en gratuidad, calidad y sustentabilidad de los ingresos futuros de un presupuesto nacional de educación que, por definición, deberá crecer sustantivamente en los próximos años.
Los próximos quince días serán decisivos. Ojalá el Gobierno comprenda que derrotar al movimiento estudiantil sólo provocará violencia en el futuro. Violencia que escalara día a día, desplazando a los pacíficos liderazgos actuales. Y la oposición debe actuar con la convicción de que su gestión será medida por resultados concretos que, de no lograrse, sólo profundizaran el espiral de desafección, de distancia y de rechazo a partidos e instituciones. La claridad en las posiciones y la búsqueda de acuerdos para los propósitos que congregan la voluntad de 80 % de la población en favor de una buena educación y de acceso para todos son tareas que, de cumplirse, pueden permitir un cierre de año con sensación de esperanza. Lo otro es preparar el terreno para un difícil futuro.

Camila Vallejo: “No se resuelven las demandas en base al consenso entre la derecha y la Concertación”

2011-11-05T04:20:00.000-03:00

"Lo que nos preocupa es que la oposición en general se está dejando llevar por la política de los consensos en la discusión presupuestaria, se está configurando un escenario para un posible acuerdo entre la Alianza y la Concertación, queremos evitar que eso suceda”, dijo Vallejo en una entrevista publicada este viernes por el vespertino La Segunda.
La presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile y una de las principales voceras de la Confech, Camila Vallejo, manifestó que es necesario que el movimiento estudiantil tome cartas en el asunto para evitar que las demandas para mejorar la educación se zanjen a través de un acuerdo entre la derecha y la Concertación en el marco de la discusión del Presupuesto 2012.

“Lo que nos preocupa es que la oposición en general se está dejando llevar por la política de los consensos en la discusión presupuestaria, se está configurando un escenario para un posible acuerdo entre la Alianza y la Concertación, queremos evitar que eso suceda”, dijo Vallejo en una entrevista publicada este viernes por el vespertino La Segunda.

Y afirmó que “aquí no se resuelven las demandas en base al consenso entre la derecha y la Concertación. Hay que volver a tomar la iniciativa, tener un pronunciamiento desde el mundo social para enfrentar el presupuesto 2012, que hasta ahora se opone a todo lo que hemos señalado estos meses”.

Consultada sobre si considera que el fracasado diálogo con el gobierno hubiese prosperado si los interlocutores hubiesen pertenecido a la Concertación, la dirigenta dijo que la estrategia no habría sido muy diferente. Eso sí, cree que “la Concertación habría sido más astuta”.

“Habrían actuado como en la revolución pingüina, con una instancia de diálogo, de negociación para apaciguar esto y no dejar que creciera, pero no sé si hubiese resultado, porque fue una enseñanza grande lo que pasó con la LEGE. El movimiento se sintió traicionado por la Concertación. Igual hubiese sido mucho más hábil que este Gobierno para que no llegásemos a un movimiento con el impacto internacional que tiene”, dijo.

Y concluyó: “la Concertación se esforzó por proteger el modelo de desarrollo y hacer parecer que éramos los jaguares de Latinoamérica. No habrían arriesgado tanto como este gobierno, que no quiere ceder ideológicamente en nada”.

Docentes de U. de Chile analizan crítico estado del plantel tras 6 meses de paros y tomas

2011-11-05T04:18:00.000-03:00

"La decadencia de la Universidad es un costo que tendremos que aceptar", sostiene Ronald Fischer, director del CEA. "Una cosa es hacer demandas y otra no cumplir con las obligaciones que tenemos como profesores y alumnos ", opina Raphael Bergoing.

EQUIPO DE CIUDAD
Ayer, cuatro profesores de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile -una de las unidades académicas donde ganó el regreso a clases, pese a que en el plebiscito general convocado por la FECh se impuso la opción contraria- decidieron rebelarse frente a los seis meses de paralización de actividades en que se encuentra sumida esa casa de estudios.
¿La forma? Junto a un grupo de alumnos, hicieron clases en forma simbólica en los patios del recinto ubicado en Pío Nono.
Pocas horas antes, un centenar de encapuchados se tomó la Facultad Norte de Medicina, en calle Independencia, en rechazo a las clases que también habían reanudado.
En los accesos a la Facultad de Economía, en tanto, aumentaron las medidas de seguridad para impedir una eventual toma que interrumpa el segundo semestre que ya iniciaron, luego que se restaran del referéndum.
Tres muestras del grado de polarización creciente en que se encuentra sumida esa casa de estudios, que ha generado una preocupación transversal de sus académicos por el futuro de la principal institución pública de educación superior del país.
La misma que ha sufrido los mayores daños tras seis meses de tomas y paros cuya bandera de lucha ha sido, paradójicamente, el fortalecimiento de una educación pública de calidad. "Hemos llegado a un límite", afirma el director del centro de Microdatos del plantel, David Bravo, mientras el director del Centro de Economía Aplicada (CEA), Ronald Fischer, asegura que "la decadencia de la universidad es un costo que tendremos que aceptar".
Y aunque algunos docentes mantienen su empatía con las reivindicaciones de los estudiantes movilizados, otros manifiestan abiertamente sus críticas. "El peor márketing es lo que están haciendo los dirigentes estudiantiles en la Casa Central, llena de lienzos", opina Patricio Meller, profesor de Ingeniería Industrial.
Ronald Fischer (Centro de Economía Aplicada): U. de Chile atraviesa "extraño hara-kiri"
En su blog, el académico Ronald Fischer, director del Centro de Economía Aplicada (CEA) de la Universidad de Chile, hizo un crudo diagnóstico de la situación que vive la institución. "Cuando finalmente, con la perspectiva que da la distancia, se escriba la historia del extraño hara-kiri que llevó a la decadencia -ojalá que solo dure unos años- de la Universidad de Chile como resultado de un paro estudiantil que se extendió más de un semestre, se podrán determinar los errores de estrategia y sus responsables".
Dispara contra los alumnos: "Me parece, como lo he sostenido otras veces, que el error de los estudiantes fue su intolerancia", al no haber aprovechado su momento de máxima fuerza para concretar sus logros ante el Gobierno. ¿El resultado? "La Confech y sus universidades se han hecho cada vez menos relevantes para el país y la decadencia de la Universidad es un costo que tendremos que aceptar".
También critica al rector: "Cuando los historiadores busquen a los responsables de la debacle, Víctor Pérez será (y lo siento, porque creo que tuvo buenas intenciones) probablemente el principal. (...) Su incapacidad para criticar públicamente a los dirigentes estudiantiles cuando adoptaban decisiones cada vez más irresponsables, habilitó a los dirigentes. Su incapacidad para negociar con el Gobierno dejó pasar la oportunidad que le podría haber aportado recursos frescos importantes".
''La Confech y sus universidades se han hecho cada vez menos relevantes para el país y la decadencia de la Universidad es un costo que tendremos que aceptar".

Presidente pide a ministros acelerar acuerdo educacional con la Concertación

2011-11-03T03:59:00.001-03:00

Margaret Valenzuela y Mariela Herrera
Minutos pasadas las 19:00 horas de ayer comenzaron a llegar los ministros políticos, junto a los titulares de Educación y de Hacienda, hasta la casa del Presidente Sebastián Piñera ubicada en el sector de San Damián.
El primero en arribar fue el titular de las finanzas, Felipe Larraín, lo que marca cómo La Moneda está concentrada en la discusión presupuestaria que debe ser despachada a fines de este mes.
Con este encuentro, el Mandatario logró reunirse con sus secretarios de Estado luego de siete días de ausencia de Santiago, pues el martes pasado viajó a Uruguay y a Paraguay y luego se mantuvo en su casa en Cachagua durante el fin de semana largo.
En su estada en el balneario, el Presidente analizó los pasos a seguir no sólo en Presupuesto sino que también en educación. De hecho, este fue el primer tema tratado en la reunión de ayer.
En concreto, el ministro Felipe Bulnes les comentó a los presentes los contactos que sostuvo, mientras se encontraba en el sur, con representantes de la Concertación, quienes le informaron del avance de la propuesta que el bloque opositor está afinando.
Tema que será abordado hoy en el Congreso cuando el PC y el MAS le hagan entrega a la Concertación sus observaciones a los lineamientos centrales de la postura que están elaborando.
Bulnes les comunicó, además, que percibía un ambiente proclive para alcanzar acuerdos. Fue en ese momento que Piñera los instó a aprovechar ese buen ánimo para concretar aquello en los próximos días. Incluso, algunos de los presentes asumieron que el Mandatario espera ver avances concretos antes de su viaje a la APEC la próxima semana.
La Moneda, según comentan en el oficialismo, enfrenta un complejo escenario debido a que el conflicto estudiantil se cruzó con la discusión presupuestaria. Y temen que la solución en el tema educacional se dilate hasta que sean aprobadas, tras negociar con la oposición, cada una de las partidas de la cartera. De ahí explican el apuro.
Y esto también se relaciona con la discusión del reajuste salarial del sector público que debe entrar en vigencia el 1 de diciembre. De hecho, algunos parlamentarios de la Alianza le han dicho al Mandatario que allí el escenario será, aún más complejo, pues se cruzarán distintas demandas sociales.
Junto al Mandatario, los ministros conversaron también sobre la estrategia de La Moneda de dar a conocer "el cumplimiento de promesas emblemáticas" que se prolongará hasta fines de año.
La conversación de ayer, que se prolongó hasta pasadas las 21:00 horas, se retomará hoy en Palacio, en el comité político.
Cita con RN y la UDI en La Moneda
El Presidente continuará con su análisis en la tarde de hoy, esta vez con los representantes de la Alianza y el equipo político. Para las 18:30 horas están citados los presidentes de RN y de la UDI, Carlos Larraín y Juan Antonio Coloma, respectivamente, junto a los secretarios generales de sus partidos. Allí abordarán la coordinación política por Presupuesto y educación. También analizarán el avance de las negociaciones del bloque para las municipales de 2012
18:30 horas
Esta tarde llegarán hasta La Moneda los líderes de la Alianza para reunirse con el Mandatario y el equipo político.
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Gobierno anuncia entrada en vigencia de ley que elimina el 7% en salud de los jubilados
A las 10:30 horas de hoy, junto a un grupo de adultos mayores de Estación Central, el Presidente Sebastián Piñera liderará una actividad en la que destacará la entrada en vigencia de la ley que elimina o reduce el 7% de cotización de salud para los jubilados pertenecientes a los sectores más vulnerables.
En la actividad, el Mandatario estará acompañado de la ministra del Trabajo, Evelyn Mattehi. En la oportunidad Piñera destacará el que se haya logrado sacar adelante esta iniciativa del Gobierno.
De esta forma, La Moneda comenzará con un diseño comunicacional de "cumplimiento de compromisos embláticos", según cuentan desde el Ejecutivo.
La situación se repetirá a fines de mes cuando, según estimaciones del Gobierno, se terminen las listas de espera de las enfermedades cubiertas por el Plan AUGE.
La estrategia de Palacio es que tanto el Mandatario como los ministros, cada vez que salgan a terreno, destaquen las inciativas que estaban en el programa de Gobierno y que hoy ya son realidad.
Junto a las anteriores, la idea es remarcar la entrada en vigencia del posnatal, hace un par de semanas, y la creación -y traslado a La Moneda- del Ministerio de Desarrollo Social.
Todo lo anterior, los miembros del Ejecutivo tendrán la misión de remarcarlos con cifras económica en la mano, es decir, que todo lo anterior ha sido posible con un crecimiento sostenido del 6%.
Esto último será uno de los tópicos que el Presidente destacará ante los empresarios que se reunirán en Espacio Riesco en la cena anual de la industria, organizada por la Sofofa.
CENA CON SOFOFA
En Espacio Riesco, el Presidente se reunirá con empresarios en la cena anual de la Sofofa.

Circular de informacion Jornada de Movilización 17 y 18 de Noviembre

2011-10-29T19:48:00.000-03:00

Estimadas y estimados colegas dirigentes:
Reunido el Ejecutivo del Directorio Nacional y en conformidad con los últimos acuerdos tomados en Asamblea Nacional del día 21 de Octubre en orden de mantener un plan de movilización, es que se ha programado una MARCHA NACIONAL en el mes de Noviembre en el marco del Movimiento Ciudadano por la educación, en especial por el proyecto de ley de Desmunicipalización que el gobierno debe envíar a tramitación a más tardar el 30 de Noviembre. La caracterización preliminar de dicha actividad sería la siguiente:
MIÉRCOLES 16 DE NOVIEMBRE: Viaje a Santiago y Valparaiso.
- Regiones más lejanas inician viaje. Buses con carteles y adornados para ser visibles y reconocibles.
- En regiones cercanas, profesores se juntan a preparar carteles, gritos, disfraces,
ornamentaciones, etc. para marcha y acto del día siguiente.

JUEVES 17 DE NOVIEMBRE: Copamiento de Valparaiso.
- Según el itinerario de viaje más adecuado a cada región, algunas regiones llegan
directamente a la ciudad de Valparaiso y otras llegan a Santiago para luego dirigirse junto a RM hacia Valparaiso.
- Alrededor de las 10:00 horas, llegada al punto de encuentro en Valparaiso (por definir) para desde ahí marchar hacia el Congreso Nacional. Idea de una marcha festiva, alegre, colorida, creativa. Se marchan con los iconos del magisterio como lápices gigantes, delantales, campanas, manzanas, etc.
- Acto público en los alrededores del Congreso. Pancartas con mensajes dirigidos a
parlamentarios. Destacar presencias de las diferentes regiones del país presentes. VIERNES 18 DE NOVIEMBRE. Copamiento de Santiago
- Acciones de movilización en la ciudad de Santiago, marchas desde diferentes puntos y acción hacia La Moneda.

La importancia de esta acción es que ella se realizará en los días previos al envío de un proyecto de ley que resulta extraordinariamente importante para nuestro gremio. En tal sentido es indispensable realizar una fuerte demostración de fortaleza y unidad gremial, de manera tal que ello opere como una presión sobre los actores políticos que deben decidir esta relevante materia.
Reciban nuestros cordiales saludos.

Opinión sobre Presupuesto de Educación escolar

2011-10-29T19:38:00.002-03:00

Frente al presupuesto de educación en debate en el parlamento, el departamento de Educación del Colegio de Profesores, declara:
1. Vemos con gran preocupación que la partida presupuestaria de educación no refleja en sus cifras lo que con tanto énfasis ha sostenido la autoridad: su preocupación central por la educación nacional. En ello compartimos plenamente lo expresado tanto por la CONFECH, como por los rectores agrupados en el CRUCH, en torno al carácter regresivo del presupuesto y el evidente abandono del Estado con su educación pública.
2. Reconocemos como un triunfo del movimiento por la educación, que los recursos comprometidos vía cadena nacional por el presidente de la república en el llamado Gran Acuerdo Nacional de Educación(GANE) tengan expresión en este presupuesto. No obstante, de los 4 mil millones de Dólares comprometidos, solo han sido entregados a este presupuesto mil, los que además están distribuidos en el conjunto de las partidas de educación pero sin glosas o normas de cómo deben o en qué deben
gastarse.
3. Mientras en la cadena nacional y en el documento que daba forma a la propuesta del GANE se habló de un aporte extraordinario, es decir recursos frescos, nuevos y ajenos a los ya considerados en el presupuesto; en la práctica los mil millones de dólares distribuidos son precisamente los que dan la falsa impresión de que este presupuesto es mayor que el del año 2011.
4. Nos alerta que de los $5.499.308.000 destinados en total a la partida de educación, 3.756.100.989 estén distribuidos en la educación escolar, es decir, educación pre-básica, básica y media. De los cuales 3.148.500.288 van dirigidos a subvención. En esta cifra queda en evidencia que donde el Estado insiste en poner su atención y los recursos es en la competencia entre públicos y privados, con la clara señal de seguir haciendo atractivo para los privados el negocio educativo y consolidando, por tanto, el mercado educacional por sobre el derecho de los chilenos y chilenas a educarse en igualdad de oportunidades.
5. En contrapartida, programas tales como: mejoramiento de la calidad de la educación, desarrollo curricular y evaluación o recursos educativos; todos programas vinculados directamente al fortalecimiento y apoyo a las aulas y escuelas en pro de la mentada y tan manoseada por el Gobierno “calidad” educativa, reciben menores aportes en esta partida presupuestaria que el año 2011. Las cifras son claras, de 1.300.573.000 aportados en estos tres programas el año 2011, en el presupuesto
actual se aportan 1.292.458.200 siendo el programa más castigado recursos educativos, con una baja de 5.000.000
Mientras la autoridad sostiene majaderamente que su preocupación principal son los niños y niñas más vulnerables de nuestro país y la calidad de la educación; ello no se ve reflejado en absoluto en el presupuesto de educación. A nuestro entender un presupuesto como el actual no solo es regresivo sino que el alza de la partida en subvención escolar por sobre todas las demás demuestra que el gobierno profundiza su confianza en el sector privado como agente de mejoría de la educación, muy por sobre lo que confía en su propio ministerio.
7. Es notorio que con este aumento la intención de la autoridad es atraer a nuevos agentes privados, específicamente a los grandes grupos económicos dadas las cifras en juego, lo que traerá como consecuencia la desaparición de los sostenedores educacionales pequeños abriendo las puertas a la conformación de grandes sistemas encadenados de establecimientos educacionales. La concentración de escuelas en pocas manos permitirá a los nuevos “dueños” de la educación tomar control del curriculum, profesores y alumnado, con el fuerte impacto que ello tendría de manera directa en las propias familias, las que se verán atrapadas por este sistema, vulnerándose con ello, la tan valorada Libertad de Enseñanza que dice defender el bloque gobernante.
8. Ello, más la ausencia que existe de un Fondo de Recuperación de la Educación Pública que venga a cubrir el actual déficit de la educación municipal, -señal concreta que hemos solicitado los actores movilizados que ponga de manifiesto la voluntad de la autoridad de hacer el debate sobre la nueva institucionalidad de la educación sin deudas de arrastre- no nos lleva a otra conclusión más que el
Gobierno, en este presupuesto ha expresado sus verdaderas intenciones.
9. Esta partida presupuestaria reafirma la consagración del rol subsidiario del Estado en el financiamiento del sistema educacional. Esto demuestra la necesidad de hacer cambios a la estructura de la institucionalidad de nuestra educación escolar pública, así como también el tipo de financiamiento a ésta, acabando de una vez con la subvención para dar paso al financiamiento vía presupuesto según costos reales. En lo inmediato debemos poner en cuestión y solicitar la revisión la manera como se
organiza, distribuye y ejecuta el presupuesto de la nación para avanzar en señales concretas respecto del rol principal que debe adquirir el Estado con la educación de su propiedad y otras políticas sociales.
10. Nuestro llamado al parlamento y especialmente a los bloques opositores es a actuar en consecuencia y asumir en el debate presupuestario las demandas que los actores movilizados hemos planteado y que la ciudadanía reafirmó votando en el plebiscito nacional por la educación los días 07 y 08 de octubre.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
COLEGIO DE PROFESORES D

Dirección del Trabajo determina que profesores eximidos de la Evaluación Docente podrán acceder el Bono de Retiro

2011-10-16T13:32:00.000-03:00

14 Oct 2011.- Ante las solicitudes formuladas por el Departamento Jurídico del Directorio Nacional del Colegio de Profesores de Chile, el Directorio Regional Metropolitano del gremio y el Directorio Comunal La Florida, la Dirección del Trabajo, ha determinado que los profesores que presentaron renuncia anticipada para eximirse del proceso de Evaluación Docente, pueden acogerse al Plan de Retiro establecido por la Ley Nº 20.501.

DICTAMEN DIRECCION DEL TRABAJO

CARTA TIPO (en www.colegiodeprofeores.cl)

Mediante el dictamen Nº 4011/081 del 12 de octubre, se ratifica lo que ya había señalado la Contraloría General de la República, lo que implica que aquellos docentes pertenecientes a Corporaciones Municipales podrán percibir la bonificación prevista en el artículo 9º de la Ley Nº 20.501, en la medida que presenten una nueva renuncia y dejen sin efecto la anterior.

El beneficio se extiende a todos aquellos docentes que aún no hayan sido desvinculados mediante el pago íntegro de la indemnización por años de servicio. Es decir, pueden acceder a él incluso aquellos docentes que ya hubieran cumplido 60 o 65 años y aún no se encuentren desvinculados.

Para hacer efectivo el dictamen, se adjunta carta tipo y texto íntegro del mismo

DEPARTAMENTO JURIDICO

COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.

Profesores del país trabajarán con parlamentarios para buscar solución a la deuda histórica

2011-10-14T06:10:00.000-03:00

Los profesores del país iniciarán un trabajo con los parlamentarios para comprometerlos a buscar una solución en el tema de la deuda histórica.

Si se trata de deudas, ésta debe ser una de las más históricas de Chile. Específicamente, se relaciona con la de los profesores que se vieron afectados por la municipalización de la Educación en 1981.

En total, 14 mil millones de dólares que el Magisterio busca solucionar a través de un acuerdo satisfactorio con el gobierno del presidente Sebastián Piñera, dado que está afectando, dicen, las pensiones de los docentes.

El coordinador nacional de la Comisión de Deuda Histórica del Colegio de Profesores, Darío Vásquez, sentenció que en el país el Estado de Derecho se cumple sólo para algunos, por lo que se están apoyando en los parlamentarios para incluir el tema en el Presupuesto 2012.

En la Región del Bío-Bío se han logrado contabilizar más de 14 mil educadores en esta situación.

Al respecto, la dirigenta Clementina Mariman aseguró que si bien los parlamentarios de la zona apoyan, a la hora de la verdad esperan que esta situación se mantenga.

Cabe destacar que, además, el Magisterio está a la espera de la resolución de un juicio que interpuso por este tema un grupo de profesores ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Por qué la educación debe ser gratis para todos

2011-10-09T22:27:00.000-03:00

Si entendemos a la educación como un derecho humano, lógicamente debemos aceptar que para ser titular de ese derecho, la única condición necesaria y suficiente es “ser humano”, no importando la raza, el color, la religión, la ideología, ni menos la condición social. Al entenderla así, el estado debe entregar educación pública (pre-escolar, escolar, universitaria y técnica) sin hacer ningún tipo de discriminación y sin que tenga un “precio” dado por el mercado. Por eso simplemente es “Gratuita para todos”.

Ahora, si entendemos que la educación es solamente un bien de consumo, quizás más importante que otros, pero un bien de consumo al final, como piensan algunos, esta queda entregada al mercado, como sucede hoy en Chile, y aplicamos sus reglas: “Pague, sino, endéudese, recurra a los privados y si no puede, ahí vemos como le ayudamos”.
Entender esto es extremadamente importante para entender el debate y lo que está en juego. Cuando los estudiantes hablan de gratuidad, están hablando de un derecho. Cuando el gobierno habla de créditos y becas para los más pobres está hablando de un producto de mercado.

El discurso de “los pobres financiando con sus impuestos a los ricos” puede ser convincente, pero es solo su apariencia. Finalmente es una falacia. Da a entender que los estudiantes “ricos” son muchas personas, cuando eso no es así. El informe de la OCDE indica que el 83% de los chilenos que trabajan, no ganan más de 450.000 pesos. Solo el 2,4% gana sobre 1.000.000 de pesos. Sin dejar de mencionar, q las fortunas de Piñera, los hermanos Matte, Paulmann y la familia Luksic equivalen al ingreso que percibe en todo un año el 80% de los chilenos. Los “ricos” tienen mucho, pero son pocos, muy pocos. Tan pocos que si estudian gratis o no, es irrelevante. En el Chile de hoy, posiblemente un niño pobre solo conocerá a un niño rico cuando le tenga que servir en un restaurante.

El argumento del gobierno no tiene relación con la preocupación de que el erario nacional desembolse algunos millones para financiar a los hijos de estas pocas familias adineradas. El rechazo del gobierno es ideológico.

La constitución del 80, impuesta en la dictadura cívico-militar chilena, configura una sociedad sustentada bajo el prisma de un estado que otorga derechos solamente de manera subsidiaria. Es decir, “Si usted no vive en la miseria o la extrema pobreza, vaya al mercado a comprar su derecho a la salud, educación, jubilación u otro. Si usted vive en la miseria, le subvencionamos un poco para que tenga acceso a un similar de cuarta categoría”. Basta con considerar “rico” a alguien que gana 290.000 pesos, para mandarlo a “comprar derechos” al mercado.

Los ciudadanos deben tener derechos garantizados por el estado, independiente de su bolsillo. Eso es absolutamente posible. Si queremos que los pobres no financien la educación de los más ricos, rebajemos impuestos como el IVA, que lo pagan los más pobres, y subamos los impuestos a las grandes fortunas. Por ejemplo, si a los 42.500 millones de dólares que sumadas constituyen las fortunas de solo 4 familias (Piñera, Luksic, Matte y Paulmann), les aplicáramos un 60% de impuestos, ellos seguirían siendo multi millonarios, pero con esa recaudación cientos de miles podrían estudiar gratuitamente en Chile. No se puede pretender tener derechos sociales de país escandinavo con impuestos de África subsahariana.

El temor del gobierno a otorgar educación gratuita para todos, es cambiar la estructura del estado. Es desplazar al mercado del eje central en la educación. Esa es la real batalla y la derecha económica lo sabe. Tiene pánico a que la gente pida lo mismo con las AFP, las ISAPRES, los remedios, la cultura, etc. Por eso se oponen con tanta fuerza. Por eso la represión policial, el ninguneo a los dirigentes y la virulencia en las redes. Sus bajos niveles de conciencia los mantienen constantemente con miedo a perder sus privilegios. Eso los mueve en politica.

La batalla que están dando los estudiantes es de fondo. No es en la medida de lo posible, sino en la medida de lo justo. Por eso apoyarlos es un imperativo político, pero por sobre todo moral. El movimiento estudiantil está ganando la batalla de las ideas. Hoy hay una generación que es más consciente. Solo cosa de tiempo para que vengan los cambios. Los procesos sociales pueden tener escollos, pero no se detienen.

Por Daniel Manouchehri

El presupuesto de educación para 2012: Mitomanía

2011-10-09T22:11:00.002-03:00

Escrito por Orlando Caputo

En el Mensaje del Presidente Piñera sobre el Presupuesto de la Nación para 2012 que envío al Congreso, en el punto 4, “Un presupuesto para la educación “ afirma: “La sociedad chilena ha sido testigo de los nuevos desafíos que presenta la educación en nuestro país. Son miles los jóvenes que sueñan con una educación de calidad, que les abra las puertas al desarrollo y les permita contribuir y ser protagonistas del futuro de Chile. Por eso, parte importante de las medidas incluidas para 2012 están destinadas a garantizar que ningún joven con las capacidades y el entusiasmo por estudiar se quede sin posibilidades de hacerlo.

El presupuesto 2012 destina a iniciativas vinculadas a educación preescolar, escolar y superior un total de $ 5.499.308 millones, que implica un crecimiento de 7,2% respecto de 2011, una de las mayores tasas de crecimiento de todo el Gobierno Central . Este esfuerzo es extraordinariamente relevante y plantea las bases para mejoras sustantivas en todos los niveles”

Cada aspecto de las afirmaciones del Presidente Piñera en el Mensaje sobre el Presupuesto no corresponden a la realidad de nuestro país en la actualidad. Por ahora nos queremos concentrar en la ultima afirmación del Presidente Piñera en relación al Presupuesto en educación: “Este esfuerzo es extraordinariamente relevante y plantea las bases para mejoras sustantivas en todos los niveles”

La información oficial de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda desmiente categóricamente las afirmaciones del Presidente.

En efecto, el presupuesto para 2012 tiene el menor porcentaje de crecimiento en relación al año anterior. En 2012, el crecimiento del presupuesto del Ministerio de Educación es de solo 7,7%. En 2011 fue de 13,8%, en 2010 fue de 15,5%; en 2009 fue de 15,4%: el de 2008 fue de 24,5% y el de 2007 fue de 14,0%.

Presupuestos del Ministerio de Educación 2006-2012, (Millones de pesos)

Millones $ % crec annual

2006 2,516,653
2007 2,868,436 14.0
2008 3,571,447 24.5
2009 4,120,943 15.4
2010 4,758,914 15.5
2011 5,413,723 13.8
2012 5,829,131 7.7

Fuente: Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda

Aun mas, en su Mensaje al país, en relación al presupuesto de educación, afirmo, “que es el mas grande en la historia de Chile”. Es algo similar a decir que el próximo año cada uno de nosotros, -si seguimos con vida- tendremos un año mas. No se puede entender que el Presidente Piñera haga afirmaciones tan falsas y engañosas, ya que el crecimiento promedio del presupuesto de educación de cada uno de los cinco años anteriores, desde 2007 a 2011 fue de 16,6%.

Es decir, el crecimiento promedio anual de los cinco años anteriores a 2012, es más del doble, o 117% superior al crecimiento del presupuesto para 2012. En el Diccionario se define como “mitomanía el trastorno psicológico consistente en mentir de forma patológica continuamente ...”.

Solo queremos agregar dos antecedentes adiciónales.

1. En el Mensaje del Presidente Piñera al Congreso, como hemos citado mas arriba, el afirma que el presupuesto para educación es $5.499.308 millones.

a. Sin embargo, en el Presupuesto enviado se entrega la cifra superior de $5.829.131 millones. A todas luces el Presupuesto y la documentación fueron preparados sin el rigor mínimo exigible.

b. La Editorial de El Mercurio de hoy, -1 de octubre-, en Temas Económicos cita la cifra menor, la del Mensaje del Presidente al Congreso.

c. Si estas cifras las hubiésemos utilizado en nuestro cuadro, el crecimiento del presupuesto de 2012 en relación a 2011, en vez de 7,7%, seria solo de 1,6%. Y si se descontara la inflación, el crecimiento real del presupuesto en educación para 2012 seria NEGATIVO.

2. La documentación entregada a los medios informa que: “Luego de largas conversaciones entre los máximos representantes de las diferentes carteras del Estado, esta tarde el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, ingresó el proyecto de Presupuesto para el año 2012”.

a. El presupuesto de educación 2012 no solo tiene un crecimiento porcentual anual bastante menor que en los años anteriores, sino que es el de menor crecimiento en términos absolutos desde 2008.

Incremento Anual del Presupuesto de Educación

(Millones de pesos)

Incr Anual

2007 351.783

2008 703.010

2009 549.496

2010 637.971

2011 654.809

2012 415.408

Fuente: Construido a partir del cuadro anterior.

El Ministro Bulnes y las autoridades del Ministerio de Educación han participado y avalado este magro Presupuesto de Educación para 2012.

Notas.-

Las tasas de crecimiento del Presupuesto en Educación en nuestro documento están en pesos corrientes, - o de cada año como se dice normalmente-, en razón que las cifras usadas por Piñera en el Mensaje y las contenidas en el Presupuesto para 2012 están en pesos corrientes.

Si se descuenta la inflación, todas las tasas de crecimiento disminuyen – excepto en 2009 en que la inflación fue negativa-, de tal manera que la tasa de crecimiento del Presupuesto de Educación para 2012 resulta siempre ser bastante menor que las tasas de crecimiento de los años anteriores (tal como se señala en nuestro documento).

Además, como se afirma, - en nuestro documento-, las tasas de crecimiento promedio de los años anteriores corregidas por la inflación son mas del doble de la tasa de crecimiento del Presupuesto para 2012".

“Cuando se dice no a la educación gratuita, lo que se apunta es negar una reforma tributaria”

2011-10-08T22:04:00.000-03:00

El panelista de Tolerancia Cero y conductor de Radio ADN se refirió a los argumentos utilizados por algunos sectores del país en cuanto a negar la principal demanda del movimiento estudiantil. A su juicio, el país “está secuestrado” por un grupo pequeño de “ricos” que al difundir la idea que la universidad gratis es subsidiar a los más ricos, lo que realmente quieren evitar es que les suban los impuestos, “porque para ellos es más barato pagar la universidad que contribuir realmente de acuerdo a sus ingresos", resaltó.

El periodista, panelista del programa “Tolerancia Cero” de Chilevisión y conductor de Radio ADN, Fernando Paulsen, aseguró hoy que detrás de los argumentos utilizados por algunos sectores del país (gobierno, oficialismo y empresarios) de que la educación gratuita significaría que ‘los más pobres terminarían subsidiando a los más ricos’, apunta a evitar una eventual Reforma Tributaria. “Porque para ellos es más barato pagar la universidad que contribuir realmente de acuerdo a sus ingresos”, apuntó.

Para Paulsen, “el problema no es que las personas con más altos recursos tengan una educación gratuita universitaria. El problema es que esas mismas personas, sus familias, sus padres, que son las más ricas del país, eluden, evaden, dilatan el pago de sus impuestos”.

Y por lo tanto –aclaró en Radio ADN- “no pueden contribuir con el nivel de sus verdaderos ingresos a la carga que necesita el país a financiar la educación (…) Sin elusión, sin paraísos fiscales, sin sociedades de inversión truchas, sin meter papás, mamás, tíos, etc. Y de esa forma, por la vía de la contribución, ellos no tendrían ningún problema y el Estado no tendría ningún problema en darle gratuitamente la educación a sus hijos igual que a todo el resto del país. Porque probablemente su contribución en materia impositiva sería bastante más que lo que el Estado le estaría dando en Educación”.

“Indirectamente cuando se dice no a la educación gratuita se está diciendo no a una Reforma Tributaria, que asegure que las personas más ricas paguen lo que debieran pagar y ahí no habría problema que el Estado, el país, todos, estuviéramos en las mismas condiciones de tener gratuidad en la universidad. Pero otra cosa es totalmente distinta vender un concepto ideológico que es falso, que es espurio, que es sofista, donde se promueve y se estimula que un grupo muy pequeño de verdaderos ricos, que no son más de 3 mil o 4 mil, se puede dedicar a la especulación financiera, se pueden dedicar a un montón de martingalas para pagar menos impuesto”, concluyó.

Camila Vallejo pone en duda el “extraordinario” presupuesto para Educación

2011-10-04T21:42:00.001-03:00

La iniciativa considera recursos por US$ 11.650 millones, según el gobierno la mayor cifra en la historia del país, que equivale además a un incremento de 7,2% en relación a 2011. Sin embargo la dirigente estudiantil se preguntó si efectivamente se trataba de una situación inédita, considerando que para el mismo ítem el incremento fue de 13% el 2010, 15% el 2009 y 24% en 2008.
La presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh), Camila Vallejo, puso en duda este lunes las afirmaciones que ha realizado el Ejecutivo sobre la partida de Educación contenida en el proyecto de ley de Presupuesto 2012.

La iniciativa considera recursos por US$ 11.650 millones para Educación, según el gobierno la mayor cifra en la historia del país, que equivale además a un incremento de 7,2% en relación a 2011.

Este último dato es el que la dirigenta estudiantil cuestionó en base a un análisis que realizó el economista Orlando Caputo, sobre información de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Mediante su cuenta en la red social Twitter, la principal vocera de la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech) se preguntó si este incremento “puede ser un esfuerzo extraordinario si el 2011 aumentó un 13%, el 2010 y 2009 un 15% y el 2008 un 24%”.

Vallejo usó esta misma plataforma para reafirmar el llamado que hizo la Confech a manifestarse “por una educación pública, gratuita, democrática y de calidad para todos”, en el Paro Nacional programado por la organización para este jueves.